火電施工EPC項目安全管理探討

周智

【摘 ?要】EPC項目是近年來國內(nèi)火電企業(yè)建設(shè)項目的工程承包中的重要模式，EPC工程總承包的是項目中的安全管理，承擔(dān)著工程中項目安全管理的責(zé)任。但是隨著火電工程企業(yè)的不斷發(fā)展，EPC模式的工程總承包的安全管理也逐漸變得復(fù)雜多樣，施工現(xiàn)場管理也存在著一定的困難。本文對于火電施工現(xiàn)場的特點，EPC項目的安全管理的情況以及加強EPC安全項目管理的建議進行詳細全面的論述。

【關(guān)鍵詞】火電施工;安全管理;項目安全

安全管理在火電工程項目的總承包之中十分重要，安全是一個項目一個企業(yè)各項工作正常快速運行的基礎(chǔ)。只有在保證安全的基礎(chǔ)之上進行項目的運作，才能真正的達到項目預(yù)期的效果。安全管理水平的高下也是市場競爭力的重要標簽，只有保證人民財產(chǎn)和生命安全，和自然環(huán)境的不被破壞，社會經(jīng)濟才能真正的發(fā)展，國家的基礎(chǔ)工程設(shè)施才能真正的發(fā)揮作用。

一、火電施工現(xiàn)場的主要特點

火電工程可以說是我國的最基礎(chǔ)能源施工項目之一，對社會和經(jīng)濟的發(fā)展都有著巨大的拉動力。但是火電工程是一項危險系數(shù)極高的行業(yè)，一旦工程失誤將會給社會經(jīng)濟造成巨大的損失，自然環(huán)境造成極大的污染。火電施工現(xiàn)場是工程建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)場特點的復(fù)雜性是我們必須要進行全面的安全管理措施的主要原因。第一，施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜多變。施工現(xiàn)場時常由于氣候天氣的變化而無法進行，也由于露天作業(yè)的環(huán)境和現(xiàn)場的人流量大的原因，時常會發(fā)生人員傷亡的情況。第二是火電工程的施工工種繁多，施工人員相比于其他的工程來說要多幾倍，巨大的人流量給工程帶來了不小的隱患。第三是施工現(xiàn)場設(shè)備種類多，重物多，有嚴重的高空墜物，燙傷，觸電，中毒等的安全隱患，對于工作人員和附近的居民造成了生命和財產(chǎn)安全的威脅。第四是涉及到的專業(yè)很多，比如建筑，設(shè)計，火電設(shè)備的操作等等。這對于工作人員的專業(yè)性要求是很高的，但是由于專業(yè)人才的匱乏，很多施工人員都不具備專業(yè)知識和操作管理技能，現(xiàn)場失誤造成的人員傷亡和工程進度太慢的情況也時有發(fā)生。基于這樣的特點，對于EPC模式的安全管理工作的要求也在不斷的提高。

二、EPC項目的安全管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

1、項目的安全責(zé)任落實情況不到位

安全管理中的安全規(guī)則制度的執(zhí)行是非常重要的，由于火電施工現(xiàn)場的特殊性，施工之前的材料檢查和設(shè)備安全檢查是保證工程順利進行的基礎(chǔ)。在進行檢查時要有一定的規(guī)章制度來制約著檢查人員，一旦在檢查完好安全之時發(fā)生故障，就要明確的落實責(zé)任。這是對工程安全的負責(zé)，也是對施工的工作人員生命的負責(zé)。但是現(xiàn)在的總包項目中時常會出現(xiàn)檢查人員定位不準確，責(zé)任落實不到位的情況，這樣不能提起相關(guān)人員對于工程和生命的重視。項目的負責(zé)人總會覺得外包工程中出現(xiàn)的情況與本公司沒有太大的關(guān)系，殊不知這樣不僅會拖慢工程的進度，造成不必要的人員傷亡，最重要的是影響公司的信譽，一個公司沒有基本的安全責(zé)任意識和信譽，是不可能真正的發(fā)展起來的。

2、項目的安全措施執(zhí)行存在漏洞

火電工程具有一定的危險性，對于項目施工開始之前應(yīng)當(dāng)對于施工現(xiàn)場的環(huán)境，天氣和居民分布情況進行詳細的調(diào)查，盡可能在施工之前就做出一個有關(guān)于現(xiàn)場環(huán)境的風(fēng)險評估。然后在對于施工設(shè)備是否能在現(xiàn)場進行操作進行分析檢查，也要對于設(shè)施可能會出現(xiàn)的故障情況進行假設(shè)，準備好應(yīng)急的解決方案，爭取將危險的發(fā)生率和事故的破壞率降到最低。現(xiàn)在的施工之中時常會出現(xiàn)有方案，但當(dāng)中的風(fēng)險預(yù)估和安全措施不到位的情況，時常會出現(xiàn)施工現(xiàn)場情況的失控。

3、項目的安全管理意識薄弱

除了上述的安全風(fēng)險預(yù)估不到位，項目負責(zé)人員的安全管控意識也比較的薄弱。對于現(xiàn)場的施工人員的安全防護裝備落實不到位，再加上環(huán)境的復(fù)雜多變，時常會出現(xiàn)人員的傷亡和環(huán)境的過度破壞。不僅達不到原本的工程項目的目標，也違背了新世紀以來的安全理念的目標。

三、加強EPC項目安全管理的措施

1、加強總承包方的安全管理的作用

總承包方要做到對工程的安全，質(zhì)量，進度等有效的管理控制，才能夠使得火電工程項目達到真正意義上的建設(shè)。安全管理不僅僅是施工方的總體理念，總承包方也應(yīng)該加強重視。因此總承包方可以加強工程中的安全措施理念，與施工方一起從基層的員工開始宣傳教育，時常的在施工過程中提醒員工，或者經(jīng)常的組織員工進行安全動員大會，也可以在員工休息的時候播放安全工程的視頻，在施工現(xiàn)場拉上提醒安全的條幅等等。爭取進一步的加深員工的安全措施理念，減少事故的發(fā)生。再者總承包方就是對施工方進行定期的安全檢查，要和施工方一起做到安全第一，不做“甩手掌柜”。時刻監(jiān)督施工方的進程，保證現(xiàn)場的設(shè)備安全，觀察是否存在著違規(guī)操作的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即制止，以免釀成更大的失誤。對于施工現(xiàn)場的負責(zé)狀況，最好能做到責(zé)任到人，提升所有人員的安全施工的觀念，發(fā)現(xiàn)責(zé)任不到位或者疏漏的情況一定要嚴加懲治，不能因為一個人的疏忽而威脅所有員工和周圍居民的安全。

2、加強工程發(fā)包過程的安全管理

嚴格的選擇工程的包商，在施工招標的過程中，一定要將安全作為第一位。首先最好要求施工的分包單位將具體的安全管理做法寫到入標書的介紹中，能在施工過程中按照規(guī)章制度來進行解決，盡量的避免出現(xiàn)狀況之時員工的恐慌和負責(zé)人手忙腳亂的情況。其次就是評審時對于承包商的信譽的考察，有信譽問題或者是業(yè)績低下的承包商一律不能選擇，堅決拒絕轉(zhuǎn)包行為和違法分包的行為，一定從根源上保證施工現(xiàn)場的安全。最后關(guān)鍵的一點就是明確合作雙方的責(zé)任問題，對總承包方和分包方都施加一定的壓力和責(zé)任感。規(guī)范合同中的每一項要求，明確當(dāng)中出現(xiàn)事故時的應(yīng)急措施，救援情況，現(xiàn)場的安全設(shè)備的落實，現(xiàn)場監(jiān)管小組的落實等等，在確保責(zé)任的同時也能保證工程項目的安全快速的進行。

3、加強施工準備階段的管理

工程的準備階段中，還會有其他方的加入，例如采購單位，專業(yè)工程小組的加入。首先在工程原料和設(shè)備的準備過程中，一定要選擇有營業(yè)執(zhí)照的正規(guī)進貨商，然后再對于供貨商的信譽和材料設(shè)備的質(zhì)量進行嚴格的篩選。一定要盡量的選取最好最安全的材料和設(shè)施進行項目的開發(fā)，從最基礎(chǔ)的方面降低危險發(fā)生的可能性。其次，就是在工程開始之前招納各方面的專業(yè)人才組成施工小組。上述內(nèi)容中說到施工方的工作人員的專業(yè)水平參差不齊，為了避免操作中的失誤，組成專業(yè)的小組對于各個部分的施工情況進行實時的監(jiān)控，對施工人員的操作進行指導(dǎo)，對設(shè)備的使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)磨損和破壞的地方第一時間進行維修和管理。保證工作人員的生命安全，也避免嚴重的設(shè)備損壞造成的巨大的經(jīng)濟損失。

四、結(jié)束語

項目的安全工作最基礎(chǔ)的是對于項目中可能發(fā)生的情況進行風(fēng)險性的預(yù)估，然后再進行全面的解決和預(yù)防措施的制定，爭取在項目進行的過程中將安全問題真正的落到實處。EPC的總承包項目，也要充分的注意總承包方和分包商的關(guān)系，將信譽和安全當(dāng)做自己的宗旨，切實的擔(dān)負應(yīng)有的責(zé)任，遵循新世紀的安全生產(chǎn)規(guī)定。在整個過程中切實的做好安全防御和安全基礎(chǔ)的工作，在保證人員的生命和財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，促進工程順利安全的進行。

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（作者單位：中電建湖北電力建設(shè)有限公司）