朝核問題之中存在的安全困境

摘 要：本文通過將現實主義“安全困境”這一概念解析，根據對朝鮮核問題歷史與當前情勢的研究，分析出半島和危機目前面臨“體系引導型安全困境”和“國家引導型安全困境”。

關鍵詞：朝鮮核問題；“體系引導型安全困境”；“國家引導型安全困境”

半島上的安全困境，大致分為兩種：一種是朝鮮與韓國因為“自助”發展以及東北亞地區具體情況造成的“體系引導型安全困境”；另一種是當今世界超級大國與朝鮮之間的“國家引導型安全困境”。這兩重困境使得零和博弈仍舊為東北亞國家所追循。

一、“體系引導型安全困境”

半島問題當中的“體系引導型安全困境”（“經典安全困境”）主要存在于朝韓兩國。自然與國際社會內各個國家主體實力的變化亦有著分不開的聯系。

（一）持續不斷的軍備競賽

朝鮮戰爭停火迄今的半個多世紀，朝鮮與韓國均連年保持巨額軍事開支，并分別保持著占本國總人口比例較高的軍事力量。幾十年來，朝鮮的核武器開發則走得很遠，在武器級钚材料以及濃縮鈾的生產、核裂變彈頭以及熱核聚變彈頭試驗等方面均已經取得實質性進展；與此同時，韓國在美國的幫助之下制定了“21 世紀精確打擊、有限戰爭模式”的“5015 作戰計劃”，并從 2015 年起不斷擴大美韓聯合軍演規模，實際演練 4D 作戰、特種部隊作戰、“斬首行動”、“深坑道定點轟炸”、搶灘登陸和搶占要點作戰等科目，旨在提升對朝“先發制人”打擊的效率和效果。2016年底，韓國政府以半島和危機問題為由同意在韓國本土部署美國的“薩德雷達反導系統”更是使得半島問題持續發酵。此外薩德系統的布入亦在東亞埋下了一顆定時炸彈，對半島周邊東亞其他國家的和平與安定產生了極大的威脅。韓國政府雖向中國表示“不把‘薩德使用在防御朝鮮核武和導彈以外的地方，不會損害中國的安全利益” 但該承諾是否能夠履行，仍舊存在不確定性。朝韓兩國為了國家安全以及更多國家利益一直“自助”發展演變成的軍備競賽局面加劇了半島安全的敏感性與脆弱性。

（二）多邊結構的缺失

自美蘇冷戰至今，東北亞地區就缺少多邊主義的思維與實際的結構，向來都是雙邊主義傳統以及軍事同盟思維。不論是冷戰時期的“美蘇兩大陣營”還是冷戰結束后形成的“美韓同盟”、“中朝傳統雙邊友好關系”、“美日同盟”、“美日韓聯盟”、“俄中朝等國組成的單邊力量結構”在東北亞境內的諸多國際事務中，當出現意見不同或者利益分歧的時候，國際結構都是各自站隊形成的雙邊同盟的形態。多次引發對抗性思路和制衡性行為，使各國與同盟國家的互助發展較多與“敵對陣營”國家來往較少，形成壁壘，滋生雙邊各自“自助”發展行為，激化半島安全困境。此外這種對抗性思路與制衡性的行為使得東亞國家間無法達成各領域與各層面的共識，不止惡化半島危機，更是危害地區安全，損害東亞各個國家的利益。這種多邊體系的缺失使得半島問題更進一步的鈍化為一種結構性的“安全兩難”困境。

此外，東亞地區缺少能夠解決地區安全性問題的多邊化國際組織，沒有自由貿易區這樣的正式協定，甚至連討論經濟合作的協商機制也不存在，經濟合作水平也遠低于世界其他主要地區。地區國際體系建設皆處于原始的空白狀態。各個國家主體在無政府無制度的情況下行動，將地區局勢惡化演變為霍布斯筆下的原始戰爭狀態，加劇了半島和危機的“安全困境”。

二、國家引導型安全困境

“體系引導性安全困境”發生在東北亞地區，而較有特殊性的“國家引導型安全困境”則指的是朝鮮與美國兩個國家之間的兩難。在這個困境中朝鮮的核武器發展危及了美國的安全，朝鮮最高領導人金正恩在朝鮮“火星-14”彈道導彈試驗成功后表示：朝鮮的洲際彈道導彈使“美國本土全境都在朝鮮的射程以內”。作為世界上唯一的超級大國，美國是一個擁核國家，其自身核能力處于世界領先地位，無需再進一步的進行“自助”發展。早在1968年美國就成為了《不擴散核武器條約》的締約國，防止核擴散，推動核裁軍以及促進和平利用核能的國際合作是美國的責任。朝鮮的核武研究活動違背了《不擴散核武器條約》的內容并且使美國的國家安全受到了威脅。朝鮮在美蘇冷戰時期站在蘇聯的一方，朝鮮戰爭結束至今朝鮮一直處于法律上的戰爭狀態，如果朝鮮放棄其核武器的研究，履行半島無核化的提議，就會在國家安全上面臨威脅。美國希望朝鮮通過放棄核武器的方式降低朝鮮自身的安全以提升美國及其盟國的自身安全，朝鮮方面則對于美國的要求缺少信賴。這便是美朝之間的“國家引導型安全困境”

參考文獻

[1]Park Chan-Kyong.N.Korea Leader Says ‘All USwithin Range after Missile Test.AFP News.July 29 2017.https：//sg.news.yahoo.com/n-korea-launches-another-ballistic-missileus-160151580.html.

[2]Maechel Peck.OPLAN 5015：The Secret Plan for Destroying North Korea（and Start World War III？）.[J]The National Interest.March 11，2017.http：//nationalinterest.org/blog/the-buzz/ oplan-5015-the-secret-plan-destroying-north-korea-start-19747

[3]央視網.《央視記者水均益專訪韓國總統文在寅》.http：//news.cctv.com/2017/12/12/ARTImCR9cBZYw266db31HJay171212.shtml.

作者簡介：

肖雨桐（1996-），女，貴州貴陽人，西北政法大學2014級政治學與行政學專業本科生。

（作者單位：西北政法大學）