堅守主業?融合發展?當前地市黨報發行工作融合發展路徑探析

趙建忠

摘要：地市黨報發行多采用郵發和自辦發行二者相結合的模式，從報業經營收入結構來看，發行經營收入仍然是黨報集團主要利潤來源之一，是黨報集團生存發展的基石。長期以來《安陽日報》發行經營方式較為單一，市場化運作程度不高，顯現報紙發行范圍固化結構失衡;投遞團隊動能發揮不充分，導致發行成本居高不下等問題，在媒體傳播格局發生巨大變化的今天，這些問題和矛盾越發突出。

關鍵詞：融合發展;新媒體;營銷推廣;大數據技術;市場機制

近年來，地市黨報在融媒體建設中大踏步前進，探索整合發行渠道資源、人力資源、信息資源、品牌等資源以及充分利用大數據技術，引進市場機制、加快發行產業化進程，對開創黨報發行工作新的局面具有重大現實意義。

一、夯實主業基礎，多措并舉讓黨報發行增量提質降低運營成本

（一）黨報發行工作是一項嚴肅的政治任務，必須把講政治放到首位

各級黨政領導對主流新聞輿論工作和意識形態工作的高度重視和周密部署，黨報訂閱經費基本可以得到保障，大多數區域黨報征訂戶數和份數保持基本穩定，一些黨報集團連續幾年征訂更是出現穩中有升的可喜現象。2017年蕭山區多部門聯合下發通知在全區共產黨員中加大《蕭山日報》的征訂發行力度，把《蕭山日報》打造成全體黨員學習、提升政治修養和境界的平臺，發行戶數和份數均得到有效提升。《安陽日報》在2019年度征訂期間，社長、總編輯赴縣區與當地主要領導對接發行工作，當地縣委書記主持召開全縣黨報黨刊征訂發行工作會議，部署征訂進度，落實黨報黨刊經費，有關部門積極配合，取得了很好的效果。黨的十八大之后，四川廣安市《廣安日報》的發行，探索出“黨員學黨報、黨員訂黨報”的路徑;黨的廣安市委明確提出“知廣安、愛廣安，要看《廣安日報》”，要求全市黨員干部要帶頭訂黨報、學黨報、用黨報。由于發行組織周密舉措有效經費多元保障，《廣安日報》征訂發行由原來的6.5萬分，自2013年起至今，年均發行量穩定在14萬份以上。

（二）積極推行私訂公助、企業捐報、黨費補助貧困黨員訂黨報

浙江《杭州日報》、《紹興日報》等所在地市黨委、政府出臺黨報個人訂閱鼓勵補助措施，對黨員干部個人訂閱分別補助70%-90%訂閱補貼，補貼經費一是壓縮其他報刊的訂閱費;二是納入預算管理的行政事業單位私訂公助經費支出，三是列入單位年初綜合預算，在單位留存的黨費中開支。私訂公助報刊權屬歸個人。

《孝感日報》連續7年拓展捐報征訂渠道，70多家企業和個人捐贈報紙5萬余份;發行量和覆蓋面均有較大突破。捐報不僅擴大了發行渠道更讓黨報的發行具備了社會溫度和傳播深度。

（三）大力拓展個人自費訂戶

在公費訂閱相對穩定的情況下，自費訂戶越多，報紙閱讀量越大，所產生的社會效益和經濟效益越好。黨報的自費訂戶是發行工作的短板，與晚報或都市報相比黨報在內容方面和發行激勵政策方面缺乏競爭優勢，正因如此，更值得揚長避短，認真研究挖掘自費訂戶市場。2019年《安陽日報》在年度征訂中，以自辦發行投遞社區居民中老年訂戶為試點，提出“訂一份黨報，享全年關懷”的人文關懷措施。組織投遞員積極參加所在社區志愿者服務隊的公益活動，增進與社區黨組織和居民的溝通聯系，靠點點滴滴的優質服務和與讀者的互動贏得訂戶的信賴和口碑。同時把65歲以上居民個人和零散訂戶納入投遞員重點服務對象，在年度工作考核計入加分值，經過二個月嘗試，充分了解個人訂戶訴求和讀者需求，征訂試點社區個人居民訂戶有了較大增長，為下一年度的自費訂戶拓展積累了經驗。

（四）順應市場規律，適度調整報紙價格，優化整合投遞路段，增加發行效益，降低發行成本

2017年至今，河南省18家地市報黨報綜合新聞紙、印刷原材料、人工、運輸等成本，陸續將全年訂價分別上調18%-49%;平均上調幅度近30%。在每份調價60-110元的情況下，平均每份定價360元，各家報社黨報訂閱量沒有減少，個別報社發行同比增長率3%-10%，普遍取得較好的發行收益。報紙發行成本主要是人力成本，《安陽日報》2018年對市區原有53條投遞路段進行精準調研，結合城市區劃調整變化，在確保投遞時效的條件下整合為43條投遞路段，裁撤站務管理環節和冗員，僅此一項每年可降低發行投遞成本近50萬元。

《安陽日報》采用所轄縣域郵發和市區自辦發行相結合的模式，郵局征訂縣域50%的報款在郵局手中，每季度分次結算，報社不能及時準確掌握具體發行數據，投遞質量難以考核，讀者投訴普遍有怨言，雖多次與郵發溝通，但效果甚微。更不利于與讀者的互動和在媒體融合發展中發揮積極作用。鑒于河南省多家報社近年郵發費率逐年提升，稀釋了報紙價格上調利潤，完全依靠郵發的報社對發行收入現金流的掌控更為被動。《安陽日報》郵發占50%的征訂量，2018郵發要求增加5%的發行費率，經過艱苦的談判與郵發算投入賬、算成本賬、算服務賬，暫時得到理解達成共識，穩定在往年發行費率水準，每年可節約郵發費率36萬余元，但卻沒有從根本上解決這一問題。據了解，目前《甘肅日報》、《解放日報》在此方面的做法值得學習和借鑒，即“訂投分開”模式，年底年初征訂期間將報款收到報社，僅支付郵發代投費用。有效解決報款資金回籠，降低財務成本和郵發質量監督考核弱化及征訂數據不具體等問題。

二、因地制宜在市場中尋求新的增長點

一方面提高報紙發行主業的質與量，夯實基礎穩中求進，另一方面黨報發行不可徘徊于市場邊界，必須堅定地走向市場，嘗試開辟適合的非報業務，激活發展動能，依靠專業服務和質量管理，形成因地制宜特色鮮明的發行系列化產品和系列化服務。2016年8月洛陽日報報業集團電商平臺“購實惠”上線，立足發行站點、投遞路段優勢，深度整合省內外特色商品優質資源，推動媒體融合發展，加快產業結構調整邁出堅實的一步，兩年多的運營成績斐然。

安陽日報報業集團發行團隊人均年齡44.8歲，大專以上學歷8%，高中學歷44%，初中學歷48%人，投遞工作時間短則3年，長則24年，工作技能相對單一。2018年以來，以提高勞動生產率和人力資源配置的使用效率為出發點，精簡發行下屬五站管理、后勤人員，提高人力使用效率和優化資源配置。推行一人多崗，一崗多能。發行部向“品牌推廣部”轉型，除正常紙媒工作，對報社“兩微一端”等新媒體矩陣進行營銷推廣，把受眾轉化為用戶，促進安陽日報各類客戶端的粘黏性。投遞員在日常投遞中分布市區大街小巷，加強“以單純發行渠道打造服務價值渠道”建設，由單純的投遞工作向融媒體建設的信息員，配送員、廣告員、服務員過渡是轉型發展的主線。一是調整報紙DM廣告夾投經營思路，在做好市場調研的基礎上，上調DM投遞價格，開發DM廣告定向直投業務和DM廣告街邊發投業務，一年來的運行利潤增加50%;二是與某公司合作，在投遞員電動自行車后靠背安裝其專利產品《LED電子廣告屏幕》，在不增加資金、人員、時間成本條件下，以渠道價值產生經濟效益。三是與兄弟報社和廠家直接合作選擇“名優特”產品，在中秋、春節期間開展非常態商品營銷推廣配送;四是結合投遞員人力資源結構特點，對路段整合調整后的富余人員與市婦聯家政保潔培訓機構合作進行再就業培訓，合格后重新上崗，并實現人力資源的共享。發行多種經營的開展增加了一線投遞人員的收入，投遞員的獲得感、凝聚力明顯增強，投遞質量明顯提升。

報業多種經營不是一句趕時髦的話。需要結合當地市場和發行自身的特點，有效防范“財務風險”，更不能喧賓奪主影響主業。把握好市場需求讀者需求，在經營中自我完善，自我突破。新時代黨報發行轉型發展、融合發展對不同地市黨報報業集團而言都是不同的命題，都會存在不同的新的矛盾，經營沒有統一的“藥方”，但好的經驗新的理念可以相互借鑒，可以規劃新的方略。發行與多種經營的有效提升為黨報的聲音準確、迅速、廣泛傳播提供物質基礎，是黨報不斷提升影響力，服務群眾“最后一公里”促進兩個效益增長的“黃金一公里”，也必將成為提高黨報公信力、權威性和提升輿論引導能力的堅實保障和重要支撐。