李千里 李德寬
摘要:綠色施工是可持續發展思想在工程施工中的重要體現,它是以環保優先為原則、以資源的高效利用為核心,追求低耗、高效、環保,統籌兼顧實現經濟、社會、環保、生態綜合效益最大化的先進施工理念。隨著人們對建筑工程施工要求的提高,提高綠色建筑工程施工管理工作是建筑企業當前急需解決的問題。本文對其中存在的關鍵問題進行探討,最后提出相應的對策。
關鍵詞:建筑工程;綠色施工管理;措施
綠色施工是指工程建設中,在保證質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動,實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。在對綠色建筑工程進行管理時,需要遵守綠色環保的相關設計理念,才能確保其質量標準,才能確保我國綠色建筑的健康發展。
一、當前推動綠色建筑工程管理面臨的主要問題
1.政策法律保障體系不完善
我國關于建筑工程管理的政策法規一般制定于90年代,雖然一些法律條文中涉及到了綠色建筑工程管理的條文,但是缺少具體的可執行的法律條文,表現在:一是在技術標準方面,我國僅有對建筑技能設計的強制標準,但是對于施工過程、施工材料的標準卻沒有做出相應的要求,而且我國對建筑節能標準的執行情況也不盡人意,結果導致關于建筑節能標準被形式化;二是在基本建設程序上缺乏有效的監管。基于對建筑工程設計標準的綠色要求,在具體的建筑工程實踐中,人們對設計環節的監督比較重視,卻對施工、監理等環節的綠色建筑監督存在漏洞,結果導致建設單位為了謀取高額的經濟利益而使用高耗能的建筑材料。
2.缺少綠色建筑評估體系
2008年我國綠色建筑工程管理發展出現了一次重大的機遇,我國在借鑒國外先進國家評價體系的基礎上,根據我國當前的國情制定了一系列的綠色建筑評價體系,比如《 綠色奧運建筑評估體系 》、《 綠色生態住宅小區建設要點與技術導則 》等,但是這些評價體系缺乏全面適用性,不能針對不同的建筑類型,而且建筑工程管理評價的內容也是主要以環境保護為主,缺乏對社會、經濟以及公共價值的考慮。
二、推進綠色建筑工程管理途徑分析
建筑工程中的管理部門是建筑業發展的領導者與組織者,對綠色建筑推廣和發展發揮著重要的作用,所以在此過程中建筑工程的相關管理部門需要對自身的職能作出明確定位,同時對自身的職能范圍作出準確界定,在對國外綠色工程管理經驗積極借鑒的基礎上通過采用科學可行的管理方法來不斷推動綠色建筑工程管理的有序發展,從而對建筑業發展以及社會經濟的可持續發展發揮出應有的作用。根據我國當前綠色建筑工程管理中存在的主要問題,建筑工程的主要管理部門需要從以下幾個方面入手來推動綠色建筑管理工作發展,并提高綠色建筑工程管理質量。
1.完善法律法規體系,加強政府部門宏觀管控
建立完善的法律法規是推進綠色建筑工程管理的必要手段與保障,通過完善的法律法規可以有效的為政府監管部門提供完善的行為規范,避免在綠色建筑工程管理中出現人為干預因素出現。完善法律法規:一方面完善法律法規。另一方面加大政府部門的執法力度。將綠色建筑工程管理的有關政策落實到實處。積極制定強制性政策,將強制政策落實到實處。
2. 構建綠色建筑評估體系,嚴格綠色建筑認證審核
首先對綠色建筑實施準入制度,從源頭上控制綠色建筑,杜絕不符合綠色建筑工程的材料、技術以及工具等進入施工現場,對不符合綠色建筑標準的實施一票否決制。同時綠色建筑評估標準的構建要盡量做到操作簡單化,因為我國的綠色建筑工程管理還處于剛起步階段,人們對綠色建筑工程管理的認識還不全面因此評估體系應當盡量做到操作簡單化;其次評估體系應該采取定性與定量相結合的模式。基于我國綠色建筑工程管理工作的現狀,我國關于綠色建筑評估的相關數據還比較缺乏,尤其是關于建筑工程的能源消耗和碳排放量數據很難進行有效的監管,很難采取定量評估標準,因此我國現階段可以根據我國的特殊國情制定以定性評估為主、定量評估為輔的標準;最后建立嚴格的綠色建筑認證審核制度。對建筑工程我們可以按照相應的綠色建筑標準對建筑工程進行綠色評估定性,科學劃分建筑工程綠色資格。
3.建立完善的綠色建筑工程監管體系
目前對綠色建筑工程管理的監管主要以地方性監管為主,雖然國家頒布了一些關于建筑工程節能標準,但是具體到地方,受到經濟利益的考慮,建筑工程存在著能耗高、污染大的現象,因此我國必須要建立完善的綠色建筑工程監管體系:一是要成立專門的綠色建筑組織。結合我國特殊的國情,組建有建筑工程管理部門為主的、多部門共同參與的建筑工程監管組織,并且要以法律制度的形式賦予該組織相應的權限,明確該部門監管人員的職責;二是改革綠色建筑工程管理部門的管理與運作模式。基于綠色建筑工程貫徹與建筑工程的全周期,綠色建筑理念應該貫穿于建筑工程的整個過程,在建筑工程設計前期就要將各種建筑工種設計納入到整個建筑工程中,因此要對現有的建筑工程管理部門的運作方式進行改革,實施建筑工程總包的運作模式,多個部門共同參與,同時管理的模式。
三、結束語
總之,綠色建筑工程管理是一項復雜的工程,它貫穿于建筑工程的全壽命周期內,因此作為建筑工程管理人員一定要加強對建筑工程的全過程管理,按照安全、節能、環保的理念,對建筑工程的規劃、設計、施工以及驗收等工作進行管理,實現建筑工程的可持續發展,創造出真正的綠色建筑工程。
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(作者單位:沈陽建華建設項目管理有限公司1
沈陽恒益建筑工程有限公司2)