工程造價司法鑒定的技術難點與解決對策

何俊

摘要：工程造價司法鑒定在工作程序、技術方法和實際問題的處理上有很多困難，鑒定過程中需選擇有豐富技術經驗的造價人員參與，能準確地判斷鑒定資料的有效性，能合理、正確的選擇鑒定方法，實施現場勘察、組織鑒定人員解決鑒定工作中的疑難，最終為法院提供有利的、有效的、準確的參考依據。

關鍵詞：工程造價;司法鑒定;難點;對策

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和發展，建筑工程在市場經濟的推動下蓬勃發展，建筑市場不斷規范，公眾的法制意識日益增強，建筑業中承發包雙方因工程造價糾紛引起的仲裁及民事訴訟案件逐年增加，由此而產生的工程造價司法鑒定日益增多。工程造價司法鑒定是指依法取得有關工程造價司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人受司法機關或當事人委托，依據國家的法律、法規以及中央和省、自治區及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標準，針對某一特定建設項目的施工圖紙及竣工資料來計算和確定某一工程價值并提供鑒定結論的活動。工程造價司法鑒定應遵循科學、客觀、公正、合法的原則。

一、工程造價司法鑒定的技術難點

（一）工程造價司法鑒定人才的選拔

工程造價司法鑒定不屬于司法行為，而屬于專業行為，工程造價司法鑒定人員的職業道德水平與專業技術水平直接影響著工程造價司法鑒定的準確性，并且鑒定的結果對法院審理的結果具有一定的影響。身為工程造價司法鑒定人員，需要具備豐富、全面的專業知識，還需要具有豐富的造價工作經驗，例如，工程技術、財務會計、法律、質量驗收規范等知識，此外，其還需要具備較強的組織協調能力和文字表達能力以及分析判斷能力。因此，在選拔工程造價司法鑒定人才時具有一定的困難。

（二）明確工程造價司法鑒定的有效性

工程造價司法鑒定的資料是進行司法鑒定的基礎，因此一定要保證其完整、準確、真實。在工程造價司法鑒定的過程中，需要仔細分析與判斷雙方提交的鑒定資料。工程造價司法鑒定資料需要包括雙方當事人的起訴內容和答辯內容，還需要包括施工合同和設計圖紙以及招投標文件等等。當事人需要收集對自己有利的相關資料，然后經過專業鑒定人員進行整理和挑選，挑選出具有法律效用的鑒定依據。工程造價司法鑒定中總是涉及到法律問題和造價問題，這對于工程造價司法鑒定人員來講，明確工程造價司法鑒定的有效性具有一定的困難。

（三）工程造價司法鑒定的基礎性原則

工程項目屬于一種特殊的產品，其具有投資大和時間長以及過程復雜的特點。在進行工程造價司法鑒定時，需要結合市場的實際情況，合理分析工程造價的標準和成本控制水平，對工程造價材料進行研究調整，切實分析工程造價內容。工程造價司法鑒定人員需要確定合法標準，有效進行判斷與處理實際合法權益，對符合工程造價司法鑒定的基礎性原則進行確定。

（四）工程造價司法鑒定方法和依據的選擇

在工程造價司法鑒定中，方法與依據的選擇是非常重要的，其對鑒定結果有著直接的影響，并且對雙方當事人的利益有著直接的影響。工程造價司法鑒定人員需要針對不同的內容，挑選合適的鑒定方法。嚴格根據相關法律法規，通過有效的鑒定方法，對定額使用標準進行確定，對材料價格等有關文件進行確定。

（五）司法鑒定結果的確定

鑒定意見盡管通常具有書面的表達形式，但它不是書證，不屬于實物證據。這是因為，鑒定意見屬于鑒定人就案件中的專門問題所作的科學鑒別意見，反映了鑒定人對特定專門問題的主觀判斷。

二、工程造價司法鑒定的對策方案

（一）提升司法鑒定質量管理體系的運行與完善

完善的質量管理體系文件是司法鑒定機構具有良好素質的基本條件，但至關重要的不僅僅是文件本身，而在是否能全面有效的運行。因此質量管理體系的運行就是執行質量管理體系文件、實現質量方針和質量目標、保持質量管理體系持續有效和不斷完善的過程。在這個過程中，主要依靠充實資源、人員培訓、組織協調、質量監督、信息反饋和體系審核與評審來保持質量管理的的有效運行。第一，充實資源是完成各項質量活的必要條件，要以科學、經濟、有效的設施來滿足資源的需求。第二，通過人員的素質培訓、繼續教育，是全體人員在質量管理意識，管理業務以及技術有所提高，以滿足需要。第三，定期進行內部審核，發

現問題，解決問題;促進內部交流合作;展示質量保證能力;促使體系持續發展。這種內部審計是自我完善的活動。

（二）司法鑒定人員的選擇

司法鑒定審核需要由專門的技術人員完成，司法鑒定人員需要具有專業豐富的技術知識，對當事人提出的各項內容進行全面的分析，根據實際情況及時解決相關問題。司法審計過程中往往會遇到各種爭議行為問題，造價人員需要具有專業化解矛盾的冷靜態度，具有良好的語言表達能力。司法鑒定過程總需要對文字進行口頭表達，表達報告內容應當清晰、透徹、明確、細致。口頭表達能力應當具有詳細的說服力，對當事人提出的各種質疑應當具有明確的解釋說明。

（三）司法鑒定資料的有效性

招標文件是發包方和承包方簽訂的施工合同的重要依據，是具有指導性意見的文件。如果招標人員手續不全，招標主體不合法，就不能進行招投標工作。需要根據實際的情況，對招投標文件進行有效性分析，研究當事人的合法權益，分析導致招投標文件無效的原因，明確招投標的重要性意義。對工程施工合同進行合理的判斷。根據建筑施工情況，明確施工合同，對施工合同中的各項內容均需要有標準的履行義務，不可以制定“陰陽合同”，一旦發生糾紛，就無法保證合同備案內容的統一性，無法維護雙方的合法權益。

（四）司法鑒定基礎性原則

工程造價過程中，需要根據實際的司法鑒定基礎性原則進行規范。明確司法從約的基礎性原則，明確當事人的基本約定。只要不違反法律法規，就需要對實際的約定進行執行。明確取舍基礎性原則，即鑒定結果可能不只一種結論，需要根據實際的計算標準，給予兩個結論數據，由法官進行判決定論。鑒定機構需要與鑒定人員具有中立的獨立性原則，不受其他各方面的影響，是實際的證據、事實、材料進行標準技術指標規范，運用自身的專業素質提高鑒定結論的粟粒性。根據鑒定方法和相關材料，運用合法的法規進行數據采集分析，明確公正公開原則，維護雙方的利益。應當具有回避原則，鑒定人員應當按照實際規定的回避標準規定進行回避。

（五）鑒定司法方法的有效選擇

根據實際鑒定的司法標準確定符合實際的工程量范圍，大部分鑒定申請人均對實際的鑒定范圍可以表述清楚，但少數的申請人無法明確自身的有效鑒定范圍，這直接影響工程計量鑒定分析。根據計價標準合理的選擇，明確雙方簽訂的備案合同，依照實際計價分析辦法，確定符合實際的合同規范標準原則，及時對相關情況進行溝通，明確勘查內容，由雙方確認后簽字。根據實際材料進行選擇使用，依照簽訂后的合同進行備案處理，確定符合實際規定的價格標準。合同中如果沒有明確的固定合同，需要對施工日期、定額范圍進行固定，在勘查記錄中進行分析確認。

三、結語：

總而言之，想要提升工程造價司法鑒定的水平，就需要有效解工程造價司法鑒定中存在的技術難點。需要選擇具有較強法律意識的工程造價司法鑒定人員，保證工程造價司法鑒定資料的有效性，掌握工程造價司法鑒定的基礎性原則，挑選合理的工程造價司法鑒定方法和依據。只有這樣才可以保證工程造價司法鑒定的水平，使工程造價司法鑒定可以變得更加法制化，使工程造價鑒定的結果更加公正和科學。

參考文獻：

[1]郭桂華.工程造價司法鑒定的技術難點與解決對策研究.建材與裝飾，2018.40.169-170.

[2]張曉麗.探討工程造價司法鑒定的技術難點與解決對策.價值工程，2013，32.14.111-112.