新農村建設環境下的農業經濟管理優化

摘要：農村建設事關經濟持續發展，受城鄉二元經濟結構影響，我國地區經濟發展差異越來越大，務必要持續增強農業經濟管理力度，提高三農投資力度，縮小我國城鄉經濟差異。基于此，本文首先對制約我國農業經濟發展的主要問題進行了分析，并提出了以新農村建設為指導思想的農業經濟管理辦法。

關鍵詞：經濟管理;農業經濟;三農

目前我國已經進入全面建設小康社會的關鍵時期，同時面臨著經濟全球化發展帶來的諸多挑戰，我國農村經濟管理工作亟需深化改革，各地應立足于農村經濟發展實際情況，推動合乎實際情況的惠農政策出臺，促使農業朝著現代化、集約化的方向所發展。誠然，當下我國農村經濟管理工作還存在諸多問題，無論是產業結構，還是技術方法都亟待優化以及調整，還需不斷革新農業經營制度，激活農業經濟的發展活力。

一、制約我國農業經濟發展的主要問題

（一）經濟管理機制問題

一是受“聯產承包制度”影響，我國形成了以“小農經濟”為主的農業發展模式，同時我國農村青壯年勞動力越來越少，留守在農村地區作業的人員主要是中老年人、婦女，此類人員缺少創新意識、產業意識，生產技術水準落后;二是目前農村地區存在耕地大面積閑置的情況，受制于當下我國施行的農村土地承包制度，土地權屬的流轉難以盤活，集約化種植難以實現;三是我國多數農村地區的龍頭企業發展水平滯后，企業發展現代化水準低，發展規模小，無法構成現代化的經濟體系，無法形成農業生產新機制，這也約束了農業集約化發展、產業化發展[1]。

（二）產業金融體系問題

一是目前我國農產業結構調整較為困難，目前我國農業正緩慢從人力資本密集型轉化為資本密集型、技術密集型，農業現代化發展需要高新技術、大量資金作為支持，但是我國農村地區的金融體系發展水平較低，金融服務不完善，“惠農”的目標難以達成;二是農業經管者的營銷方法不合理，農產業無法實現現代化營銷，市場經濟的逐步深化無法為農業經濟發展提供動力;三是條塊分割的情況在多數地區仍舊十分嚴重，農業生產組織水平低下，農產品上下游無法實現有效聯結。

（三）農村基礎建設問題

一是農村基礎建設管理水平不足，各地受制于傳統發展觀念、經濟發展水平，對農業基礎設施建設投入不足，目前現有的農業資金規模較小，且各地農村亟需完善的設施較多;二農業生產科技創新能力亟待提升，現有的農業技術并不足以大幅度提高農業生產效率，各地對于農技推廣、農技研發的支持率也參差不齊，科研成果轉化率低的情況較為普遍;三是農業基礎設施、農業技術研發的見效周期較長，各地管理部門無法根據實際情況采取行之有效的干預措施。

二、以新農村建設為指導思想的農業經濟管理辦法

（一）機制創新

在社會不斷發展的背景下，農業經濟管理機制的創新是必然要求。一是各地政府部門應該積極推動農業發展，推動農村土地權屬流轉機制的創新，針對當前農村地區勞動力流失的問題，構建起新的農產業發展體系，積極落實征地制度改革工作，并嚴格規范農村集體土地流轉方法，在保證農民合法權益的基礎上，提高農村土地集約化轉換的效率;二是各地政府部門應該針對農產業集約化發展，引導農戶了解農產業集約化發展的優勢，并讓其自主的推動土地承包權屬流轉的落實，通過制度的不斷推進，形成地區龍頭企業，集合農村閑散資金;三是應該根據地區情況，出臺農村經濟管理深入基層的管理辦法，不同地區應該有專業的農村經濟管理輔導員，讓管理人員在基層深入開展工作，從而保證各項制度辦法的有效落實[2]。

（二）產業優化

一是應該積極優化農產業結構，傳統農業經濟管理注重對糧食作物的管理，強調對糧食生產的單一管理，以產量提高來促進經濟發展，而當下應該在農村構建起多元化的農產業結構，根據地方特色，引導農戶對種植結構進行調整，讓農產業逐步實現規模化發展;二是應該大力發展農副產品，根據地方特色形成現代化農業產業鏈，同時應用電子商務平臺等，解決農產品的營銷問題;三是應該不斷推動技術方法的革新以及產業升級，逐步形成具有競爭優勢的農產業集團。

（三）深化科技

一是要大力推動農村基礎設施建設，根據地區實際情況增加灌溉水利設施、防護林網、是變電設施等，在解決設施缺乏的基礎上，進一步完善農村基礎設施建設、維護的問題;二是應該提高各地農村機械化作業水平，針對各地農產業消耗人力成本較大的環節，有針對性的推廣農業機械設備，并開發相應的高產技術，在提高農業生產效率的同時，提高農業技術科研成果轉化率;三是要積極引入社會資本力量，構建起專業化的農機市場，在相關部門的監管下為廣大農戶提供專業化服務[3-4]。

結束語

綜上所述，農業經濟發展事關民生、社會經濟發展，十幾年來，我國不斷推動新農村建設工作、農業現代化轉型工作，在實踐中取得了一定成果，但隨著時代發展也衍生出了諸多新問題。目前我國農村地區勞動力較少、農產業集約化程度較低、農業生產機械化水平較低、基礎設施建設水平較低，農業經濟管理水平的提升仍舊任重而道遠，尤其是在“經濟下行”的影響下，需要積極改善農村經濟發展模式，調整產業模式，讓農業經濟為我國國民經濟發展提供動力，從而真正實現全面小康社會的建設目標。

參考文獻：

[1]楊玉紅.新時期農業經濟管理的現狀及解決方法探究[J].農民致富之友，2019（24）：242.

[2]張俊飚，顏廷武.中國農業經濟管理學科發展70年：回顧與展望[J].華中農業大學學報（社會科學版），2019（5）：1-11.

[3]曲霞.新農村建設背景下的農業經濟管理方式研究[J].中國集體經濟，2019（13）：33-34.

[4]盧萬榮.新農村建設環境下農業經濟管理及優化策略分析[J].環球市場，2019（15）：15.

作者簡介：

李文君（1988-07）女，漢族，河南鄭州人，碩士研究生，助教，研究方向為農業科技管理。

（作者單位：河南財經政法大學）