新時(shí)代以人民為中心思想的時(shí)代內(nèi)涵

馬瑋

摘 要：以人民為中心，體現(xiàn)了習(xí)近平治國(guó)理政思想的核心思想和價(jià)值取向。既是對(duì)馬克思主義唯物史觀和中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，也體現(xiàn)了歷代共產(chǎn)黨人一以貫之的價(jià)值追求。這一思想對(duì)于在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、夯實(shí)黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；以人民為中心；時(shí)代內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中，把“以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，賦予“以人民為中心”鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的價(jià)值追求，為黨在新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步明確了目標(biāo)指向和行動(dòng)遵循。新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記的為民情懷，也是對(duì)馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)展，更是對(duì)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的領(lǐng)導(dǎo)人人民情懷的發(fā)揚(yáng)光大，體現(xiàn)了歷代共產(chǎn)黨人一以貫之的價(jià)值追求，是新時(shí)代馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。

一、“以人民為中心”發(fā)展思想的理論演進(jìn)與發(fā)展邏輯

“人民”是一個(gè)歷史范疇，也是個(gè)政治概念。毛澤東同志對(duì)人民的內(nèi)涵做了明確的界定，“勞動(dòng)人民即工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)及其所屬的知識(shí)分子，始終是人民群眾的主體”。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的核心價(jià)值取向。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話會(huì)發(fā)現(xiàn)，發(fā)展和人民是其中經(jīng)常出現(xiàn)的高頻詞匯、核心詞匯。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)闡述“堅(jiān)持以人民為中心”，直到在十九大報(bào)告中形成“堅(jiān)持以人民為中心”的基本方略，“堅(jiān)持以人民為中心”是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入“新時(shí)代”的背景下，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的背景下充分相信人民和依靠人民，使人民得到自由全面發(fā)展，讓廣大人民群眾在新時(shí)代中共享改革發(fā)展成果，并且以人為尺度來(lái)評(píng)判事物的思想理念。倡導(dǎo)以人民為中心就是要把人作為能動(dòng)的主體而存在，把人民作為改革發(fā)展和成果共享的主體。認(rèn)真體會(huì)這一過(guò)程中的邏輯展開(kāi)可以從三個(gè)方面著手：堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持以人民為中心的奮斗目標(biāo)。（一）堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。2013年8月19日，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，做好宣傳報(bào)道工作，要樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，滿足人民精神需求。2014年10月，習(xí)近平在文藝工作座談會(huì)上提出要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。2016年05月，習(xí)近平在主持召開(kāi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上提出，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要有所作為，就必須堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向。（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。2015年11月23日，習(xí)近平主持十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)明確提出了以人民為中心的發(fā)展思想，同年12月中央城市工作會(huì)議上總書(shū)記再次提及，2016年1月18日習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，系統(tǒng)論述堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。2016年9月，習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中，對(duì)怎樣堅(jiān)持以人民為中心提出了務(wù)實(shí)的倡議：堅(jiān)持以人民為中心，就要扎扎實(shí)實(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局。”（三）堅(jiān)持以人民為中心的奮斗目標(biāo)。2016年7 月1 日慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95 周年大會(huì)上習(xí)近平指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。”2017年10月18日黨的十九大報(bào)告里進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

二、以人民為中心思想的理論溯源

以人民為中心思想的形成不是一蹴而就的，它具有深厚的理論基礎(chǔ)，一方面是對(duì)馬克思主義人民主體思想和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想的繼承和發(fā)展，另一方面也傳承了中國(guó)化馬克思主義理論的核心理念，應(yīng)該說(shuō)是貫穿于歷史與現(xiàn)實(shí)。

（一）馬克思主義唯物史觀是堅(jiān)持以人民為中心的理論基石

堅(jiān)持以人民為中心是馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的核心要旨。馬克思的人民主體思想主要體現(xiàn)在唯物史觀中，唯物史觀從主體的角度揭示了人民的歷史主體地位，它認(rèn)為整個(gè)人類社會(huì)就是一部物質(zhì)資料的生產(chǎn)史，而“人”在其中起著關(guān)鍵性作用。早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思指出“：整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過(guò)人的勞動(dòng)而誕生的過(guò)程”，這句話充分肯定了在歷史發(fā)展過(guò)程中人民群眾的重要地位和作用。1848年，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”馬克思主義認(rèn)為，評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)是否進(jìn)步并不是簡(jiǎn)單地看是否推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展，關(guān)鍵要看“生產(chǎn)力是否歸人民所有”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，用樸實(shí)、生動(dòng)、真切的語(yǔ)言表達(dá)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和發(fā)展為了人民的目的，進(jìn)一步豐富了馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論，是對(duì)馬克思主義唯物史觀中人民主體思想的深刻認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展思想的題中之義。

（二）傳統(tǒng)的民本思想是堅(jiān)持以人民為中心思想的文化源泉

民本主要指統(tǒng)治者為維護(hù)統(tǒng)治秩序而提出的一系列重民、愛(ài)民、保民觀念。文明古國(guó)之中華，有極其深厚的歷史文化傳統(tǒng)，有關(guān)民本思想的至理名言俯拾即是：“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂者，民亦憂其憂”；“善為國(guó)者，愛(ài)民如父母之愛(ài)子、兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲”；“圣人無(wú)常心，以百姓之心為心”；“德莫高于愛(ài)民，行莫賤于害民”；“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”；“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去”；等等。傳統(tǒng)文化中“民惟邦本”、“民貴君輕”、“濟(jì)世安民”“利民富民”的民本思想主張以民眾為社稷之根本，以民眾為施政之基礎(chǔ)，是一種極其可貴的思想，強(qiáng)調(diào)了妥善處理人民群眾與國(guó)家的關(guān)系以及取得人民支持與合作的重要性。習(xí)近平非常重視傳統(tǒng)文化，多次引用古詩(shī)詞強(qiáng)調(diào)人民的重要性，“民為邦本、本固邦寧”，強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”強(qiáng)調(diào)要尊重人民主體地位；“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”強(qiáng)調(diào)要胸懷天下，“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛(ài)民情懷。以人民為中心思想正是在堅(jiān)持唯物史觀的基礎(chǔ)上批判地吸收了民本思想的精髓。

（三）中國(guó)化馬克思主義經(jīng)典作家的人民觀是堅(jiān)持以人民為中心思想的傳承創(chuàng)新源泉

服務(wù)人民是中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年的革命和建設(shè)中得出的最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。從毛澤東到習(xí)近平，有一句話從來(lái)沒(méi)有變過(guò)，那就是“人民的利益高于一切。”毛澤東堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，他鮮明的提出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”，提出“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，在紀(jì)念張思德的大會(huì)上提出“全心全意為人民服務(wù)”的價(jià)值追求；鄧小平同志繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶”，始終堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的基本觀點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)人民利益的最高準(zhǔn)則，在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中將人民群眾是否擁護(hù)、贊成、高興、答應(yīng)、作為黨和國(guó)家一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人民為核心的價(jià)值取向；江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)造性的提出黨的宗旨和執(zhí)政理念是“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民”；胡錦濤同志進(jìn)一步發(fā)展人民主體思想，堅(jiān)持“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，并提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；由此可見(jiàn)歷代共產(chǎn)黨人始終把人民性作為執(zhí)政的核心理念，無(wú)一不是強(qiáng)調(diào)服務(wù)人民思想的重要性。

三、堅(jiān)持以人民為中心思想的時(shí)代內(nèi)涵

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，從“以人民為中心的工作導(dǎo)向”到“以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”、“以人民為中心的研究導(dǎo)向”，再到“以人民為中心的發(fā)展思想”，習(xí)近平總書(shū)記不斷賦予“以人民為中心”新的內(nèi)涵，歸結(jié)于“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這一施政目標(biāo)，最終形成堅(jiān)持以人民為中心的豐富的思想體系。堅(jiān)持以人民為中心就是把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做到一切為了人民，一切依靠人民，一切成果由人民共享。

（一）鮮明回答了“為了誰(shuí)發(fā)展”：發(fā)展為了人民

中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨之日起便把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的行動(dòng)宗旨和政治立場(chǎng)，始終將人民利益作為制定路線方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”鮮明地回答了“為了誰(shuí)發(fā)展”這一根本問(wèn)題，即發(fā)展為了人民。我們黨致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，第一是要傾聽(tīng)人民的聲音，傾聽(tīng)一切社會(huì)階層的訴求，將人民最迫切的訴求和最美好的期待作為共產(chǎn)黨執(zhí)政必須實(shí)現(xiàn)的使命和價(jià)值，通過(guò)各種渠道、平臺(tái)深入了解民意、民情，找到最大的公約數(shù)，畫(huà)出最大的同心圓，著力解決人民關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，帶給人民群眾切實(shí)的利益；第二是要把增強(qiáng)人民幸福度、促進(jìn)人的全面自由發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。所謂幸福生活，即政治、解決、文化、生態(tài)都應(yīng)該滿足人民的需求，要讓人民在教育、醫(yī)療、住房等各個(gè)方面獲得感和幸福感日益增強(qiáng)。正如習(xí)近平在十九大報(bào)告指出：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。

（二）鮮明回答了“依靠誰(shuí)發(fā)展”：發(fā)展依靠人民

習(xí)近平在《習(xí)近平談治國(guó)理政》開(kāi)篇中指出：“人民群眾是我們力量的源泉。”習(xí)近平說(shuō)：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)。”因此，人民才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的力量源泉。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的毛肚，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”面對(duì)新時(shí)代、新矛盾、新任務(wù)，人民是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素，因此必須依靠人民群眾的力量促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。“緊緊依靠人民推動(dòng)改革”，只有充分發(fā)揮人民群眾的作用，依靠人民的力量，才能進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政合法性和最大限度的釋放中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)。即發(fā)展依靠人民，第一是發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。充分發(fā)展人民的創(chuàng)造性，最大限度的激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情；第二是善于從人民群眾中汲取智慧和力量。中國(guó)革命之所以取得勝利，就是在革命、建設(shè)、改革的全部過(guò)程中依靠了人民的智慧和力量。新時(shí)代面對(duì)改革的艱難險(xiǎn)阻更要借助于人民群眾的智慧和力量；第三是要以人民的評(píng)價(jià)為衡量標(biāo)尺，以人民的滿意度檢驗(yàn)發(fā)展成效。

（三）鮮明回答了“發(fā)展為了誰(shuí)”：發(fā)展成果由人民共享

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)體現(xiàn)了新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展理念，發(fā)展成果由人民共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是終極目標(biāo)。人民共同參與社會(huì)建設(shè)所取得的成果，必須由人民共享，這是我們黨做出一切決策必須遵循的原則和依據(jù)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)鮮明特征，就是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：江蘇鹽城中共鹽城市委黨校）