新局勢下研析檢察工作的轉變及發展

邢爍

摘 要：受到傳統理念、工作方式以及相關制度的影響，新局勢下的檢察工作發生了較大的改變，需要不斷革新檢察工作模式，并結合實際需求進行改革，推動檢察工作效率的提升，并實現檢察工作的轉型及長遠發展。

關鍵詞：新局勢;檢察工作;轉變及發展

在新局勢下，檢察工作發展面臨著較大的挑戰，原有的檢察工作模式及相關制度都比較落后，無法滿足新時代的發展需求，為此，工作人員必須探索一條具有新時代特征的中國特色社會主義檢察事業發展新路。

一、檢察工作的轉型及發展能夠更好地滿足新時代發展要求

（一）實現檢察工作的轉型及發展時新時代的發展必然

我國領導人比較重視中國特色社會主義法治思想的宣傳，采取一系列政策推動依法治國的落實，并嚴格按照要求執法、公正司法，為構建系統完備、科學規范的檢察監督體系提供了難得的歷史機遇。新時代的檢察工作既要秉承改革開放以來依法獨立行使檢察權所取得的一系列具有中國特色的檢察理論、制度、經驗成果，又要呼應時代的召喚，主動順應新時代的發展潮流，抓住新機遇、迎接新挑戰，主動改革、銳意創新，不斷推動檢察工作與時俱進。

（二）落實好檢察工作的轉型及發展是改革的需求

自從黨的十八大以來，我國領導人在習近平同志的號召下給予了法治建設工作足夠的重視和關注，嚴格按照相關要求落實依法治國的政策，作出了一系列重大決策、關鍵部署、核心舉措，特別是司法體制改革和監察體制改革試點兩項涉及國家戰略性、全局性的制度安排，對檢察機關產生了重大而深遠的影響，直接關系到檢察職能的再調整、法律監督的再定位、檢察體制的再構建。面對檢察機關重建近 40 年來前所未有之變革，唯有順應改革大勢、主動作為、推動轉型才是檢察工作不斷發展的正道。

（三）實現檢察工作的轉型及發展能夠滿足人民的需求

“水能載舟，亦能覆舟。”人民群眾在國家發展過程中起到了關鍵性作用，為此我們應該重視人民群眾的內心需求，人民群眾對于民主法治、公平正義的需要，既是美好生活的內容，也是美好生活的重要保障。而實踐中人民群眾在這些方面還有許多不滿意的地方，司法領域中執法不公、執法不嚴的問題還比較突出，司法公信力還不夠高。檢察機關只有主動呼應人民群眾的期待，以司法體制改革為動力，全力推動新時期中國特色社會主義法治建設，為社會提供更多的、更普遍的、更高質量的、體現公平正義的公共司法產品，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，才能更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

二、闡述檢察工作轉型發展過程中的問題

（一）檢察工作人員的思想觀念受到約束

在我國監察制度及司法制度進行革新的過程中，檢察工作人員的觀念也有待進一步革新。部分檢察人員對失去偵查權后的檢察工作顯得有些茫然，認為檢察機關缺少了偵查的利劍，法律監督權威性受到削弱，工作不知道怎么開展了，存在無所作為的思想;有的檢察干警缺乏擔當意識和創新精神，責任感和事業心不強，干事創業的激情不足，攻堅克難的精神欠缺。這些思想認識問題都是制約檢察工作轉型發展的瓶頸。

（二）檢察監督相關的法律知識有待進一步完善

在檢察監督工作的落實工程中，法律知識起到了較強的約束作用，但是當前的檢查監督相關法律知識并不夠完善。檢察官的訴訟職權需要從側重于事后的審查、監督向同步引導偵查、取證的方向轉變，但《刑事訴訟法》還缺乏對檢察官相關訴訟職權的法律支撐。法律賦予了檢察機關提起民事、行政公益訴訟的權力，但規定還比較原則，缺乏具體的程序性的規范。這些都是推動檢察工作轉型發展過程中必須認真解決的重大問題。

（三）檢察人員的綜合素質有待提升

檢察工作業務涉及的范圍越來越廣，檢察監督工作范圍逐漸拓展，民事檢察以及行政檢察工作逐漸增加，這些新領域是檢察工作過去不曾深耕的“藍海”。同時，訴訟制度改革特別是以審判為中心的刑事訴訟制度改革，要求檢察人員圍繞庭審實質化標準，強化證據審查意識、提升出庭公訴能力，確保所辦案件的事實和證據都經得起庭審調查、質證和辯論的檢驗，這對檢察人員的執法辦案能力水平提出了嚴格要求。

三、新局勢下檢察工作的轉型及發展模式

（一）不斷革新檢察人員的思想觀念，從而推動檢察工作的長遠發展

首先，我們應該強化檢察人員的信念教育力度。定期開展思想政治教育培訓活動，引導廣大干警正確看待改革、自覺擁護改革、主動參與改革，確保各項配套改革任務落到實處。其次，深化檢察職業道德培育。組織干警學習、踐行檢察官職業道德基本準則和職業行為基本規范，引導干警培育忠誠、公正、清廉、文明的良好職業風范。

（二）把監督工作放在檢察人員自身職能的主要位置，構建檢察工作新格局

進一步明確檢察工作的任務，深入落實好監督工作。首先，充分發揮自身的監督職責。完善刑事、民事、行政、控申和專項檢察的“4 + X”檢察監督體系，繼續在加大監督力度、廣度、深度上下功夫。二是創新履行監督職能。嚴格依照修改后《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的規定，加快推進未檢辦案專業化工作機制建設，如引入專業社工參與幫扶教育。三是有效履行監督職能。解決不敢監督、怠于監督的問題，做到敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督。

（三）加大檢察工作的革新力度，助推檢察工作轉型提升

首先，我們應該認真落實好檢察人員的自身職責。把檢察官放在辦案的中心位置，協調好檢察委員會、檢察長、檢察官之間的關系。二是抓好內設機構模擬運行。積極推進改革后內設機構的模擬運行，及時解決運行過程中出現的不適應、不配套問題;進一步優化綜合部門職能，加快形成運轉高效、服務到位的保障體系。

參考文獻

[1]朱孝清.論檢察[M].中國檢察出版社，2014.

[2]何澤中.檢察工作親和力和公信力研究[M].中國檢察出版社，2017