建設(shè)工程合同管理的國(guó)際比較分析

房新明

摘 要：目前，我國(guó)建設(shè)工程中合同體系不完整，合同管理水平低。從建設(shè)工程合同體系與合同管理兩方面進(jìn)行國(guó)際比較分析。合同體系比較分析的內(nèi)容包括：體系結(jié)構(gòu)、所運(yùn)用的承包方式、定價(jià)方式、文本的適用及制訂的參與者等。合同管理比較分析的內(nèi)容包括：總分包合同管理、合同的擔(dān)保與保險(xiǎn)，合同的索賠管理，合同的簽訂與履行等。

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程;合同管理;問題;對(duì)策

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷進(jìn)步，每個(gè)國(guó)家大的經(jīng)濟(jì)水平交流的跨國(guó)貿(mào)易快速進(jìn)步，越來越多的企業(yè)施工開始走向國(guó)際道路，簽約國(guó)際國(guó)外訂單，積極開展國(guó)外的市場(chǎng)，國(guó)外及國(guó)際承承包工程項(xiàng)目對(duì)貿(mào)易不可缺少的一大部分。

1 提高國(guó)際工程合同變更和索賠管理水平

一方面，合同變更管理的加強(qiáng)。合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對(duì)合同變更的處理要迅速、全面且系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來，在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。對(duì)工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理、確定索賠與反索賠的重要依據(jù)。

另一方面，索賠問題的解決。國(guó)際工程的風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)落在承包商，如果承包商不會(huì)利用承包合同和法律，對(duì)自己不得不完成超出合同規(guī)定的份外工作或者特別困難的施工條件所造成的額外開支索賠回來，那么肯定將蒙受損失，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。進(jìn)行索賠工作時(shí)，必須熟悉全，一個(gè)工程的成功與失敗，工程合同在于關(guān)鍵的主要，合同是具有法律效益的文件，它準(zhǔn)確的具有法律效率的文件，它準(zhǔn)確的規(guī)定著合同雙方的義務(wù) 權(quán)力和利益所得，是關(guān)系到工程建設(shè)能不能順利進(jìn)行的保證，其為重要，在國(guó)際的工程工作中，由于各國(guó)文化 跨國(guó)度廣認(rèn)知不同的系列因素。工程的承包在取得相對(duì)性經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，必然會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，在這一定程度上會(huì)威脅合同雙方，特別包括工程承包方的利益，因此國(guó)際工程施工合同的定義不同國(guó)家的建設(shè)單位和承包商之間為了在某個(gè)工程項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)特定目的而簽訂的，以此來確定相互之間權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，此協(xié)議稱為國(guó)際工程施工合同。由于國(guó)際工程是一種跨國(guó)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以這種合同要比一般國(guó)內(nèi)的合同復(fù)雜很多。

2 國(guó)際工程施工合同的特點(diǎn)國(guó)際工程的合同的特點(diǎn)

國(guó)際工程施工合同的特點(diǎn)國(guó)際工程的合同的特點(diǎn)主要包括合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心;合同文件內(nèi)容全面;合同制定、實(shí)施期長(zhǎng)，有比較完善的合同范本：

每個(gè)工程項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn)：合同項(xiàng)目數(shù)量多。

2.1合同實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)大。國(guó)際工程承包是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，承包商面臨的是不熟悉的荊棘谷環(huán)境、政治環(huán)境、自然環(huán)境、法律環(huán)境等。對(duì)環(huán)境的不熟悉、對(duì)市場(chǎng)的不了解等使得國(guó)際工程承包合同的實(shí)施困難重重、風(fēng)險(xiǎn)很大。

2.2 合同管理工作時(shí)間長(zhǎng)。國(guó)際工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期都比較長(zhǎng)，加上一些不可預(yù)見的因素，致使合同完工一般都需要兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。合同管理工作必須在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)連續(xù)進(jìn)行。

2.3 合同管理變更、索賠工作量大。國(guó)際工程大多是規(guī)模大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。在施工過程中，由于受到水文氣象、地質(zhì)條件變化的影響，以及規(guī)化設(shè)計(jì)變更和人為干擾，在工程項(xiàng)目的工期、造價(jià)等方面存在著變化的因素。因此，超出合同規(guī)定的事項(xiàng)可能層出不窮，這就使得合同管理中變更索賠任務(wù)繁重，工作量很大。

2.4合同管理的全員性。國(guó)際工程合同文件是整個(gè)工程項(xiàng)目工作中的集合體，同時(shí)也是所有管理人員工作中必不可少的指導(dǎo)性文件，是項(xiàng)目管理人員都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并理解的文件。

2.5合同管理涉及更多的協(xié)調(diào)管理。國(guó)家工程項(xiàng)目往往參與的單位多。合同在時(shí)間上和空間上的銜接和處理各方面的關(guān)系，是相關(guān)的各個(gè)合同和合同規(guī)定的各種合同之間不相矛盾，在內(nèi)容上、技術(shù)上、組織上、時(shí)間上協(xié)調(diào)一致，形成一個(gè)完整的有序的體系。

3 建筑工程合同法

3.1合同法的含義：所謂合同法，是用來調(diào)整平等主體的自然人、法人及其他組織之間在設(shè)立變更、終止合同時(shí)所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。合同法是民商法的重要組成部分，是規(guī)范我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)交易的基本法律。

3.2合同法的調(diào)整的范圍包括：合同主體的擴(kuò)大、合同類別的增加、合同是平等主體之間的法律關(guān)系、關(guān)于政府機(jī)關(guān)參與相關(guān)合同的調(diào)整。

3.3合同法要嚴(yán)格遵循：平等自愿原則、公共誠(chéng)實(shí)信用原則、遵守法律維護(hù)社會(huì)公共利益原則以及依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有約束力的原則等四項(xiàng)基本原則。

3.4合同應(yīng)包含的內(nèi)容有：當(dāng)事人的名稱或者姓名及住所;標(biāo)的;數(shù)量：質(zhì)量;價(jià)款或者報(bào)酬;履行期限，地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任：解決爭(zhēng)議的方法。

4 結(jié)語

通過上述，我們可以意識(shí)到合同管理在建筑工程項(xiàng)目合同管理中地位是很重要的，只有加強(qiáng)合同管理我們才能進(jìn)行好項(xiàng)目管理工作，合同管理對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展是有深遠(yuǎn)的意義的。對(duì)于當(dāng)前的建筑企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不只局限在國(guó)內(nèi)，還有來自國(guó)外的。所以合同管理水平還有待提高，并應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立完善的法律法規(guī)，同時(shí)企業(yè)要培養(yǎng)出優(yōu)秀的合同管理人才來完善合同管理工作，并最終做好項(xiàng)目管理工作。

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