淺談市政工程造價的全程控制與管理的分析

王文瑋

【摘 ?要】本文主要對市政工程造價的全程管理與控制進行了研究，并且對市政工程中每一個階段工程管理的核心重心作了分析，最終給出了工程造價全過程控制與管理的有效方法。

【關鍵詞】市政工程造價;全過程控制與管理;造價控制;有效辦法

引言

市政工程簡單的說就是政府對人民公共項目對的建設工程，常見的市政工程有城市道路工程，城市的排水工程，城市中的橋梁交通工程等等，市政工程的主要目的就是便民和發展，特別的在對城市的發展方面有著至關重要的作用，對城市居民的生活水平和生活質量的提高有著很大的幫助，很多市政惠民工程能夠促進城市的物資文明建設和居民的精神文明建設。關于市政工程的全過程造價管理方面就是對工程的決策階段和設計階段，以及實施階段和后期竣工階段的成本造價進行整體的管理，有效的控制整個工程的成本在預算之內[1]。

1.投資決策階段的工程造價管理

長久以來，在對市政工程的整體預算控制管理方面還有不足之處，在對影響工程造價預算最大的決策階段和初步設計的階段的管理和控制還不到位，造成這種現象也是有原因的。以往工程造價的著手點是在設計圖紙確定后，在這種條件下工程預算也就是沒有包括前期的設計工作成本，那些工程的施工方案基本上已經確立，在這樣的基礎條件下，假如工程的施工方案或者工程的決策方面出現問題，這些問題就會被忽視，工程的造價管理人員也就沒辦法在這方面進行有效的管理。所以，在未來的發展中，造價員的著手點方面就會逐漸的從項目決策開始。據相關的調查研究發現工程的造價有百分之九十五以上受到工程決策的影響，單獨的考慮初步設計對工程造價影響就達到百分之七十五以上，在工程的技術設計方面對整個工程造價的影響在百分之三十五以上。針對以上問題，有效的控制住工程決策階段的成本造價，就要做到：（1）充分調動與工程有關的各個單位，根據以往類似的工程經驗，大膽的做出工程項目的建設實施設想，綜合的分析考慮，把決策的失誤降到最低;（2）每一個部門對自己的工作都要嚴謹，針對每一項工作都要列舉多個實施方案，最后比較分析，考慮方案的經濟效益和社會效益，最終確立最合理的建設方案[2]。

2.設計階段的工程造價管理

在一項工程的設計階段，是決定整個成敗的重要過程，換句話說這就是整個工程的靈魂。在設計方面要結合國家的標準規定，嚴格的分析設計的功能全面性，還要考慮整個工程的經濟效益，工程的設計直接關系到整個項目的投資大小。由此可見，工程設計階段的造價管理對整個工程的影響非常大。在這方面的管理上有以下的重點需要注意：（1）首先協調各個有關單位，對設計的方案進行論證，確定最佳的設計方案，在分析的方面要做好項目應用價值分析，在工程的技術方面要著重的分析技術的經濟性和可行性，在多個技術方案中選擇出最科學，最環保，最經濟合理的技術，做到不但能夠滿足設計的工藝需求，而且能夠最大程度上的降低工程成本。（2）在材料的購置方面，首先要對市場上的有關材料的基本情況進行了解，了解材料的國標標準和市場上的價格，綜合的分析考慮選擇出性價比高的材料。（3）在設計的審核方面，按照國家的相關標準嚴格把關，對那些滿足設計要求之外的設計要嚴格的把關分析考慮，針對有關問題提出有效的審核意見。（4）要做到在設計的階段就做好嚴格控制工程造價，有效的利用項目經濟責任制，對設計中的一些問題追究必要的責任，對出現問題的設計單位和設計人員要問責。在工程項目的設計過程中，設計的材料規格要明確，避免在這個過程中出現不必要的問題，進而影響到整個工程的造價。

3.招投標和施工階段的工程造價管理

在施工之前，必須要進行公開的招標和投標工作。在這個階段的工程造價管理方面要規范招標的過程，這樣對政府的廉政建設也會起到很好的幫助。通過招投標的過程，能夠選擇出最合適該工程的施工企業，這樣對保證工程質量和降低工程成本方面有著很大的幫助。合理的成本和科學的技術也是保證工程按時完工的基本條件。在招投標結束之后，簽訂施工合同是一項重要的工作，合同的內容要切合工程的實際把雙方的權利和義務明確，對施工經費的發放上要做好商討，對違約的處罰上要做好詳細的規定和責任的劃分。在實際的工程實施過程中，由于存在的不確定因素比較多，這也就更加凸顯出合同的重要性。。

4.竣工階段的工程造價管理

工程竣工之后，還要進行工程的驗收環節，這是一項工程投入使用前的最后一項工作。施工單位在完工驗收之后，要把工程施工過程中的結算清單交給業主單位，竣工后的結算對整個工程的造價控制是非常重要的。在這方面要做到：（1）依照合同要求，當工程竣工結算時，審核員要嚴格的控制工程以為的費用，針對那些沒有按照圖紙設計施工的工程和有簽證工程的費用要進行扣減，合同規定屬于施工企業風險范疇的費用要進行核減，那些違反合同規定的要進行違約金的扣除。（2）對設計的變更和現場的簽證要嚴格的把關審核，根據有關的規定和約定，要按照對變更項目進行計算。在審核的過程中要充分考慮項目單價的正確性，根據實際的情況合理的分析。（3）對投標的單價要嚴格的執行，對于那些使用工程量清單招標的工程結算，投標人的綜合單價是確定不變的，結算中遇到的工程變更和簽證單價要嚴格的執行投標單價，針對那些由于建設原因遺漏的清單和誤差范圍內的清單要按照雙方的約定處理。在竣工結算方面要嚴格的依照合同規定中的條款執行，對工程的結算上要嚴格的把關。在工程變更的簽證單上要有建設單位和施工單位以及監理單位三方面的簽字蓋章才能實施工程變更，那些簽證信息不全的不能進行結算。

結束語

綜上所述。市政工程是一項涉及范圍多而又復雜的惠民工程，在市政工程的造價控制方面更是涉及很多繁瑣而又復雜的工作。所以，只有充分的加強對工程造價的主動控制，做好工程全過程的動態管理和實時監督，才能夠最大程度的節約國家資源，做到在滿足工程功能要求的基礎上，實現最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]雍勵，市政工程項目造價成本控制和管理分析。城市建筑，2019（4）

[2]馮啟國，市政工程項目造價成本控制和管理分析。山西建筑，2017（9）

（作者單位：永明項目管理有限公司海南分公司）