試論公路工程建設(shè)中的質(zhì)量管理

孫玉甲

【摘 ?要】本文分析公路工程建設(shè)的現(xiàn)狀以及根據(jù)公路工程建設(shè)自身特點(diǎn)，針對(duì)其工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，探究其質(zhì)量方面的合理性舉措。旨在和同仁一起尋求公路工程高質(zhì)量發(fā)展路徑。

【關(guān)鍵詞】公路工程;質(zhì)量;管理

質(zhì)量問(wèn)題是公路工程建設(shè)的生命保障。公路工程建設(shè)受到多方面因素的影響，這些因素或直接或間接地影響著公路工程的質(zhì)量。如何在多種因素的作用下保證公路工程的質(zhì)量安全，這需要在公路工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面進(jìn)行分析，找到切實(shí)可行的解決辦法。

一、公路工程建設(shè)質(zhì)量管理存在問(wèn)題分析

目前，就我國(guó)公路工程建設(shè)質(zhì)量管理體系而言相對(duì)完善，整體而言，質(zhì)量管理的相關(guān)技術(shù)、設(shè)計(jì)隊(duì)伍齊全，但是這并不代表公路質(zhì)量管理方面就不存在問(wèn)題。從對(duì)于歷來(lái)的公路工程建設(shè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，目前公路工程多方面都存在著幾個(gè)方面的問(wèn)題：

我國(guó)公路質(zhì)量監(jiān)督管理工作發(fā)展起來(lái)的時(shí)間較短，從整體而言，其質(zhì)量管理體系并不十分完備。對(duì)于監(jiān)督管理體制也多借鑒國(guó)外，缺乏對(duì)于具體實(shí)踐監(jiān)督管理公路工程的融合過(guò)程，在機(jī)制體制創(chuàng)新方面還有待加強(qiáng)。同一工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的由于重視力度不一，會(huì)出現(xiàn)對(duì)于公路工程質(zhì)量“漏監(jiān)”，相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門的效率相對(duì)低下，使質(zhì)量管理在進(jìn)行的過(guò)程中不能得到全面發(fā)揮。此外，質(zhì)量監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序同樣需要更加嚴(yán)格的管理，混亂的公路質(zhì)量監(jiān)督市場(chǎng)，造成在質(zhì)量監(jiān)督方面的不確定性因素。過(guò)度繁冗的公路工程審批手續(xù)嚴(yán)重影響工程日期，同時(shí)，更加影響公路工程的質(zhì)量。

公路工程建設(shè)過(guò)程中工程雙方在對(duì)于合同的履行方面能力較差，工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)人員變動(dòng)對(duì)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量往往造成影響。另外，部分建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于基建不夠重視，忽視工程質(zhì)量對(duì)于工程的重要性，致使相關(guān)工程監(jiān)管的手續(xù)多為事后補(bǔ)辦，嚴(yán)重影響了公路工程的質(zhì)量安全。

二、造成公路工程質(zhì)量問(wèn)題原因分析

公路工程質(zhì)量管理方面存在問(wèn)題，其形成的原因是很多。但是究其原因，主要可以從兩個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明。

1.公路工程的管理機(jī)制不健全嚴(yán)重的影響了公路工程質(zhì)量管理。如，針對(duì)于公路工程管理的相關(guān)法規(guī)不健全，從客觀上為混亂的公路工程質(zhì)量管理創(chuàng)造了環(huán)境。導(dǎo)致公路工程質(zhì)量管理缺少管理的依據(jù)。同時(shí)，各個(gè)參與建設(shè)單位缺少統(tǒng)一調(diào)度的相應(yīng)制度，也使得在工程建設(shè)上彼此之間的難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，極大的降低了質(zhì)量管理的效率。

2.工程建設(shè)的主體是施工單位，施工過(guò)程中其工作人員的施工水平與能力直接關(guān)系到工程質(zhì)量安全。然而，就目前我國(guó)工程施工的一線工作人員主體基本上以農(nóng)民工為主，整體素質(zhì)不夠，對(duì)于相關(guān)專業(yè)技術(shù)方法無(wú)法達(dá)到施工要求，從而大大降低了工程質(zhì)量。另外，由于施工條件簡(jiǎn)陋，交通、醫(yī)療、安全設(shè)施設(shè)備不足往往也會(huì)影響工程質(zhì)量建設(shè)。

3.公路工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合考慮協(xié)調(diào)多個(gè)環(huán)節(jié)和部門的工作。如果工程監(jiān)理缺乏各方面的監(jiān)督管理與統(tǒng)一調(diào)度，無(wú)法形成合力，就會(huì)降低工程效率。其中，由于工程中的各方利益主體的關(guān)系和利益出發(fā)點(diǎn)的不同，往往各方都會(huì)首先考慮自己的利益是否受到損害，不能從整體的角度思考問(wèn)題。因此，也對(duì)公路工程建設(shè)質(zhì)量管理造成了一定的壓力，這也是缺乏監(jiān)督管理的表現(xiàn)之一。

三、公路工程質(zhì)量管理提高的舉措

根據(jù)公路工程建設(shè)的現(xiàn)狀與特征對(duì)公路工程建設(shè)質(zhì)量管理問(wèn)題尋根溯源，通過(guò)在公路工程實(shí)踐中不斷豐富其建設(shè)質(zhì)量管理的有效舉措。制定一套行之有效的操作模式。針對(duì)此，從多個(gè)方面對(duì)公路工程進(jìn)行質(zhì)量管理。

1.從公路工程的起始階段進(jìn)行工程設(shè)計(jì)以及相關(guān)信息管理方面、施工安全環(huán)節(jié)方面著手，加強(qiáng)對(duì)其的質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵照相應(yīng)的管理制度進(jìn)行行之有效的管理。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)推行相應(yīng)的公路工程監(jiān)督管理方面的制度，對(duì)于工程必須的原料和技術(shù)設(shè)備把好關(guān)，切忌以次充好和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2.從維護(hù)的角度出發(fā)，對(duì)于設(shè)備功能維護(hù)應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，日常維護(hù)到位，避免設(shè)備故障率，是保障工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。增強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)人員的責(zé)任意識(shí)，使技術(shù)檢測(cè)人員對(duì)于設(shè)備的性能有準(zhǔn)確的把握，不斷改進(jìn)檢測(cè)技術(shù)手段，提高檢測(cè)性能與效率。對(duì)于工程建設(shè)中使用的新材料、新工藝、新設(shè)備等能及時(shí)的準(zhǔn)確的進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的檢測(cè)，確保的保障公路工程質(zhì)量的安全系數(shù)，實(shí)現(xiàn)其工程項(xiàng)目的快速有效進(jìn)行。

3.不斷完善公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的完整性的確立。由于公路工程建設(shè)的系統(tǒng)十分龐大而復(fù)雜，建立相應(yīng)的業(yè)主、監(jiān)理、招標(biāo)三位一體的管理系統(tǒng)十分必要。這種體系的確立是公路工程建設(shè)正常開(kāi)展的體制性保證。同時(shí)，家里相應(yīng)的管理體制機(jī)制，對(duì)于形成更為有效的三方面的溝通與合作也能起到積極促進(jìn)作用。

4.在公路工程施工的整個(gè)過(guò)程中對(duì)于其整體的把握缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此形成各個(gè)環(huán)節(jié)在監(jiān)督管理上出現(xiàn)銜接方面的漏洞，為質(zhì)量安全管理的出現(xiàn)埋下隱患。施工的起始階段，項(xiàng)目管理部門的檢查不嚴(yán)格為承包商的質(zhì)量檢測(cè)草草了事容易形成質(zhì)量隱患。此外，工程開(kāi)始之后，沒(méi)有行之有效的對(duì)于工程各個(gè)項(xiàng)目的全面質(zhì)量監(jiān)督，只對(duì)于制度要求或者重點(diǎn)方面進(jìn)行監(jiān)督同樣會(huì)造成質(zhì)量管理工作的缺失，形成安全漏洞。工程建設(shè)的竣工驗(yàn)收階段，是整個(gè)工程的收尾階段，這時(shí)期的竣工驗(yàn)收是公路工程質(zhì)量是否合格的最后一關(guān)，只有驗(yàn)收合格的工程才能投入使用。

結(jié)語(yǔ)

公路工程建設(shè)關(guān)系我國(guó)社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是對(duì)于促進(jìn)外貿(mào)與國(guó)內(nèi)南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。公路工程區(qū)別于其他的一般工程項(xiàng)目，就其自身特點(diǎn)而言，公路工程存在諸多方面的問(wèn)題。尤其是公路工程質(zhì)量管理方面的問(wèn)題，關(guān)系到工程的成敗。加強(qiáng)公路工程建設(shè)質(zhì)量安全管理是保證公路工程的重中之重。

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（作者單位：建湖縣公路管理站）