農田水利工程建設與管理的措施分析

吳國富

【摘 ?要】能夠影響農田水利工程建設情況的因素就是農業生產，它的影響表現在能夠對農業生產質量與產量產生影響，從而對農民的收入產生影響。然而，很多農田水利工程當中所用到的設備均相對老化，很難充分利用水資源，嚴重阻礙了農業生產水平的提高。這篇文章詳細的分析了農田水利工程建設和管理，并且針對它的解決方法進行討論。

【關鍵詞】農田水利工程;建設;管理;措施

引言

水資源是農業生產的命脈，農田水利工程建設深深的影響著我國的國計民生問題。然而，進行農田水利工程建設和管理的過程中依舊存在很多缺陷，很難真正變成我國農業的生產創造優質的條件。因此，一定要增加對農田水利工程的建設和管理，進而推動我國的農業發展。

1 農田水利工程建設和管理當中所存在的漏洞

1.1少數農田水利工程規劃不合理

農田水利工程建設具有相對繁瑣的過程，包含很多內容，還有很大的范疇，有很多因素能夠影響它，比如說農田的高低情況、農田原有的水利規劃情況等等。規劃農田水利工程的過程當中，一定要有效思考各項因素，才可以保證工程規劃的科學性。然而，少數農田水利工程規劃人員均沒有在規劃之前全面的掌握農田周圍的環境情況，造成在規劃的時候發生很多不科學的地方。比如說：農田水利工程人員沒有詳細的調查工程范疇之內的地形條件、水文情況等等，在設計圖紙的時候就會思考的不全面。農田水利工程的施工是嚴格的依照施工設計圖進行的，沒有科學的設計圖紙，不但會增大工程的建設成本，還會增大日后的管理難度。規劃農田水利工程的過程中，還可能會占據部分農田，需要和農戶商量好怎樣賠償占用的農田，這樣一來就會對工程的施工進度產生影響。因此，規劃農田水利工程的過程當中，應該盡量的避開農田，防止出現不必要的問題。

1.2農田水利工程沒有投入足夠的資金

大量的資金是農田水利工程建設的基礎，不僅這樣，還需要大量的人力、物力、財力。然而，在建設設施的時候，卻經常發生資金不充足的問題，造成工程進度與質量均受到嚴重的影響，各種各樣的問題不斷涌現。比如，建設農田水利工程隨著農村稅費改革的發展發生很嚴重的欠賬問題。即便是國家會增大對農田水利工程的資金投入力度，但是投入的核心是水利項目的建設。針對很多規模相對較小的農田水利工程，還存在著很嚴重的資金短缺問題。比如說施工過程中所運用的設備相對滯后，不但阻礙了施工的進度，還對施工的質量產生了影響。與此同時在地方財政相對困難的情況下，農田水利工程前期的建設過程中發生的問題難以被有效的解決，這樣一來就還對我國農田水利工程建設的總體水平與質量產生影響。

2 農田水利工程建設和管理方法

2.1構建健全的農田水利工程管理機制

在建設農田水利工程的過程中，相關的部門一定要健全相應的管理機制，并且強化引導本地農民的思想意識，讓他們能認識到農田水利工程建設針對農業發展的重要性，這同樣也與農民的實際利益產生練習，讓他們能對農田水利工程的建設進行積極的配合。比如，宣傳農田水利工程的建設，使農民可以有效掌握農田水利工程的意義，提升農民的產于意識。與此同時，要把農田水利工程建設的相應責任貫徹到具體的管理人員，這樣才可以提升農田水利工程建設的總體管理水平。各部門間也要相互配合，優化農田水利工程建設的資源配置，進而提升水資源的利用率，把農田水利工程的作用有效發揮出來，推動我國農業更加穩定的發展。

2.2增加針對農田水利工程的資金投入力度

在農田水利工程建設中，其基礎保障就是足夠的資金，政府相應部門一定要增加農田水利工程的資金投入力度，這樣才能夠確保施工的進度與質量。比如說，政府應該優化財政支出架構，把農田水利工程費用支出納入財政支出的范疇，并且對農村各個類型基礎建設所需要的費用進行統籌規劃，確保農田水利建設的每一個環節均能夠有充足的資金作為保障。政府可調動周邊農民參與農田水利建設投資的積極性，充分的宣傳農田水利建設工作，讓農民可以把自身利益和工程相聯系，正確的意識到農田水利建設能為自身帶來益處，進而來獲取周邊農民的支持。除此之外，政府還能夠制定相應的鼓勵政策，對其他投資機構的投資進行積極的引進，擴展農田水利工程的投資渠道，讓農田水利工程的每一個建設環節均可以有足夠的資金支撐。

2.3增加監督及管理農田水利工程建設的力度

因為農田水利工程相對繁瑣，因此在進行施工的時候難免會遇到很多問題。相關的施工單位一定要把工程管理責任貫徹至具體的管理人員，增強監督及管理總體施工的力度，才可以有效減小施工中發生的問題。比如說，分級層地簽訂合同協議，對農田水利工程的具體分工進行明確。制定相對嚴格的獎懲機制，提升工程管理人員的工作積極性與責任心。實施施工準入制度，相關的施工單位一定要具有一定程度的技術水平與條件，才可以允許對工程進行施工。獲取準許權的施工單位，不但要擁有自己的技術施工團隊、相應的生產設備與工具，還要具有素質相對較高的施工團隊。現階段，頒發施工準入證的單位是市級水利局，所以，需要增強對施工人員的資質審核，然而正式開始施工的時候，還需要增強監督及管理施工質量的力度。

3 總結

根據以上論述我們可以看出，在建設和管理農田水利工程的過程當中，一定要構建健全的農田水利工程管理機制、增加對于農田水利工程的資金投入，并且增加監管農田水利工程建設的力度，來確保工程施工進度與質量與相應的設計標準相符。與此同時，與農田水利工程的實際需求相結合，增強建設過程的現代化管理，能夠推動農田工程建設更加成功的完成，使后期管理與維護難度得以減小，進而把農田水利工程的作用有效的發揮出來，推動農業穩定的發展。

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（作者單位：江蘇省南通市通州區川姜鎮鎮政府）