國家公園旅游業(yè)早期發(fā)展歷史回溯

摘 ?要：國家公園的出現(xiàn)并不是一蹴而就的，是西方公園經(jīng)過500年的發(fā)展逐漸形成的。國家公園的建設理念也是隨著公園體制和功能的成熟，最終融入到國家公園的管理模式中。本文就國家公園旅游業(yè)早期發(fā)展的歷史及世界上前三個國家公園的設立背景進行了簡要梳理，為我國國家公園建設提供借鑒參考。

關鍵詞：國家公園;旅游業(yè);發(fā)展;回溯

公園在被人類利用方面有著悠久的歷史。今天的公園、游憩用途、設施和價值觀是歷史的發(fā)展和延續(xù)。在西方社會，國家公園的創(chuàng)建和人們對公園的利用延續(xù)了500多年。1509年至1547年在位的英國國王亨利八世還是一個敏銳的獵人。他在倫敦郊區(qū)獲得了一塊狩獵地，那里聚集了大量的鹿和野豬。這是著名的海德公園（Hyde Park）的開始，該公園現(xiàn)在位于倫敦市中心。在60年后，查爾斯一世（1625-1649）首次向公眾開放了海德公園，并鋪設了環(huán)形道路，為人們提供了豪華馬車的乘坐體驗。幾百年來，英國社會各階層都廣泛地使用這個公園，并用于多種目的，包括娛樂和社交活動。在城市中心建立一個綠色公園供公眾使用的想法在英國社會中根深蒂固，并被政府官員和移民帶到大英帝國各地。

1634年，波士頓公園由英國馬薩諸塞州殖民當局建立。它最初是殖民者飼養(yǎng)牲畜的牧場，這種用途一直持續(xù)到1830年。波士頓公園是美國第一個公共公園，它是新英格蘭最著名的公共用地，也是新英格蘭城的共同土地。它后面演變成一個城市公園，并保留了它作為城市中心綠地的特色?！肮病边@個名字意義重大。這意味著平民有進入和使用的權利。因此，在新大陸正式建立的第一個公園具有固有的公共使用權，這一概念在隨后的幾個世紀里被其他城鎮(zhèn)所接受并繼續(xù)擴大。

1832年，美國政府建立了溫泉保護區(qū)，以保護阿肯色州溫泉山的溫泉，這表明了一個國家政府在提供公共娛樂設施方面可以發(fā)揮作用。這一保護區(qū)的設立是政府出于公共衛(wèi)生目的而保護自然資源，從而開創(chuàng)了美國政府以公共娛樂和衛(wèi)生為目的而設立保護區(qū)的先例。該溫泉保護區(qū)于1921年成為國家公園，阿肯色州溫泉是目前美國國家公園系統(tǒng)中最古老的公園之一。

1832年，藝術家喬治·卡特林（George Catlin）提議在美國建立一個“國家公園”，以保護印第安人及其賴以生存的土地和資源。他認為，國家政府應該建立一個生態(tài)和文化相結合的保護區(qū)，并對其進行管理，以保護某種文化和景觀。但美國政府最初并沒有接受他的想法。而50年之后，國家公園的概念才在美國生根。

1864年，美國在約塞米蒂山谷建立了馬里波薩林地，作為加州的保護區(qū)。國家立法明確規(guī)定：“建筑物應供公眾使用、度假和娛樂;永遠不可剝奪”。這一立法確立了一項原則，即該保護區(qū)不得出售，只能用于公共用途、度假勝地和娛樂場所。1890年，這片林地成為約塞米蒂國家公園的一部分。

1866年，新南威爾士的英國殖民地在悉尼以西的藍嶺保留了2000公頃的土地用于自然保護和旅游。該保護區(qū)保護著杰諾倫洞穴，而旅游業(yè)是該保護區(qū)的主要特征之一，保護區(qū)立法表示其旨在保護“給子孫后代帶來歡樂和教育的源泉，并吸引來自世界各地的游客”。這些保護地的公共娛樂用途是保護區(qū)的重點。藍嶺國家公園現(xiàn)在是一個被廣泛使用和認可的公園，但澳大利亞人從來沒有在法律上表達建立了第一個國家公園。

1872年3月1日，美國國會通過法案，將黃石國家公園作為“公共公園或娛樂場所，為人民造福和享受”，并“保護所有木材、礦藏、自然奇觀不受破壞?！?向所有人開放的公共公園概念成為世界范圍內(nèi)國家公園建設的基石。黃石公園通常被認為是世界上第一個國家公園;然而，阿肯色州的溫泉和約塞米蒂的馬里波薩林地也提出了類似的要求。

1879年，英屬新南威爾士殖民地建立了一個國家公園。該公園后來被稱為皇家國家公園，是為公眾娛樂而創(chuàng)建的。由于它的位置在悉尼市以南32公里處，其設計目的是讓城市居民擺脫城市生活的壓力，在半自然的環(huán)境中享受生活。在初期，這個公園經(jīng)歷了很大的改造，看起來像一個英國的花園，在澳大利亞的氣候條件下，這是一項非常艱巨的任務。后來，澳大利亞本土植物和動物群變得更加敏感，出現(xiàn)了更適合生態(tài)的景觀管理。這個公園經(jīng)常被認為是世界上第二個國家公園。創(chuàng)建這個國家公園的立法使用了“國家公園”這個名詞，這是任何殖民地或國家在立法中第一次使用這個名詞。

1883年，加拿大安大略省通過了“公共公園法”，為加拿大各市鎮(zhèn)公園的建立、發(fā)展和管理提供了一個法律框架。

1885年，加拿大政府對西北地區(qū)弓谷的溫泉作為保護區(qū)進行了保護。加拿大太平洋鐵路向西擴展，使這一地區(qū)得以開發(fā)。加拿大政府決定保留溫泉供公眾使用，而不是讓私人加以利用或謀利。顯然，加拿大政府在保留溫泉供公眾使用方面，遵循了美國政府的做法。該溫泉保護區(qū)后來逐漸擴大，并在1887年成為洛基山脈國家公園。1930年，它被重新命名為班夫國家公園。班夫國家公園被公認為世界上第三個國家公園。

可見，國家公園的早期發(fā)展是以向公眾開放為原則，并不是完全封閉的自然保護公園，所以我國在國家公園建設過程中，應該進行分區(qū)管理，對社區(qū)集中的地區(qū)允許旅游業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對生態(tài)脆弱的地區(qū)實行嚴格保護。

參考文獻

[1] ?高科，1872-1928年美國國家公園建設的歷史考察，東北師范大學博士論文，2017年。

[2] ?王俊勇，二戰(zhàn)前美國黃石國家公園形象的歷史演變，學術界，2016年7月。

作者簡介：喬原杰（1986-），吉林工商學院吉林省旅游文化研究中心講師，研究方向：旅游管理。

基金項目：2019年吉林省旅游文化研究中心科研項目（201902），2018年吉林省發(fā)改委項目“國家公園體制試點下的生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究”。