試論老舊小區改造項目中怎樣做好監理工作

徐小鵬 徐小勇

近年來阜新市加大了對市政建設項目投資，特別是對老舊小區的改造項目。老舊小區年久失修，特別是排水系統不通暢經常堵塞，小區道路損壞等等，給人們生活帶來諸多不便。作為此類項目工程的監理人員怎樣做好監理服務，才能保證國家投資的項目工程質量合格、讓老百姓受益、為家鄉的市政建設做出貢獻呢？下面就淺談一下我對做好市政監理工作的幾點看法。

監理的主要工作是協助建設單位對工程質量的控制、對工程進度的控制、對安全文明施工的控制。監理工作應力爭以事前控制、事中控制為主，以事后控制為輔，避免在工程完工后存在質量、安全問題。

一、對工程事前的控制

1、在施工前的監理任務

成立項目監理部，總監理工程師明確監理部人員分工，使得監理部的組織機構清晰、人員分工明確，監理現場管理和監理工作規范化。樹立主動意識、樹立監理在工程施工管理中主導地位形象。

項目總監理工程師組織監理工程師完成編制工程項目監理規劃及監理實施細則。

總監理工程師組織監理人員熟悉施工圖紙、監理合同和建設工程施工合同。參與設計交底，全面了解工程的總體布局，重點部位和關鍵工序。

審定承包單位編制的《施工組織設計（施工方案）》。

查驗施工測量放線成果。

查驗開工前的各種手續是否齊全，主要包括建設單位和施工單位的手續，如施工許可證、安全生產許可證等等。

開好第一個重要的會議“第一次工地例會”。

在第一次工地會議上，監理要得到甲方的支持與授權，比如工程款的支付、工程量的簽認、設計變更等，以便日后順利開展監理工作。明確監理規劃內容。對施工單位提出監理工作要求：如要求施工組織設計要有針對性，安全施工措施要單獨成章節;要明確原材料報驗、檢驗批驗收;要明確監理的程序及對重點部位和關鍵工序的控制。明確旁站部位;明確今后監理例會的時間、地點、參加人員（一般來說，參建三方的主要負責人業主方代表、總監、施工單位項目經理都應到場，同時監理方總監代表或現場監理工程師，施工單位的主要技術負責人、質量員、安全員也應到場）;明確檔案資料整理，內業資料在日后迎接各種檢查時，對一個工程評價的優劣，很多都是通過內業資料來體現的，所以施工內業資料的規范化與資料的真實性、完整性、閉合性、時效性非常重要。例如，我在參與海州區早期棚改小區的維修工程，工程主要是對小區的排水系統、小區的道路進行改造。總監理工程師在第一次工地例會上先后明確了施工檔案的版本、原材料報驗要求。檢驗批驗收、其次指出排水工程的重點部位是控制排水檢查井、排水管道、化糞池的高程，切勿出現返水現象，關鍵工序就是排水管底的砂礫墊層厚度和排水管上的500mm厚撼砂，要求現場監理對撼砂工序進行旁站。避免回填后路面塌陷。對瀝青道路工程的基層、水穩層、面層施工提出具體要求，強調瀝青面層施工要求環境溫度不低于15度。第三提醒施工單位在溝槽開挖時注意地下管線，如意外破壞任何管線要第一時間告知監理，上報建設單位，處理方案征得有關各方同意，并在施工檔案中詳細記錄，附現場處理前、處理后的影像資料。第四著重對安全、文明施工提出要求。因在舊小區施工，工作面就是小區居民的生活區，安全、文明施工非常重要。要求施工單位設置施工警示牌，溝槽開挖要求當天開挖當天回填完畢，如果開挖后工程未完工，不滿足回填要求，也要求當天回填，第二天再重新開挖。如有及特殊情況，不能當天回填的，要求設置實體圍欄，夜間有照明警示燈。施工時應為預留居民出行通道，方便居民正常生活。

這樣，在第一次工地會議上，以書面形式 “有約在先”，也更好的體現了監理事前控制的原則

2、施工過程中的控制

現場監理首先要對進場的原材料、設備進行檢查，是否滿足設計要求。

排水工程：重點部位排水檢查井、排水管道、化糞池的高程進行復測，檢查井、排水管道安裝與連接隨時抽查，對關鍵工序如撼砂進行旁站。對隱蔽工程留下影像資料。如排水管底砂礫墊層的厚度、排水管上撼砂的厚度等等。

道路工程：重點部位道路標高位置，路基平整壓實、基層、面層厚度及壓實平整，道路碾壓進行旁站監理。

現場監理要善于發現問題，工程質量和工程安全始終謹記在心，結合工程的點和面，做到把握全局。第三注意施工現場與設計圖紙不符的情況、或施工現場的突發事件，一定要第一時間告知總監理工程師、告知設計代表、報告建設單位，圓滿解決施工中出現的問題。第四現場監理每天都要記監理日記，監理日記要內容詳實，有客觀數據支持，如進場原材料使用情況、工程已完工的情況、哪號樓完成幾號化糞池。幾號檢查井，復測高程的數據等等。還要記錄施工過程中的特殊情況，如施工現場與設計圖紙不符的情況，施工現場的突發事件等等。

監理工作應以幫助施工單位建立質量管理體系。安全管理體系為主，以監理人員檢查監督、糾正為輔。務使施工單位樹立質量意識，發揮施工單位的項目經理、技術人員、質量檢查員的作用，實行三檢制。關鍵的隱蔽工程在沒取得監理人員驗收同意，不能進行下道工序的施工。技術交底記錄

3、施工結束后的監理職責

按照實際工程量進行驗工計價，撰寫監理工作總結報告。

驗工計價要客觀準確，按照實際工程量，按照投標文件、施工合同約定的價格計算。

監理工作報告是對監理工作全過程的總結匯報。監理工作報告要依據有效數據對工程施工過程的監理工作進程描述。對工程的變更、施工過程中的發生重大事項等進行記錄。

二、對工程進度的控制

根據設計和施工合同、投標文件的要求，把握工期，注意工程施工對季節、環境溫度的要求，在審核施工組織設計時注意施工進度安排是否合理，既保證工程要求的技術間隔時間，又能按計劃工期完工。例如在棚改項目中，主要工程是排水和道路施工，工期要求是7月10日-9月30日。在阜新地區7月末8月初降雨量大，9月中下旬最低溫度低于15℃，所以在施工前提醒施工單位合理安排工程進度，避免在雨季進行溝槽開挖，以免發生塌方、不能及時回填等安全隱患;避免在9月中下旬進行瀝青道路施工，以免因環境溫度過低或影響施工質量或延誤工期，不能按期完工。

三、對工程投資的控制

加強審核計量工作，嚴格控制工程投資。根據合同、投標文件、清單報價計量原則和施工技術規范嚴格控制計量。每月進度款必須由項目監理部審核完成工程量，由總監簽發支付證書。

四、對安全文明施工的控制

安全文明生產無小事，貫徹安全工作以“安全第一、預防為主”的方針。要求施工單位在施工組織設計中安全文明施工部分要有獨立章節。制定安全施工管理體系，制定安全文明施工細則。明確各工種安全技術操作規程。配備專職安全員，安全員、特種作業人員等必須持證上崗。

落實安全技術交底制度，施工前必須進行安全交底。分項、分部、分階段、更換施工人員等都要進行安全技術交底，并形成書面的安全交底記錄。

設專職安全員每天巡視。發現事故隱患盡快消除，使施工現場不留有安全隱患。

制定安全施工應急預案，如有事故發生各級人員能指揮靈、行動快，將事故影響降到最低。