淺析鐵路油氣管線遷改工作探討

王輝

【摘 ?要】我國鐵路發展從以往的普速鐵路到如今的大城市基本逐步實現普速鐵路向客運專線、高鐵的升級建設，新建鐵路會越來越多的與油氣管線發生干擾，本文闡述油氣管線遷改費用的編制及遷改前期工作，油氣管線遷改的設計特點及責任，淺析鐵路油氣管線遷改施工的一些技術要點，提供參考制定合理科學的遷改方案，統籌全局，合理布置，以減少經濟損失，降低遷改工程投資，順利推進鐵路建設。

【關鍵詞】鐵路;油氣管線;遷改;工作探討

一、油氣管線遷改費用的編制及遷改的前期工作

一是做好現場調查工作，確保油氣管線遷改工程數量準確;二是制定經濟可行的遷改方案，確保油氣管線遷改工程概算費用。在油氣管線遷改方案的制定上，實施主體是產權單位，負責設計和施工，施工單位配合提供滿足施工和運營的相關數據。一般產權單位在考慮遷改方案時主要注意兩個方面的問題，一是安全系數高，二是維護方便，也就是希望遷改后的線路盡量不會出問題，即使出了問題維修起來也要方便。因此，在如何滿足鐵路規范和其他相關行業規范要求下，優化方案成為油氣管線遷改的主要課題。油氣管線遷改方案的確定由建設、產權、監理、設計及施工等單位參與，遷改方案要結合鐵路工程施工圖全面考慮，避免出現二次遷改。管線遷改方案初定后還應邀請第三方審價單位對初定的遷改方案及估算費用進行審查。管徑大復雜的油氣管線遷改方案初步擬定后，還需組織產權單位專家對遷改方案及設計估算進行評審，評審通過后，設計單位方可進行施工圖設計并編制施工圖預算。根據審定的遷改方案和施工圖預算，及時與產權單位協商談判，簽定管線遷改協議，協議應按經濟補償性質簽訂，在與產權單位簽訂遷改協議時，應盡量做到一次性包干，包括規劃報批、青苗補償、施工協調等。

二、油氣管線遷改設計特點

2.1在鐵路工程建設中，常常對與鐵路不滿足安全距離要求的油氣管線進行遷改，以滿足鐵路安全施工與運營的要求，油氣管線遷改設計是鐵路工程建設的一項重要內容，油氣管線遷改設計有以下特點：1、工作量大。在鐵路勘察階段，需走訪沿線當地政府、產權單位等多家單位，收集管線資料;在實施階段，需要與線路、橋涵、路基等多個專業技術對接，需要配合建設單位與產權單位、管道設計單位等多個部門技術聯絡。2、管線遷改難度大。管線遷改會影響下游用戶的正常生產與生活，在設計中，往往對不符合相關規范要求的油氣管線進行遷改，以順利推進鐵路建設，但是部分長大油氣管線是區域的能源生命線，很難遷改;部分管線周邊受城市建設控制，無法找到遷改通道;部分管線遷改審批手續漫長，鐵路又施工在即，協調時間段、難度大。3、對鐵路建設干擾大。鐵路沿線部分油氣管線，比如西氣東輸管線、部隊油氣管線等，由于其特殊性，很難遷改，在鐵路前期選線設計階段，需充分研究鐵路與油氣管線的相互關系。4、遷改技術復雜。鐵路與油氣管線相互關系，國務院、原鐵道部、原石油工業部等部門頒布過多個條例、規章、規范等，部分規范內容存在矛盾的情況，如何形成一個系統的、合理的技術措施來指導油氣管線遷改設計，是鐵路工程設計中一個重要內容。5、遷改費用高。油氣管線遷改涉及到焊管、檢測、置換等多個工序，且需油氣單位專業化隊伍施工作業完成遷改，遷改費用高。因此，油氣管線遷改設計是鐵路工程建設中一項不容忽視的設計內容。

2.2管線遷改施工圖設計：管線遷改施工圖設計是作為管平規劃設計取得國土規劃部門審批后現場具體配合施工的下游環節，在管線遷改施工圖設計當中，根據已審批的綜合平衡規劃方案，結合現場實際情況，根據規劃遷改管線路徑，設計具體管線遷改施工方案，確定一系列具體施工參數，結合臨時借地及圍蔽最終方案，將相關油氣管線遷出鐵路建設施工影響范圍，保留管線功能，保障施工條件。在施工圖設計階段中，因鐵路工程施工周期較長，現場情況復雜多變且各專業管線在施工時因規劃建設時間段不同，往往造成在具體管線遷改施工設計時，與原有管平方案存在一定偏差，在實際管線遷改施工圖設計中，對于臨遷管線，可以采取適當技術及工程措施對管平規劃線位作出調整，對于永遷線位應當嚴格執行。若因現場施工條件發生較大改變或其他不可抗拒因素造成原有規劃遷改線位無法實施時，應及時與現場土建施工單位及業主進行溝通，重新調整管線平衡規劃并報批，方可進行下一步工作。

三、管線遷改設計責任

油氣管道穿過既有鐵路或新（改）建鐵路跨越油氣管道時，穿越部門應向所在鐵路或油氣管道主管部門提出申請，取得批準，并簽訂協議。如管道與鐵路同時施工，則雙方均應主動取得聯系。

先有管道后修建鐵路，其鐵路與管道交叉所需工程費用，應由鐵路部門承擔。先有鐵路后敷設管道，其管道與鐵路交叉所需工程費用，應由石油部門承擔。管道與鐵路同時施工時，應按所屬產權承擔所需工程費用。

油氣管道與鐵路相互交叉，若由石油部門施工，涉及鐵路行車安全，必須由鐵路部門派員指導;若由鐵路部門施工，涉及輸油、氣運行安全，必須由石油部門派員指導。

鐵路與油氣管線干擾方式主要有兩種：平行和交叉。鐵路與油氣管線平行，主要是指管道沿鐵路線并行鋪設。鐵路與油氣管線交叉，又可分為管線上跨鐵路和管線下穿鐵路兩種。不管是何種干擾方式，鐵路與管道的距離越近干擾越大，因此兩者應盡量相互遠離避讓。

四、技術要求

根據我國法律的效力順序及優先順序，鐵路與油氣管線相互關系技術要求如下。

4.1平行距離

（1）與鐵路平行埋設或架設的輸送甲、乙、丙類液體的管道和可燃氣體管道，與鄰近鐵路的路堤坡腳、路塹坡頂、橋梁外側，隧道上方中心線兩側，鐵路車站的與管線的防火距離不應小于50m[2]。

（2）在管道線路中心線兩側各200m范圍內爆破作業需向縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請[3]。

4.2交叉距離

（1）管道與鐵路鐵路橋交叉，管線中心與橋墩承臺外側距離不應小于5m[4]。

（2）在管道線路中心線兩側各5～50m范圍內施工作業需向縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請[3]。

（3）在交叉段，在管線中心兩側各50m范圍內鐵路橋涵、路基施工不得采用爆

4.3交叉角度

（1）鐵路與油氣管道的交叉角度不宜小于45°。

（2）鐵路與油氣管線交叉角度小于45°的情況下，綜合考慮管線走線、壁厚、排流設施等情況，與產權單位、設計單位以及相關專家共同協商解決。

4.4凈空距離

（1）管道上跨電氣化鐵路，其建筑物底至軌頂距離不得小于11.1m。但是為管道的維修方便，一般不采用上跨鐵路的方式。

（2）鐵路橋梁跨越油氣管道時，其梁底至橋下自然地面距離不得小于2m。

（3）管道穿越鐵路路基段，應設專用護管涵，涵寬不小于D+2.5m（D為輸送管外徑值，含防護層），涵洞內頂至自然地面不應小于1.8m。

結束語

綜合考慮鐵路與油氣管線相互關系，干擾段的地形地貌、地方規劃，管線布置情況等多個外部因素，與相關專業進行技術對接，共同核定管線的遷改保護方案。適當避讓地方天然氣管道，做好設涵保護。地方天然氣管道一般管徑較小，遷改簡單，在鐵路設計中，一般按照鐵路既定的設計方案，適當避讓，結合地方規劃情況，選擇合適的位置做好設涵保護方案。認真研究地區油氣輸送干管，盡量避讓管道。鐵路設計中，采用調整線路坡度、橋涵孔垮、門式橋墩、綜合評價等方式，盡量避讓，必要時采用合理靜電保護措施而避免遷改，以減少經濟損失，降低遷改工程投資，順利推進鐵路建設。

參考文獻：

[1]伏蓉.新建鐵路油氣管線遷改設計要點淺析[J].商品與質量.

[2]陳東，淺析地鐵建設中管線遷改工作思路及方法[J].交通環保.

（作者單位：蒙西華中鐵路股份有限公司）