論領導權力的有限性

摘 要：本文通過介紹領導權力有限性的涵義、表現以及原因等，旨在讓人們認識到領導權力的有限性是領導權力的科學性與合理性發展的必然要求。通過正確認識領導權力的有限性，促進領導者領導權力的行使效率的提高。對于領導者運用好手中的權力具有重要的現實意義。

關鍵詞：領導權力;有限性;制約

一、概念界定

（一）領導權力

對于領導權力內涵，目前還沒有統一的認識，有的認為領導權力包含非職位權力的因素，有的人則認為應該講非職權因素摒除在外。在這里，我們認為，領導權力不應該去除非職位權力的因素。領導權力是領導者在領導活動中有效的控制、支配、激勵和感召被領導者，以期實現領導目標的能力。其中，控制和支配主要是職位權力在起作用，激勵和感召則主要是非職權因素在起作用，

因此，我們說，所謂領導權力，就是指領導者在領導活動中，通過綜合運用職位權力以及非職位權力來有效改變和影響被領導者的心理和行為，以期實現一定的領導目標的一種能力或力量。

（二）領導權力有限性

領導權力的有限性表明領導者在行使領導權力的時候并不是可以肆意妄為的，而是有一定的界限的限制。領導者不僅擁有職位所賦予的權力，還通過個人的魅力、人格特質等非職權因素加強自身的權力，為了防止被領導者對領導者的絕對依賴以及盲目跟從，因此必須對領導權力加以制約，以防止權力的異化，出現假公濟私，公權私用的現象出現。

領導權力的有限性并不意味著絕對的削弱領導者的權力，而是要把領導權力作為組織中的一種比較稀缺的資源，加以規范化，有利于減少領導權力行使的非正當性。促使其向著科學化、合法化的方向發展，最終促進領導者領導權力的行使效率的提高。領導權力的有限性是領導權力的科學性與合理性發展的必然要求。領導權力的有限性表明領導權力正在由以前的任性發展向均衡制約與有效化的方向發展。

二、領導權力有限性的原因

1.非職權因素的特點

我們說，領導權力包括職位權力以及非職位權力兩大部分。非職位權力主要是由領導者個人的品德、才能、知識、情感等人格特質和個人魅力組成的。與職位權力相比，非職位權力作為一種軟權力，其約束力明顯不如職位權力，作用方式主要通過被領導者自身的理解與接受來實現，如果被領導者不愿意接受或者不理解領導者的主張、看法、觀點等，那么此時領導者的領導權力就會大打折扣。

2.權力本體層面的影響

從主觀上看，領導者是否愿意更大范圍地影響他人，是否希望更多的人追隨自己行動，都會對領導權力產生影響。反映在行為上，表現為領導者是否愿意主動的推銷自己的觀點主張，勸服他人成為自己的追隨者和支持者。反映在內心中，領導者是否愿意在建立自信心的基礎上，努力追求領導責任、權力和成就，并且主動提高自身素質和領導水平，從而達到更好的領導效果，獲得更加廣泛的領導權力。從客觀上看，是否擁有良好的行業背景以及優秀的從業經驗也會對領導權力產生影響，擁有廣泛的行業經驗有利于提高領導者目標決策及其各方面管理的說服力，與此同時，豐富的行業經驗還有利于領導者擁有良好的人際關系和聲望，從而影響到領導權力的大小。

3.權責一致的制度制約

領導者在使用領導權力的同時要承擔相應的領導責任，權力越大，責任也就越大，這是由權力的本質特征所決定的。有權必有責，有責受監督，權力與責任是同一個矛盾的不同方面，二者結合在一起，是不可分割的統一體。領導者在行使領導權力的同時，必須對自己的行為負責，權責一致的體系使得領導者只行使權力而不承擔責任的現象不復存在，從而一定程度上對于領導權力起到約束的作用。

4.領導權力的道德約束

從一個國家來看，從道德約束領導權力組要體現在弘揚社會主流價值觀等方式，體現在一個組織中，則主要是通過組織文化等來實現。通過把外在的價值準則內化為領導者自身的價值需求和道德自律，強化領導主體的道德認識、修養等，逐步培養起領導者自我監督和自我約束的能力，使其自覺避免權力的濫用，防止權力的異化。

5.領導權力范圍的局限

領導權力行使的目的性、方向性導致其不能偏離自身的運行軌跡。領導權力的行使應該有自己的范圍和界限，而這個范圍的大小主要是由領導的職位所確定。古人所講的“不在其位，不謀其政”也正是印證了這一道理，當領導者沒有處于那樣的職位上時，就不應該，也沒有權力去過問相應的事情。

6.監督機制的不斷完善

從19世紀末科學管理誕生以來，經過兩百多年的發展，國家的管理制度得到了進一步發展與健全，社會組織系統的各種規范限制了領導的行為，不斷完善的組織規范以及法律監督制度使得領導者對于決策和資源的單獨控制受到限制，領導權力逐漸受到限制。

7.公民權力意識的增強

從梅奧提出"社會人假說"以來，人作為一個獨立的部分，越來越受到管理者的重視。經過幾十年間的發展，隨著科學管理對人性的深入認識以及對于人重視程度的不斷提升，社會公民對于自身權利意識的不斷增強，使得領導者權力受到影響和限制。在領導活動中不在出現以前單純的命令與被命令的關系，而是以被領導者與領導者之間的互相博弈取代之。被領導者對領導者的選擇權或者說認可度在很大程度上影響著領導者對領導權力的運用。

三、總結

總而言之，領導權力的有限性是歷史發展的必然，各級領導干部只有清楚地認識到領導權力的有限性，才能更加科學、合法地行使手中的權力。領導權力的有限性是領導權力向著科學性與合法性方向發展的必然要求，作為領導者，應該以身作則，嚴格要求自己，遵守相關的規章制度、法律法規，恪盡職守，努力提高自身領導權力的藝術性，提高領導權力的行使效率，從而更好的服務于組織和社會。

參考文獻

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作者簡介：

郭祥（1995—），陜西西安人，延安大學行政管理專業研究生，研究方向為領導科學與人力資源管理。

（作者單位：延安大學）