強監管下智慧水利市場機遇與挑戰

徐兵 陳俊祿 楊楚驊

摘? 要：水利信息化既是水利工程四大短板之一，也是水利行業強監管的重要手段。智慧水利是應用云計算、物聯網、大數據和AI等新一代信息技術，實現對水利對象及水利活動的透徹感知、全面互聯、深度整合、廣泛共享、泛在服務、智能應用。近幾年，智慧水利技術的飛躍發展為水利強監管提供了信息化手段，本文在此對強監管下智慧水利市場機遇與挑戰相關問題進行闡述。

關鍵詞：強監管;智慧水利;市場機遇

中圖分類號：TV22;TP399? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）20-0136-03

Abstract：Water informationization is not only one of the four major shortcomings of water projects，but also an important means of strong supervision in water industry. Intelligent water conservancy is a new generation of information technology，such as cloud computing，internet of things，big data and AI. It has a thorough perception，comprehensive interconnection，deep integration，extensive sharing，ubiquitous service and intelligent application of water resources objects and activities. In recent years，the rapid development of intelligent water technology has provided information means for the strong supervision of water resources，this paper elaborates on the opportunities and challenges of intelligent water market under strong supervision.

Keywords：strong supervision;intelligent water conservancy;market opportunities

0? 引? 言

當前我國治水矛盾相較以往來說有了較大改變，過去治水傾向于改變自然、征服自然，而如今治水重點則在于糾正人類錯誤行為。鄂竟平部長多次強調必須堅持貫徹習總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的十六字治水方針，對于當前水利改革發展來說起到重要指引作用，使得我們正確認識到現階段治水矛盾，促進治水工作思路及工作方式的改變，實現將工作關鍵點落實在水利行業加強監督、彌補短板等方面。

1? 智慧水利發展歷程

智慧社會這一思想的首次提出時間在2008年，由IBM公司提出，在提出該思想后第二天，IBM公司便制定出《智慧地球贏在中國》方案，其方案內容中將智慧城市、智慧電力、智慧銀行、智慧交通、智慧醫療等作為重點內容。

在2010年，科技部著重加強對智慧城市建設相關技術內容的研究，在全國智慧城市建設試點上選擇了武漢和深圳來推行實施，隨后2011年浙江省也被選為全國智慧城市建設試點。2012年及2013年，住建部及國家測繪地理信息局也開始推行智慧城市試點建設。我國在2014年8月頒布了《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，其站在國家宏觀角度對全國范圍內的智慧城市建設進行分析和統籌。2015年國家發展改革委、中央網信辦牽頭，會同國家標準委、工業和信息化部、水利部等25個相關部門成立了智慧城市建設部級協調工作組，進一步推動了我國智慧城市建設。在“十三五”階段，推進百個示范性智慧城市建設。

2018年，水利部編制了《智慧水利總體方案》，全國各地水利部門紛紛開展智慧水利相關工作。

2? 智慧水利發展趨勢

從信息化的發展規律看：水利信息化的發展經歷了基礎階段、自動化階段、數字化階段、智慧化階段。

從不同對象發展趨勢看：數據資源從簡單數據走向大數據，內外共享協作;用戶體驗不再拘泥于應用形式，通過PC、pad、手機等實現隨時、隨地的應用;受眾由專業轉變為大眾;功能發展為高可視化與深度挖掘分析等人工智能、深度學習模式。

總的來說，智慧水利未來的發展趨勢為感知更透徹、互聯更全面、整合更深度、共享更廣泛、服務更便捷、應用更智能[1]。

3? 市場機遇

智慧水利分為感知層、基礎設施層、數據資源層、服務層、應用層和發布層等6個層面。智慧水利基本框架圖如圖1所示。

3.1? 感知能力市場機遇

智慧水利感知層借助先進科技信息技術手段來實現空地一體監測系統的建立，其中涉及到的技術主要包括無人機技術、視頻監控技術、物聯網技術及衛星遙感技術等。建設水文監測站網、水庫大壩安全監測、山洪災害監測等水利遙感和視頻綜合監測網。

根據強監管要求，國家預計將建設完善河流湖泊全面監測網格、水資源管理全面感知網絡、水利工程運行管理監測感知網、水生態環境感知網絡等空天地一體化監測體系。

從目前水利信息化的發展現狀分析可以發現，現階段我國網絡覆蓋區域及支撐能力尚且不能滿足智慧水利建設需求，應著重加強網絡能力構建及提升[2]。包括兩方面內容，一是進一步促使互聯覆蓋范圍增加，讓水利部、流域組織、地方水利行政部門及各種水利企事業單位等實現信息共享，加強其溝通聯系。二是進一步促使互聯網絡通道增加，在網絡通道建設過程中，應盡可能實現包括視頻等信息在內的海量數據在各級部門單位中的運行傳輸，同時還要注意預留通道寬帶，以便于為日后水利業務的擴充提供相應空間。感知層可重點關注以上兩部分市場機遇。

3.2? 基礎設施能力建設市場機遇

水利設計數據類型較多，且十分海量，智慧水利下的信息量更是進一步增長，需要有較強計算機存儲作為支持，基礎設施層包括計算和存儲能力建設、水利信息災備系統建設、計算與存儲環境建設、基礎云、綜合會商中心以及互聯范圍和互聯網絡通道擴大等。

3.3? 資源整合共享市場機遇

信息孤島是信息化建設中的普遍現象，也是水利信息化建設的薄弱環節，作為智慧水利建設重點解決的問題，值得重點關注包含的市場機遇。資源整合共享包括整合水利部門內外的文字、圖表、音視頻、影像、監測數據和矢量地圖等水利數據資源，并最終實現水利部門不同專業的信息共享、各級水利部門之間的信息共享和水利與外行業部門的共享。

3.4? 智能應用市場機遇

針對水利行業對新一代信息技術應用不夠的問題，下一步，必將更多地利用更多智能應用，實現水利業務的“強監管”?？梢哉f智能應用是智慧水利建設的“中樞大腦”。

如利用3S（GIS、RS、GPS）、仿真模擬、語音識別、物聯網等技術，采用人機交互技術，建立水動力計算模型、水質分析模型，采用人機交互技術，根據數據處理結果，自動生成調度方案，實現了智慧決策、精準調度的水利工程智能調度[3]。融合物聯網、大數據可視化、BIM、3S、三維仿真等多種先進技術，實現項目施工信息的集約化管理與檢索，實現基于BIM的項目施工質量、安全、進度、費用、檔案全過程的可視化、集成化、協同化綜合管理和分析的水利工程全生命周期監管。

4? 問題和挑戰

4.1? 技術研發需大量投入

智慧水利技術日新月異，以云計算、大數據、人工智能為代表的新一代信息化技術要求高精尖的人才和不斷的研發投入。特別是國內以“BAT”（百度、阿里巴巴、騰訊）為代表的互聯網巨頭們攜資本進入智慧城市、大數據領域后，對行業內的公司構成了巨大的挑戰。[4]

4.2? 觀念急需轉變

“強監管”背景對水利設計行業提出了更高的要求。一是資金監管更嚴，要求設計符合各類標準規范;二是項目設計要滿足相關監管要求，需要增加監管數據采集、傳輸、信息管理系統等設計內容;三是監管數據要求準確及時，需要研究各種計算機算法。特別是隨著BIM和AI等新技術的發展，未來將完全顛覆設計行業生態，因此急需轉變觀念，重視并采取相應的措施提高公司的水利信息化水平。[5]

4.3? 信息安全問題更突出

隨著信息的整合和開放，信息的安全問題會越發成為一個大問題。信息之所以不能共享，很重要的因素就是因為安全問題。這時候就需要通過管理、法律、流程安排來解決安全問題。未來信息安全性的提升會與數據的開放、數據的整合、數據的共享聯系在一起。[6]

5? 結? 論

水利改革發展的總基調已經明確，水利工程補短板、水利行業強監管要求水利從業人員要從思想觀念到行為方式進行一次深刻轉變，加大相關技術研發投入和市場開拓，提升信息安全防控能力，強化使命擔當，持續深化抓落實，把補短板、強監管的頂層設計變為工作的具體行動。

總之，鄂竟平部長為強監管新形勢下智慧水利發展指明了方向，這對水利設計行業，特別是水利信息化行業的公司來說，這既是一個市場機遇，也是挑戰。

參考文獻：

[1] 劉陶.“互聯網+”時代下智慧水利建設分析 [J].現代信息科技，2017，1（6）：119-120+122.

[2] 水利部參事咨詢委員會.智慧水利現狀分析及建設初步設想 [J].中國水利，2018（5）：1-4.

[3] 宋倍，朱子建，張昴.物聯網在智慧水利領域的應用 [J].電子技術與軟件工程，2018（11）：5.

[4] 蔡旭東.新時代智慧水利建設的思考 [J].水利信息化，2019（2）：7-10.

[5] 馬旺，江力，李姝倩.淺論“互聯網+”智慧水利的研究與應用 [J].通訊世界，2018（10）：274-275.

[6] 邱利民.“智慧水利”的發展和技術研究 [J].中國新技術新產品，2018（15）：18-19.

作者簡介：徐兵（1981.01-），男，漢族，湖北孝感人，工程師，本科，研究方向：水利信息化。