李正雷
【摘 ?要】眾所周知,安全是建筑行業(yè)發(fā)展中必須重視的問題。近年來,建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但安全事故的總量居高不下,同時,我國安全管理水平普遍不高,發(fā)生安全事故,不僅造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡,威脅到企業(yè)自身存亡,而且也會產(chǎn)生一些不良的社會影響。所以,在建筑施工過程中,應(yīng)當(dāng)把安全風(fēng)險管理放到一個重要的位置。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;項目管理;風(fēng)險及對策
引言
近年來,建筑工程安全事故屢有發(fā)生,不僅給建筑行業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,而且造成了惡劣的社會影響。通過建立完善的管理體制,對建筑工程施工過程中可能存在的安全風(fēng)險,提前采取積極的措施進(jìn)行防治,可以有效的降低安全事故的發(fā)生。因此,加強(qiáng)建筑工程項目安全風(fēng)險管理具有重要的現(xiàn)實意義。
1建筑工程項目管理中存在的風(fēng)險
1.1風(fēng)險管理意識淡薄
在現(xiàn)階段,導(dǎo)致我國大多數(shù)企業(yè)在管理過程中缺乏對財務(wù)風(fēng)險的控制,嚴(yán)重缺乏對風(fēng)險管理的意識,極大的忽略了風(fēng)險防范對于企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重大影響,造成企業(yè)管理不完善。在加上受建筑企業(yè)管理模式的影響,使得大部分企業(yè)都沒有健全風(fēng)險管理制度,使得企業(yè)不能提前控制各種風(fēng)險,嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。另一方面,財務(wù)部門與其他部門之間沒有建立和諧的合作關(guān)系,使各部門之間無法進(jìn)行順暢的溝通,降低了風(fēng)險管理的水平。
1.2風(fēng)險信息系統(tǒng)不完善
風(fēng)險信息系統(tǒng)對企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在管理數(shù)據(jù)的可靠性較低,沒有將準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效管理,施工過程缺乏可靠的數(shù)據(jù)信息支持,施工質(zhì)量得不到保證。風(fēng)險信息系統(tǒng)不完善,一是對風(fēng)險管理不重視,信息系統(tǒng)創(chuàng)建比較晚技術(shù)水平落后,缺乏實際的調(diào)查研究對項目投標(biāo),施工等可行性沒有進(jìn)行科學(xué)的研究。二是建筑企業(yè)缺乏信用檔案,缺乏信用意識,沒有對業(yè)主和供應(yīng)商以及分包商的信用進(jìn)行深入調(diào)查,這是風(fēng)險管理的一項重要缺失,無法為挑選供應(yīng)商與分包商提供可靠地信用依據(jù)支持,所以必須提高風(fēng)險信息化管理程度,完善風(fēng)險信息系統(tǒng)的建設(shè)。
1.3人為風(fēng)險
建筑工程項目當(dāng)中,還可能會因為周邊的施工環(huán)境或者施工人員的人為操作失誤導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故,具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
(1)施工現(xiàn)場周邊高壓輸電線路、臨時道路不穩(wěn)定的安全風(fēng)險;
(2)施工人員未能佩戴相關(guān)的安全保障工作服,如安全帽、安全帶、手套等;
(3)大型機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)機(jī)械故障,存在較大的安全風(fēng)險;
(4)施工人員的操作不當(dāng),引起觸電、墜物、火災(zāi)甚至爆炸等安全事故。
2建筑工程項目管理風(fēng)險處理對策
2.1強(qiáng)化風(fēng)險管理意識
為了保證建設(shè)項目管理風(fēng)險得到有效預(yù)防控制,需要建設(shè)單位在整個項目實施過程中不斷強(qiáng)化工程風(fēng)險管理意識。在建筑項目管理環(huán)節(jié),要求管理者要加大風(fēng)險管理防范,樹立正確風(fēng)險防范意識,更好的規(guī)避風(fēng)險。結(jié)合規(guī)定和和實際情況要求施工企業(yè)不斷加大人力、物力與財力等方面的風(fēng)險防范,監(jiān)管施工單位對施工作業(yè)人員與基層管理人員進(jìn)行安全意識培訓(xùn)。另外,對于建筑項目技術(shù)人員方面,要加大知識培訓(xùn)力度,讓技術(shù)人員能夠更為熟練的掌握各項施工工藝,同時要求管理者還要結(jié)合新型施工工藝的特點,比如福道空心鋼管桁架鋼結(jié)構(gòu)無障礙通行的施工,還有鰲峰坊歷史文化特色街區(qū)保護(hù)修復(fù)中地方文化和民間工藝結(jié)合。多方面優(yōu)化管理環(huán)境,從根本上減少建筑工程項目管理風(fēng)險的出現(xiàn)。
2.2健全風(fēng)險管理制度
為了確保建筑工程項目能夠順利進(jìn)行,避免出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故,需要制定一套科學(xué)的成體系的風(fēng)險管理制度,為風(fēng)險管理工作的開展提供規(guī)范支持,以便對項目風(fēng)險更有效的進(jìn)行管理。一是健全設(shè)備材料管理制度。管理人員可以根據(jù)制度要求對設(shè)備材料的采購,安裝,驗收,放置,維修保養(yǎng)等流程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,避免將假冒偽劣材料進(jìn)入施工過程,確保設(shè)備運行狀態(tài)正常,將人為因素及可控因素的風(fēng)險降至最低,確保施工過程中的質(zhì)量安全和人身安全。二是健全資金管理制度,從立項開始貫穿整個生命周期的全方位的管理制度,涉及設(shè)計,施工,竣工等全過程,為分項工程資金使用及成本控制提供更多數(shù)據(jù)支持,合理配置資金避免浪費。三是加強(qiáng)建筑合同管理,可以提升企業(yè)防范風(fēng)險意識的能力。因合同問題引發(fā)的法律糾紛,很大程度上牽扯企業(yè)的人力和財力資源。企業(yè)應(yīng)該重視建筑合同管理工作,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《合同法》相關(guān)知識,嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)程序簽訂合同,逐字逐句地解析工程項目合同中細(xì)則,以防出現(xiàn)存在歧義的語句,從而造成法律糾紛。
2.3加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控
安全風(fēng)險的降低能夠?qū)⒔ㄖ椖空w風(fēng)險降低,還能夠有效的促進(jìn)建筑施工的質(zhì)量和進(jìn)度工作。安全風(fēng)險控制過程中,需要在施工之前對整個建筑施工項目進(jìn)行詳細(xì)的安全風(fēng)險評估,并對安全風(fēng)險進(jìn)行識別和評價。整個施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險非常復(fù)雜,數(shù)量也很多。所以必須對安全風(fēng)險進(jìn)行分級管控,將有限的人力和物力投入到風(fēng)險較大的作業(yè)活動或區(qū)域中去,重點關(guān)注可能導(dǎo)致人員傷亡的高風(fēng)險作業(yè)。在高風(fēng)險作業(yè)前應(yīng)開展JHA工作危害分析,JHA是一種安全風(fēng)險分析方法,是一種重要的事故預(yù)防工具,適合于對作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等中存在的安全風(fēng)險進(jìn)行分析,并制定控制和改進(jìn)措施,以達(dá)到控制風(fēng)險、減少和杜絕事故的目標(biāo)。
2.4完善風(fēng)險信息系統(tǒng)
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會,建筑企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立完善風(fēng)險信息系統(tǒng),是提高建筑工程項目管理水平的有效手段。建筑企業(yè)需要不斷完善風(fēng)險信息系統(tǒng)來減少風(fēng)險,通過信息技術(shù)對風(fēng)險進(jìn)行識別評估,及時制定措施進(jìn)行防范和控制,把風(fēng)險因素的影響降到最低。建筑企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)云平臺等技術(shù)的優(yōu)點,使項目管理變得網(wǎng)絡(luò)化,共享網(wǎng)絡(luò)專業(yè)資源,提升企業(yè)的內(nèi)控能力。風(fēng)險信息系統(tǒng)進(jìn)行完善過程,需要結(jié)合工程項目建設(shè)的政策環(huán)境,外界環(huán)境,內(nèi)在因素,利用企業(yè)自身的資源優(yōu)勢,對相關(guān)文件進(jìn)行深度剖析,把可能存在的風(fēng)險因素進(jìn)行分類識別,評估分級,根據(jù)風(fēng)險因素等級和影響,制定出相應(yīng)的防范策略,從而降低風(fēng)險發(fā)生的概率和影響。
2.5安全風(fēng)險處置的基礎(chǔ)方法
(1)風(fēng)險回避:對可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險進(jìn)行評估,如果安全風(fēng)險發(fā)生的可能性較大,造成的損失較大,可以考慮主動放棄或者改變施工方法的方式,避免安全事故的產(chǎn)生。例如:在建筑工程項目當(dāng)中的關(guān)鍵項目遇到暴雨、暴雪等惡劣天氣時,可以通過停止施工來避免更大風(fēng)險的發(fā)生。
(2)風(fēng)險損失控制:通過對可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險,采取一定的技術(shù)手段或者設(shè)備投入,對風(fēng)險進(jìn)行控制防范,從而最大限度的降低風(fēng)險發(fā)生機(jī)率或者風(fēng)險發(fā)生時,對建筑工程造成的損失。
(3)風(fēng)險轉(zhuǎn)移:在建筑工程項目中,有些風(fēng)險無法絕對完美的防止發(fā)生,它受到技術(shù)、人力、管理等多方面的影響,無法通過風(fēng)險控制進(jìn)行有效的預(yù)防或者消除。因此,可以借助一些技術(shù)手段,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方,例如通過合同、保險等方式對可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
結(jié)語
建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到施工安全的重要性,正視施工過程中各種潛藏的隱患。建筑工程的風(fēng)險管理應(yīng)該從安全制度完善等多個方面進(jìn)行,全面加強(qiáng)安全施工管理,把施工安全管理工作貫穿于施工全過程,從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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(作者單位:山西太行建設(shè)開發(fā)有限公司)