混合所有制國企互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育的探索與實踐

石安

黨員教育工作是黨的建設的一項基礎性、先導性、戰(zhàn)略性工程，肩負著增強黨性、提高黨員能力素質，保持黨的先進性、純潔性的重要使命，是一種提高人的綜合素質的政治實踐活動，是教育者有目的有計劃有組織的對受教育者的心智發(fā)展進行教化培育，以科學的理論為其解釋、規(guī)范各種現(xiàn)象、問題或行為，以提高被教育者的實踐能力與修養(yǎng)境界。ZH公司在日常黨建工作中積極推進黨員教育機制創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，進一步破解當前黨員隊伍教育工作中普遍存在的黨員缺乏參與性、內容缺乏針對性、方式缺乏創(chuàng)新性、手段缺乏時代性等問題，在全面增強黨員教育工作成效上進行了積極探索，廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性修養(yǎng)進一步強化，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

一、黨員隊伍概況

ZH公司是國家海洋裝備制造及港口機械綜合服務領域的骨干代表性企業(yè)。近年來，公司堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，全面深化改革，加速高質量發(fā)展。公司按照全面從嚴治黨要求，著力加強黨的建設，以服務生產(chǎn)經(jīng)營為出發(fā)點和落腳點，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，堅持建強基層黨組織不放松，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步開展。開創(chuàng)了黨建工作新局面。公司現(xiàn)有黨組織60家，1200多黨員，黨組織建設基本實現(xiàn)全覆蓋。黨員隊伍呈現(xiàn)分布范圍廣、具有較大流動性、業(yè)務工作繁重、黨務工作者兼職為主的特點。 具體而言，黨員隊伍以男性、漢族、大專學歷、改革開放之后（尤其的2002年之后）入黨為主。

二、黨員教育的基本要求

一般認為，黨員教育遵循的基本原則：一是堅持圍繞中心、服務大局；二是堅持服務黨員、按需施教；三是堅持聯(lián)系實際、學以致用；四是堅持基層為主、上下聯(lián)動；五是堅持繼承創(chuàng)新、注重實效。黨員教育的主要目標：一是提高黨員思想政治素質；二是增強黨員工作能力；三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

黨員教育的主要內容包括：馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的基本知識、黨史國史教育，黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育，中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育，社會主義核心價值觀教育，市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學文化知識和業(yè)務技能教育，公司戰(zhàn)略業(yè)務知識、企業(yè)文化等。內容豐富，政治性強，共有8個大類，數(shù)十項小類。

黨員教育的主要措施：從黨的歷史上看，黨員教育主要有兩種方式：一種是經(jīng)常性教育，一種是集中性教育。目前國有企業(yè)以經(jīng)常性教育為主，并根據(jù)形勢任務的要求和加強自身建設的需要及時開展黨內集中學習教育，已經(jīng)成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。經(jīng)常性教育的主要載體有“三會一課”、主題黨日、黨同政治生活等，經(jīng)常性教育的主要方式例如“三嚴三實”、群眾路線教育等。

三、面臨的主要問題及原因分析

因為公司黨員隊伍的特點，有相當比例的黨員工作地點、時間不固定，人員較為分散，業(yè)務工作繁忙，且在現(xiàn)有各種信息開放爆炸、價值紛繁復雜、利益分化多元的新時代條件下，國企尤其是基礎更為薄弱的混合所有制國企黨員教育工作中不同程度存在以下幾個方面的問題：一是組織生活存在一定的隨意性。隨著社會的日常復雜化，公司黨員群體組成多樣化、學習需求多元化、學習方式差異化的實際情況。二是學習時間碎片化。青年黨員多，流動黨員分布散，基層黨員的集中性黨課學習和支部活動出勤率難以保證，學習時間碎片化，且缺乏剛性的評價機制。三是考核憑印象、憑感覺。傳統(tǒng)的管理模式使黨組織開展組織生活的頻次無法量化考核，“三會一課”的質量無法保證，嚴與松，正常與不正常，規(guī)范與不規(guī)范都一個樣。四是學習效果難以凸現(xiàn)。黨員尤其是在職黨員參與的服務生產(chǎn)、公益活動、社區(qū)服務等實踐活動響應度不高，學習效果難以體現(xiàn)。

通過深入分析，黨員接受教育根據(jù)主觀意愿與客觀條件可以分為四類：

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，需要應用相關互聯(lián)網(wǎng)技術手段重點加強對客觀條件較差、主觀意愿較強的黨員改善教育條件，對客觀條件較好、主觀意愿較弱的學員加強技術與監(jiān)督，對于主客觀因素均好的黨員提供更好教育體驗，對于主客觀因素均弱的黨員加強督促整改。針對公司男性黨員、青年黨員、生產(chǎn)技術類崗位、高學歷、出差情況、工齡較長黨員較多的實際，應更加注意互聯(lián)網(wǎng)教育的嚴謹性與便利性。

四、移動互聯(lián)網(wǎng)解決方案

ZH公司經(jīng)過近三年（2016-2018）積極探索，嘗試運用課程開發(fā)系統(tǒng)、教學軟件、微信平臺、APP等互聯(lián)網(wǎng)技術手段，打造了ZH特色的黨員教育網(wǎng)絡平臺，成為公司全面從嚴治黨的教育平臺、聯(lián)系服務黨員的互動平臺，廣大黨員“充電”、“補鈣”的精神平臺。

（一）平臺建設指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞黨中央、國務院國資委黨委、中交集團黨委的決策部署，立足公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中心任務，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化建設，進一步落實“三會一課”等黨員政治生活要求，加強黨員日常學習教育精細化實效化管理。

（二）平臺創(chuàng)建簡要過程

公司自2016初進行調研，于當年11月正式開展開始建設黨建服務平臺，主要用于黨員教育、干部教育、黨務公開、新聞宣傳四大功能。至2017年4月，黨建服務平臺主架構搭建完成，開始上線測試，并出臺專門文件（《黨員教育積分制試點實施方案的通知》）推動試點工作。截至2017年10月，共試行6個月，上線課程70余門，黨員修得各類學員500分以上，解決技術問題近百項。2017年11月公司黨委又將該系統(tǒng)推廣至全公司黨務工作者中，運行3個月解決十余項重點技術問題。至此系統(tǒng)基本趨于穩(wěn)定，公司大部分基層黨組織已進行了初步應用，普遍反映較為實用，能夠解決目前基層黨員教育的一些現(xiàn)實困難，以較少資源投入滿足了黨建迫切要求，具備了全公司應用的條件。2018年3月正式將該系統(tǒng)推廣至全公司范圍，并出臺專門文件規(guī)范黨員積分教育，同時日常性開展黨建新聞宣傳報道及黨務公開公示工作。至目前系統(tǒng)經(jīng)過若干次升級與進博會考驗，運行基本穩(wěn)定，公司全部黨員已上線該平臺。

（三）主要技術載體與協(xié)同平臺

1.黨建服務網(wǎng) 2.微信公眾服務號

3.OA平臺 4.平臺后臺控制系統(tǒng)

5.公司官方網(wǎng)站 6.黨員實名管理系統(tǒng)

7.黨教創(chuàng)新APP 8.在線調研系統(tǒng)

通過以上8個分模塊及其組合應用基本實現(xiàn)了多端口登陸，不受時間、地域、網(wǎng)絡限制的全平臺網(wǎng)絡學習陣地。

五、實施效果與基本特色

2018年10月公司對公司黨員開展黨建類教育培訓滿意度調研，綜合滿意度達75%，認為有作用的達到77%。具體有如下特色。

（一）黨員干部“一個不少”

黨員培訓全覆蓋。按照公司黨組織架構，無論在職黨員還是離職黨員還是退休黨員、預備黨員，都全面納入系統(tǒng)，并動態(tài)更新黨員信息，確保每個黨員學習不掉隊，尤其加強對后進黨員的督促。制定印發(fā)《黨員教育培訓積分制管理辦法》和《領導干部教育培訓積分制管理辦法》，加強管理考核，以積分的辦法進行量化管理，規(guī)定每位普通黨員年度學時不低于32學時，干部黨員不低于110學時。定期對各位黨員干部的學習情況進行月度數(shù)據(jù)分析與通報，結合常規(guī)培訓教育情況、建立黨員學習培訓檔案，為黨組織對黨員的管理教育提供科學依據(jù)，以此堅實構建了黨員教育的長效機制，不斷提高黨員教育質量。

（二）自由靈活“一手掌握”

該平臺包括黨員管理平臺、在線學習平臺、微信應用平臺等，主要依靠手機移動終端開展學習。學員通過微信平臺服務號進行操作，打破了傳統(tǒng)學習模式，變被動學習為主動學習，可利用碎片時間學習相關內容，并對一些重要內容反復研讀，提高學習效率，增強學習效果。每位黨員可以在手機端實時查詢自己的所學課程與學習積分。各基層黨組織利用平臺經(jīng)常發(fā)布各類信息及培訓課程，并及時提醒督促學員上線學習，以此主動適應廣大黨員思想觀念、生活方式的改變，同時有效化解長期出差黨員接受黨的教育的難題。截至2018年年底，公司黨委所屬黨員全部納入教育積分管理體系，參學黨員32629人次、全體黨員累計學習74576.5 學時，極大加強了黨員教育的規(guī)范性。

（三）課程超市“一站服務”

在培育形式上多元多樣。平臺支持文字、圖片、語音、視頻等多媒體內容，讓黨員教育更加立體、鮮活、貼近生活。與此同時，各黨組織充分發(fā)揮自主性，在上級黨委的指導下，開設各類特色課程，普通黨員可推薦課程，也可自己研發(fā)制作課件上線講解。黨員按照選課指南，上線選課學習，獲取相應積分。另外也可以與線下課程相結合，開展實踐課，如各基層黨組織在開展組織生活時通過微信掃碼的形式進行簽到，以獲取相應積分。對于未能參加現(xiàn)場會的黨員，其可以收到平臺推送的課程通知進行后續(xù)在線補課。截至2018年年底，平臺累計共創(chuàng)設全年共創(chuàng)設黨建課程 392堂次、開展黨內活動1781場次，各類黨內活動。

（四）綠色黨建“一舉多得”

該平臺與公司黨務公開網(wǎng)、公司OA平臺、公司官網(wǎng)實行聯(lián)動互通，同步更新，學員用戶可以通過各個渠道登錄平臺進行學習。公司黨建的最新新聞動態(tài)與重大部署決策將以原文信息的方式直接推送到黨員干部手機上；一些涉及黨員群眾切身利益的重要工作在決策前，如發(fā)展黨員公示等，通過平臺廣泛征求意見，實現(xiàn)了公司黨委與廣大黨員的民意全天候直通車。黨員干部可通過該平臺主動獲知公司黨建工作安排及各基層黨建動態(tài)，學習先進黨員事跡、分享學習心得等。公司黨建宣傳已實現(xiàn)無紙化網(wǎng)絡化。如2018年各基層黨組織上傳各類簡報100多期，供全體黨員學習觀摩，形成互相交流信息的良好平臺。

六、主要經(jīng)驗總結

1.要認真做好項目上馬前的調研工作與合作方選擇。項目上馬前要對公司內部的黨組織情況、黨員情況進行深入了解，并在目前市場上較為繁多的各種軟件系統(tǒng)里進行認真比較，選擇有實力、后期服務好的公司，而后再進行具體設計、建設。

2.進入項目施工期后要抓緊落實工作，專人專項推進。從經(jīng)驗來看，由于公司內部人員認識的不同，重視程度的不同，以往工作習慣的影響，此階段工作最為繁重，各級黨組織負責人、系統(tǒng)管理員、合作方應指定專門技術人員駐廠服務，一起推動項目落實。

3.要格外重視應用人員的推廣培訓與意見反饋。應堅持多次反復對相關人員進行宣貫培訓，遵循先試點后全面的原則，公司迄今已進行5輪、400余人次培訓，及時采用有效手段將系統(tǒng)的各類問題，尤其是重大問題解決在前期試點階段。

4.要注意與公司各類信息化系統(tǒng)及未來建設的協(xié)同銜接。對公司信息化建設、黨建信息化建設進行前瞻規(guī)劃，有序推進有關系統(tǒng)建設，避免剛應用不久即遭淘汰或落伍的情況發(fā)生。提高系統(tǒng)的可持續(xù)性與兼容性。

5.要注意線上與線下、引導與監(jiān)督相結合。線上的學習教育不能代替面對面的交流與黨內重要活動，目前ZH公司的互聯(lián)網(wǎng)黨員教育系統(tǒng)作為整體黨員教育的有益補充，因為線上依然存在監(jiān)督難、考查真實表現(xiàn)難的問題，要發(fā)揮線上與線下兩個方面的積極因素，一方面創(chuàng)造學習教育的良好氛圍與條件，同時也要加強對學習落后黨員的督促處置，須知互聯(lián)網(wǎng)也不是萬能的。

結 語

公司黨委面對公司黨建歷史欠債較多、專職黨務人員較少、黨員高度分散經(jīng)常出差、思想意識更趨多樣化個性化、業(yè)務的現(xiàn)實條件，堅持每年扎實研究制定黨員教育工作計劃，開創(chuàng)性開展培訓工作，多層次加強黨員教育，重點加強互聯(lián)網(wǎng)技術的應用推廣。該平臺推動黨員教育變“封閉”為“開放”、變“不動”為“移動”、變“單一”為“多樣”。不僅最大化節(jié)約了人力開支與時間開支，也為黨員的日常教育提供堅實保障，初步走出一條不辦實體黨校，依托移動互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)辦精干高效有特色的網(wǎng)絡黨校之路。有效推動了黨員發(fā)揮先鋒模范作用，全面助力公司各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

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（作者單位：上海振華重工（集團）股份有限公司）