夯實基礎保安全，開拓思路創(chuàng)佳績

秦曉麗 王劍影 張艷霞 韓永卿 武海波 孫杰

摘要：火電企業(yè)的安全生產管理理念“任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免”，事實上近年來，火電企業(yè)發(fā)生的人員和設備事故時有發(fā)生，暴露出管理上的諸多問題。另一方面，因為市場經濟的下滑、煤價的持續(xù)高位和環(huán)保壓力的增大，使得火電企業(yè)很難從低負荷率、高成本和環(huán)保風險中走出發(fā)展瓶頸。怎樣細化管理模式、落實管理方法、實現(xiàn)全方位管理無死角，從而達到到火電企業(yè)“零傷亡、零事故、零超排”是值得研究的問題，并能夠開拓思路，積極發(fā)展綜合能源，進一步推進企業(yè)向好。本文從基礎管理、績效管理、定修管理、發(fā)展思路開拓中總結了一些經驗，值得推廣。

關鍵詞：負荷率;高成本;環(huán)保風險;零傷亡;零事故;零超排

概述

南陽熱電兩臺2*210MW熱電聯(lián)產機組2008年3月和6月相繼投運，在南陽熱電領導及員工努力下，截止2019年9月底，已經實現(xiàn)安全運行4217天，連續(xù)7年實現(xiàn)鍋爐受熱面無泄漏;在機組五次A/B等級檢修中，三次獲得了河南公司全優(yōu)工程嘉獎;在連續(xù)作戰(zhàn)230天的時間里完成機組A/B修的同時，完成投資1.6億元的脫硝除塵改造，實現(xiàn)了同年實施同年獲得環(huán)保電價的優(yōu)秀業(yè)績。多年來，公司未發(fā)生輕傷及以上人身傷害事件;未發(fā)生一類障礙及以上設備事件;未發(fā)生環(huán)保考核事件。近三年，南陽熱電的各項生產指標保持了河南公司名列前茅的好成績，4月份公司獲“省級安全文化建設示范企業(yè)”。

1安全環(huán)保管理方面

1.1安全生產是火電企業(yè)一個永恒的主題，是火電企業(yè)取得效益的基石。“基礎不牢，地動山搖”，狠抓安全生產責任落實，強化安全生產盡職督查，保持對不安全事件追責的高壓態(tài)勢。員工樹立安全風險時刻存在的危及意識，做好風險預控;在機組檢修期間加強入廠隊伍及人員的資質審核和三級教育，培訓合格方能入廠。

1.2 深化班組安全建設，持之以恒反“三違”，扎實有效抓“三防”，開展全方位的安全技能培訓，組織“安全生產月”安全生產活動，落實“二五檢查”良好實踐，按計劃、分區(qū)域、分專題進行生產現(xiàn)場的無死角檢查，并責任到人，考核到位，形成閉環(huán)管理。在機組檢修期間，加強事故事件經驗反饋，全面梳理系統(tǒng)內事故經驗教訓，落實每周二停工學習1小時活動，舉一反三避免同類事件的發(fā)生。

1.3深化安健環(huán)管理體系建設。做好HSE管理工具融合、應用、固化工作，開展安健環(huán)體系建設評估及貫標認證。建立各部門風險清單和數(shù)據(jù)庫，制定風險管控措施，建立隱患排查治理責任制及隱患排查治理清單、臺賬和數(shù)據(jù)庫，雙重預防機制初步形成。開展專項事故演練，提高工作人員分析異常缺陷的能力，對待運行方式薄弱的重要設備異常，提高認識和重視程度，同時召開專題會進行討論處理，提高運行操作精細化水平。

1.4 嚴格“三外”管理。“三外”安全管理實施“七等同”，所有外包工程實施“等同管理+、星級旁站”，有效運用承包商、隊伍、人員“黑名單”管理。規(guī)范特許經營管理，將特許經營的各項生產管理納入整體生產管理系統(tǒng)。在機組檢修中派出旁站員全廠參與監(jiān)督管理及質量驗收工作，落實設備三級驗收制度;設備回裝后，運行前必須做好各種測試及傳動試驗，確保準備期無誤。較大作業(yè)面落實“施工方安全員+監(jiān)理+旁站+HSE監(jiān)察”四位一體階梯監(jiān)督監(jiān)護機制，嚴格執(zhí)行“四個1+”罰則及連帶考核。

1.6 為了打響“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，國家對火電企業(yè)的環(huán)保排放指標有了嚴格的控制（SO2≤50mg/Nm3 NOX≤35/Nm3 煙囪≤5Nm3），超標按日處罰，弄虛作假受法律制裁。南陽熱電和重慶九龍公司雙重管理，采用日報日日跟蹤，機組啟停小時跟蹤的方式，對環(huán)保參數(shù)的監(jiān)視采用專門的輸出屏，有異常問題，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，同時完成《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《重污染天氣應急預案》修編，強化環(huán)保設施運維管理，保證環(huán)保參數(shù)時均值決不超標。

2設備管理方面

2.1設備基礎管理

2.1.1不折不扣完成定期工作：完善定期工作統(tǒng)計，定期進行檢修和總結;在精密點檢的基礎上，做好預防性檢修，杜絕搶修;對影響機組安全運行的重點缺陷和異常問題，及時召開專題進行解決和消除。關注技術監(jiān)督預警情況，注國家節(jié)能、環(huán)保政策，結合現(xiàn)場設備情況，分重點、有計劃的進行整改。

2.1.2執(zhí)行點檢定修，避免設備過修：通過運行分析、定期檢測檢驗、專家診斷、設備現(xiàn)有運行狀況、以往設備檢修臺賬等手段，量化評價各個設備、部套的壽命，確定設備等級，制定科學的等級檢修計劃。通過分析、檢測、診斷和量化評估，確定對設備的檢修深度及檢修質量的要求。

2.1.3引入競爭機制，降低外委費用：在確定需要外委檢修項目后，通過多途徑收集具備能力和資質的隊伍，形成多隊伍的競爭機制，并通過招標確定資質好、能力強、價格合理的施工隊伍。給水泵芯包返廠檢修每臺12萬元的降到6萬元，油動機返廠檢修價格從30余萬元降到20萬元左右。

2.1.4創(chuàng)新檢修工藝，減少外委費用：熱工專業(yè)創(chuàng)新制作DCS 通道自動校驗裝置，提高工作效率，在熱工人員有限的情況下減少外委費用10余萬元，同時獲得了實用新型專利。

2.1.5激勵職工自干，減少外委費用：公司每年預支工資10萬元作為自干項目獎勵基金，并兌現(xiàn)了“完成自干項目年終獎再給予15萬元的獎勵”。通過這些激勵，熱電自行完成非標項目76萬余元，完成了機組B修熱工、繼保及除塵、除灰項目和C修的全部項目。

2.1.6 關注單價合同，避免額外支出：單價合同中腳手架保溫合同是發(fā)生不確定費用和易出現(xiàn)計量偏差的主要項目。我們主要采取事前申請、嚴格審批、過程驗收、依據(jù)任量、據(jù)實結算等措施，避免額外支出。

2.1.7 充分利用保險，合理開展理賠：依據(jù)和保險公司簽訂的保險合同條款，根據(jù)現(xiàn)場設備的損壞情況，及時上報相關理賠資料，獲取合理保險賠付資金。

2.2、機組定修管理，創(chuàng)造全優(yōu)工程

2.2.1 精心準備，周密策劃，創(chuàng)全優(yōu)從源頭抓起：參考歷年檢修策劃書和借鑒兄弟單位檢修策劃書，取長補短。從檢修項目、檢修目標、組織機構、安全施工管理、檢修質量管理及工藝要求、停機技術要求、修前設備狀態(tài)分析、重要項目檢修預案及檢查調試方案、檢修物資管理、檢修機加工管理、檢修會議管理、檢修工期管理、外協(xié)單位管理、監(jiān)理管理、檢修調試及整體啟動試運要求、檢修資料管理、B修所使用的管理表單清單等方面進行了詳細的策劃。對于需要外委的項目在開工前1個月確定隊伍并簽訂合同。

2.2.2組織技術人員對檢修文件包進行修編：在歷次檢修文件包的基礎上組織各專業(yè)歷時三個月對檢修文件包進行了修編，重點檢查修編文件包中工序是否合理，W點、H點、S點設置是否滿足質量驗收要求，驗收指標及參數(shù)是否準確，工藝是否科學等方面。

2.2.3 做好預案，制定措施，創(chuàng)全優(yōu)從預防抓住：修前對停爐保護項目、閥門檢修、制粉系統(tǒng)漏風漏粉治理、爐膛腳手架搭拆、鍋爐受熱面防磨防爆檢查、鍋爐水壓試驗、汽輪機揭缸扣缸、汽輪機汽封改造、汽輪機吊轉子、發(fā)電機抽（穿）轉子、DCS系統(tǒng)檢修、機組啟動、機組試驗等常規(guī)項目制定方案、預案。針對鍋爐受熱面防磨防爆管理，檢查逢停必查、分片包干、責任到人、獎懲到人。

同時對于可能出現(xiàn)的汽輪發(fā)電機的軸瓦磨損、軸頸磨損，汽缸結合面漏汽、煙道及制粉系統(tǒng)防磨等提前編制方案和預案，儲備專業(yè)檢修隊伍，一旦發(fā)生能立即啟動方案，快速解決。

借鑒兄弟單位的經驗，提前制定防止在檢修、試驗、試運中出現(xiàn)損壞、泄漏、誤操作等方面的預防措施。例如大型設備起吊預案、防止內冷水泄漏預案、防止發(fā)電機進油預防、防止發(fā)電機軸頸磨損軸瓦磨損預案、防止電氣誤操作等預案和措施。

2.2.4實行項目經理制。根據(jù)現(xiàn)場具體情況，分為鍋爐本體、鍋爐風機、鍋爐制粉系統(tǒng)、鍋爐閥門、汽機本體、汽機調油、汽機水泵、汽機閥門、發(fā)電機本體、電動機等區(qū)域性或專業(yè)性的項目，指定熱電公司維護部和生技部人員擔任項目經理。由項目經理協(xié)調所分管項目的各項工作，并對質量、安全、工期、催貨、后期運行期間的事項等全過程負責，并實行項目經理責任追究制。

2.2.5檢查過程嚴格質量旁站管理：質量旁站的目的就遇到問題立即組織解決，未經過質量驗收點的工序或隱蔽工程一律返工。如：發(fā)電機槽楔和汽缸鎧裝溫度原件驗收等。

2.2.6通過創(chuàng)樣板檢修區(qū)域促進檢修質量和文明施工：優(yōu)秀的檢修質量離不開優(yōu)秀的檢修環(huán)境。在機組檢修中，各專業(yè)開展創(chuàng)建檢修樣板區(qū)域競賽活動，從地面保護、區(qū)域整潔程度，工器具擺放、零部件擺放與防護、檢修區(qū)域隔離、人行道暢通，宣傳標示等內容進行評比。

2.2.7北上冰城，南下長沙，創(chuàng)全優(yōu)從供應抓牢：針對機組解體后急購物資多的實際問題，和河南公司物資采購部與集采中心溝通協(xié)調，前期按照緊急采購模式，縮短詢價定標時間，后期采用集采中心授權自行詢價采購方式，有效解決供應商不足、物資供應周期過長問題，針對重要配件，安排專人到廠家監(jiān)督催貨，先后赴哈爾濱、常州、長沙監(jiān)造、催貨，指定專車在新鄭機場接貨，確保備品備件按時到位。

2.2.8 中層帶班，重在執(zhí)行，創(chuàng)全優(yōu)從日常抓實：機組檢修創(chuàng)全優(yōu)不僅要抓好檢修過程中的各項工作，也要抓住檢修修后的運行和維護。主要從組織保障措施、技術保障措施、運行保障措施、設備維護保障措施等方面開展策劃。要求每天有生產部室中層帶班檢查機組生產情況，每月各專業(yè)出具設備診斷報告，詳細制定了防止鍋爐滅火措施、防止鍋爐放炮措施、停爐不停機技術措施、防凍措施、防止凝汽器真空低措施、防止制粉系統(tǒng)的自燃及爆炸、防止堵煤措施、防止電網故障造成全廠停電應急預案等。這些措施都得到了落實和執(zhí)行。

3運行管理方面：

機組能否實現(xiàn)長周期安全運行，運行的調整和監(jiān)控起到了至關重要的作用。首先發(fā)電運行部按照《火電企業(yè)運行標準化》管理手冊，制定完善相應的運行管理制度，規(guī)范運行操作要點，實施反事故演練，提高應急處理能力，精心操作、精心監(jiān)盤，發(fā)現(xiàn)異常問題及時反饋，啟動快速響應機制，把機組異常運行狀態(tài)消除在萌芽狀態(tài)。在確保安全運行的基礎上，精心化管理，合理調整運行方式，控制機組各項經濟指標，用小指標來保證大指標。同時發(fā)布《發(fā)電運行部燃煤管理實施細則》，明確職責、健全激勵機制，調動人員積極性，深入開展精細化摻燒，在確保安全、環(huán)保前提下，全力控降燃煤成本，前9個月?lián)綗椭得?9萬噸。機組啟停時，嚴格按照規(guī)程控制溫升、溫降，防止受熱面超溫，特別關注環(huán)保參數(shù)，科學合理控制噴氨量，保持參數(shù)小時均值合格。

4拓展發(fā)展方面：

南陽熱電在對內管理和提升的同時，積極開拓外部市場，2019年，經過慎重的考察和努力，簽署了蘭考縣50MW分布式光伏發(fā)電市場化交易試點項目開發(fā)權，鄲城縣10MW分散式風電項目納入周口市“十三五”開發(fā)方案。我們南陽熱電負責建設的投資達5億元的南陽油田“三供一業(yè)”項目，目前正處如火如荼的進行匯總，預計在11月15日采暖期如期供暖。在工程質量、工期、投資確保的情況下，給南陽熱電創(chuàng)造了一定的利潤空間，更為南陽油田的居民提供了優(yōu)裕的生活條件，更重要的是開拓了縣域供熱市場的先河，為今后熱力的縱深發(fā)展提供了寶貴的借鑒經驗和推廣經驗。

5 基于EVA價值管理與KPI全員績效管理的有機融合

南陽熱電根據(jù)公司年度目標，遵循全面性、綜合性、可操作、可量化原則，從生產經營、項目發(fā)展、市場營銷、熱力開發(fā)等重點工作入手，構建了以EVA為基礎的《公司KPI指標庫》和《部門績效指標庫》，明確指標名稱、責任部門，定義指標說明、計算公式、考核標準及考核周期，實現(xiàn)了部門綜合業(yè)績責任書與KPI全員績效指標體系高度銜接、無縫融合。落實到崗，具體到人，做到責任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，確保“人人肩上有指標、個個肩上扛效益”。為保證年度任務順利完成，公司對年度目標滾動分解，將生產經營指標、重點工作、督辦工作、保障性指標、費用指標、黨群工作評價列入月度綜合計劃管理。強化公司考核性指標的量化管理、重點工作的過程控制、保障類指標的反向約束、即時專項的正向激勵，切實做到了獎懲分明，提高了員工工作積極性。實現(xiàn)了績效考核覆蓋面100%，獎金分配與績效考核結果掛鉤兌現(xiàn)率100%。員工的責任感和工作主動性得到了很大的提升，形成了“肩上有擔子、腦中有對策”的良好局面。

6 結語

以上是我們南陽熱電在安全、技術、運行、拓展發(fā)展等方面的一些管理經驗。成績只能代表過去，未來的路更需要創(chuàng)新和開拓。希望我們南陽熱電在公司領導的正確帶領下，齊心協(xié)力，團結奮斗，開拓思路，砥礪前行，為南陽區(qū)域電熱的發(fā)展做出更大的貢獻。

作者簡介：

秦曉麗 女 高級工程師 國電投南陽熱電有限責任公司電氣技術專家。

（作者單位：國電投集團南陽熱電有限責任公司）