電力改革對電網企業配電網規劃的影響與對策

王芳

【摘 要】近幾年來，我國電力企業取得了重大的突破，尤其是電力改革相關政策的出臺，給配電網規劃工作帶來了諸多影響，體現在主體多元化、內容多樣化以及更高要求的靈活性和更為嚴格的審核.提出了新電改給配電網規劃帶來的不確定性影響，研究了不確定性的規劃方法在配電網規劃中的應用，主要考慮了新能源帶來的多元負荷預測的不確定性、分布式電源帶來的網架結構的不確定性和民營資本介入帶來的規劃實施的不確定性.為了幫助電網企業在新電改下更好地開展配電網工作，從規劃方法、技術水平和電價政策等方面，給出了新電改下電網企業配電網規劃發展對策.

【關鍵詞】新改電;電網規劃;影響與策略

引言

在最新推出的電力改革相關政策，給電網企業在規劃配電網中有很大的影響，在配電主體、配電內容、審核等方面均有體現。為了使企業配電網能夠更好更快的適應新的電力改革，本文就電網企業配電網規劃在新電力改革中的一些影響進行分析探討，并相應的尋找一些解決方案。

1.新電改對配電網規劃的影響

1.1 更為多元化的主體

有序向社會資本放開配售電業務以及逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，將使得配電網規劃的主體多元化。配電網規劃原來是由電網企業的規劃部門進行統一規劃，在政府審核通過后，電網企業可對該區域配電網進行建設。新電改政策下，配電網建設和規劃不再單一地由電網企業負責，而是由投資的多元主體共同負責，配電網規劃目標函數的經濟性選擇和約束條件的確定需要體現各投資主體的利益，這對配電網規劃的協調性提出了更高的要求。配電網規劃與分布式電源的規劃是緊密聯系的，需要二者之間相互協調和配合的同時，還要滿足經濟最優性。新電改下的配電網，鼓勵民營資本參與，與電網企業一起競爭參與配電網相關的規劃和建設工作。電網企業作為原有唯一的輸電和配電的運營商，在專業技術和服務領域有很強的優勢。但在新電改下，電網企業將只作為參與競爭配電網規劃的企業之一，想要在與民營資本的競爭中獲得先機，必須提高自身的競爭力。

1.2 更高要求的靈活性

全面放開用戶側分布式電源市場，準許各類分布式電源接入配電網，增加了配網網架結構的不確定性，對配電網規劃的靈活性、堅強性提出更高要求，即對配電網規劃的目標函數和約束條件提出更高要求。配電網規劃在原有的基礎上，要充分考慮分布式能源對配電網網架結構的影響，要在配電網規劃中解決分布式能源的接入問題。配電網的安全性、可靠性是配電網規劃中的重中之重，這關系到用電側的用電安全和質量，也關系到電網的安全穩定運行。新電改政策下的配電網規劃，要充分考慮分布式能源對配電網帶來的復雜性和不確定性，通過全面細致的規劃，使得配電網擁有更高的靈活性。

1.3更為多樣化的內容

新電改政策推進電力交易體制改革，引導市場主體開展多方直接交易，對配網的規劃內容會提出更多個性化的要求，將使配電網規劃的內容多樣化，對于配電網規劃流程實施方案的選擇和規劃資源的確定帶來了影響。配電網規劃不單單只是對配電環節進行規劃，對于配電網上下游的輸電、售電環節也應在配電網規劃中考慮。通過制定合理的輸配電價格推動輸配電網發展，在售電側通過與上網電價聯動，使得電力市場模式能夠更好地適應與配電網的運行。在配電網規劃中應用電力市場機制和售電側互動資源，可以更好地降低配電網的運營成本，優化配電網規劃。

2對策研究

2.1 推廣應用新技術，提高自動化水平

配電自動化技術目前在世界范圍內被廣泛應用于配電網中，我國配電自動化研究起步晚，較發達國家存在一定的差距。電網企業應當大力推廣應用配電自動化新技術，提高配電網的自動化水平。從可靠性的角度，配電自動化水平的提高可以提高配電網的可靠性、減少配電網故障的幾率、減少因停電等故障造成的經濟損失。配電自動化的推廣，還將節約人力、物力，提高設備的使用壽命，減少設備的維修成本，提升配電網運維的經濟性。另外，配電網規劃建設還應探索研究能源互聯新技術，以智能電表為載體，構建智能互動服務體系，全面支撐智能家庭、智能樓宇和智慧城市的建設，推動全社會生產生活智能化。同時，積極開展主動配電網等關鍵技術研究與綜合示范應用，增強配電網適應大規模新能源接入的能力。

2.2 立足規劃不確定性，探索規劃新方法

新能源發電的大量興起以及分布式電源的日益增多，對配電網規劃帶來了諸多的不確定性。配電網規劃在原有注重可靠性的基礎上，要更加側重對于經濟性的考慮。對于新的配電網規劃和建設項目，電網企業從經濟性角度出發，結合企業自身的發展，考慮規劃成本、建設成本、運行成本以及維護成本。對其中的每一環節進行考量，在保證安全性和可靠性的基礎上，合理投資配電網項目，力爭在新建配電網項目中獲得經濟利益。

2.3 完善經濟優惠政策，探索新的電價制度

新電改政策下，電網企業要積極探索新的電價制度。鑒于輸配分離、大量民營資本介入配電網建設以及售電側放開帶來的影響，電網企業應從電價制度入手，探索企業在配電網領域發展和盈利的新方式。對于電網企業售電但未參與配電網規劃和建設的區域，電網企業應當在電價中考慮該區域配電網與輸電網融合所產生的額外費用，在電價制度中加以體現，以彌補額外的預算支出。對于電網企業參與規劃和建設但非該區域售電商的區域，電網企業應將該區域配電網作為輸電網的一部分，制定并收取合理的過網費，提高該區域配電網建設的成本回收速度。

結語

新電改政策的出臺，使得電網企業在配電網規劃建設領域面臨著與民營企業的競爭，配電網投資的策略也加大了電網企業對經濟效益的側重。對于電網企業配電網規劃而言，新電改政策在帶來挑戰的同時，也帶來了機遇。電網企業要充分發揮自身的優勢，探索考慮不確定性的規劃方法，在配電網市場的多方博弈中占得先機，根據企業自身建設發展的需求，對新建配電網項目進行理性的規劃、投資和建設。

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（作者單位：修武縣供電公司）