我國高校貧困生資助體系構建研究

譚靈芝

摘要：現如今，我國已經建立了以“獎、貸、助、補、減”為主要內容的高校貧困生資助體系，雖然這些資助措施在解決貧困生實際問題上取得了一定的成效，但是構建完善的貧困生資助體系還是一個長期而艱巨的任務。

關鍵詞：高校 貧困生;資助體系

作為國家寶貴人力資源的大學生，他們的受教育情況與國家人才戰略的有效實施息息相關。而貧困大學生，作為高校中的一個特殊群體，已經成為了高校安全穩定維護以及正常教學秩序維持的重要影響因素。正因為如此，我國高校貧困生問題成為了政府、社會、高校以及家庭共同關注的問題。

一、高校貧困生資助體系現狀

（一）貧困生的認定缺乏合理性

目前，由于各部門對困難學生的界定沒有科學準確的評估手段，因此在實際操作中隨意性較大。很多學生在申請貧困生資助時僅憑各地教育部門或民政部門所出具的一紙證明，然而這些證明的可信度卻并不高，這樣一來勢必造成真正貧困學生得不到資助。高校貧困生的認定機制應該是動態的，全方位的。

（二）獎學金，資助功能不強

在我國部分髙校，獎優和助貧界限不分，獎學金所資助的學生均為優秀學生。這對貧困生來說，他們顯然處在不利地位之中。《獎學金管理辦法》規定“一等獎學金金額為二百五十元，占學生人數的百分之五;二等獎金為二百五十元，占學生人數的百分之十，三等獎金為一百五十元，占學生人數的百分之十”。按照《獎學金管理辦法》中所規定的獎勵比例和獎學金數額，可以看出這些對于每年需支付好幾千元學費的貧困學生來說，根本就無法滿足他們的需求，也就很難起到資助的作用了。

（三）助學貸款，誠信度教育欠缺

助學貸款是目前確保大學生不因家庭貧困而失去學習機會的一個重大措施。但是，在實際操作過程中卻并不盡人意，其中，故意拖欠貸款就是常見問題。導致這一問題出現的原因很多，但最主要的原因是個別學生缺乏誠信意識，編造各種謊言來逃避償還義務，致使我國較高的貸款拖欠率這一現象的出現。

（四）勤工助學，育人機制匱乏

勤工助學是一種經教育機構搭建崗位，由學生通過合法勞動獲得相應報酬，來改善自己的學習和生活條件，將學習和實踐融為一體的活動。但是，從目前情形來看，大學校園內能提供給學生勤工儉學的崗位少之又少，基本不能滿足學生的基本要求。而校園外所提供的崗位多數為臨時性崗位且部分單位將學生當成廉價勞動力使用。這些簡單的勞務性崗位，并不能起到提高學生綜合素質的目的。

（五）社會資助力度不夠

社會參與資助是指企業或個人為貧困大學生提供資助，社會資助在我國貧困大學生資助系統中起著不可或缺的重要作用。然而，到目前為止，社會參與卻存在資助力度嚴重不夠的情況。其中表現最為突出的就是，社會資助主要用于重點名牌大學的貧困生，普通高校學生卻很難獲得長期而且穩定的資助。

二、構建完善、科學高校貧困生資助體系

（一）完善貧困生確認基本程序

由于貧困生的認定是一項艱巨而復雜的工作，這就要求高校制定嚴格合理的衡量標準，以把資助金發給真正需要幫助的學生手上，避免家庭經濟不困難卻冒領了資助金的現象。在貧困生的確定方式上要秉承嚴肅認真態度，經過班級、系部和學院層層審核，對于成績不合格、生活不節儉的學生都予以否定。對于家庭收入低、父母雙亡或離異、父母下崗或殘疾缺乏勞動力、家有病人需長期接受治療等貧困生高發人群給予特別關注。

（二）加大獎學金資助力度

高校發揮其自身優勢，與一些企事業單位、專家、學者及成功人士建立聯系，并與他們建立密切合作，爭取設立更多的獎學金類別來資助更多品學兼優的在校學生，如對在個性以及文藝、體育、科技等方面有突出成績的學生設立單項獎等;與此同時，大膽提高獎學金獲獎額度，以調動學生學習的積極性，使其起到真正的激勵競爭作用，如對于成績拔尖的同學，可以免除其應交學費。

（三）建立助學貸款信用制度

國家助學貸款不僅是商業貸款，還是信用貸款，因此高校應該把對大學生的誠信教育納入到兩課教育計劃之列，加大對他們的誠信教育，使他們牢固樹立誠信意識，從而認真履行還貸義務。另一方面，建立借款學生信用檔案，逐步建立全社會通用的征信系統，學生一旦有惡意拖欠和拒不還款的不良記錄，今后在申請貸款買房、購買保險就會招到拒絕。

（四）拓寬勤工助學方式

勤工助學要由“賣力”向“賣技”轉變，高校要爭取地方教育部門的支持，加強與相關企業之間的合作，讓具有一定專業知識的大學生到與他們專業密切相連的企業進行寒暑假的社會實踐，這樣一來不僅解決了學生生活上的困難，還豐富了學生的專業知識，提高了他們的工作能力和水平。不僅如此，高校還應發揮自身人力、物力，在校內為貧困生開辟各種能鍛煉學生能力的勤工助學崗位。

三、小結

高校貧困生資助體系的構建是一項任重而道遠的工作，需要政府、社會、高校以及家庭的共同努力。完善的貧困生資助體系不僅可以解決貧困生學習和生活中的實際問題，還可以促進我國高等教育的持續健康發展和全民綜合素質的提高。

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