楊萍 楊艷
摘 要:俗話說:“百善孝為先。”贍養老人是自古以來中華民族的優良傳統,也是法律所規定的每一個子女應盡的義務。然而在農村,老年人的贍養糾紛時有發生,甚至有一些子女自身的經濟條件很好,他們依然相互推諉以各種理由拒絕贍養老人。客觀上來說,如今農村經濟和社會發展方面受到限制,農村家庭結構等方面有所變化,我國當前農村老年人的贍養糾紛問題比較凸顯,本文對農村老年人贍養糾紛開展實證研究。
關鍵詞:農村;老年人;贍養糾紛
近年來,關于老年人贍養糾紛的案例層出不窮,農村老年人的贍養糾紛延伸出老年婚姻受干涉案件、涉老財產糾紛案件、涉老房產糾紛案件、老年人受騙案件劇增等等。本文搜集了近年來幾個典型的農村老年人贍養糾紛實證開展研究。
一、贍養糾紛實證案例
案例一:農村的李大爺夫婦有兩個兒子,大兒子跟隨李大爺夫婦生活,小兒子則是上門女婿。小兒子結婚時與李大爺夫婦簽訂了寫意:今后不繼承父母遺產也不贍養父母。但十多年后李大爺夫婦年老體弱,在農村原本種地為生,這下因為身體不適也無法種地了。李大爺夫婦找到了小兒子,希望小兒子擔負一點贍養義務,負擔一部分治療費用,但是小兒子和小兒媳聽完一口拒絕。無奈之下,李大爺夫婦只好到法院起訴。法院給出結論:不能以放棄繼承權為理由,拒絕履行贍養父母的義務,當初小兒子結婚時與父母簽訂的協議不受法律保護,屬無效協議。判決小兒子必須履行贍養父母的義務并承擔一部分醫療費用。
案例二:家住湖北省鄖西縣河夾鎮的老人周云丈夫于1968年不幸病故,她一人韓信如故將二子二女撫養成人并成家立家。她的子女有的在企業上班,有的甚至是公司老板,經濟條件都不錯。隨著時間的推移,周云老人因自己年老體衰無法獨立生活,雖然有四個子女,但無人愿意照料她,她的四個子女以種種理由相互推諉,拒絕履行贍養義務。2013年5月30日,湖北省鄖西縣人民法院審理了這起贍養糾紛案。通過法院的干預,周云老人的贍養問題才得到了解決。
案例三:石林縣奎山鎮有個劉大爺,他有三個兒子,幾年前劉大爺進行分家,由于農村的房產和徒弟都是成套或成片的,不管是以面積大小論價值還是平均分開后抽簽決定,總有后悔和不滿意的因素存在,這種潛在因素導致大量的日后共同贍養方面的糾紛。劉大爺就遇到了這樣的問題,在拒絕贍養糾紛時,老三夫婦都認為分家時沒考慮到他們提出的意見,劉大爺將最肥沃的耕田都分給了兩個大兒子,使得三兒子家連年買米,而眼見著哥哥在街上賣米還會繞著走開。所以三兒子拒絕贍養老人,在贍養分配中產生了糾紛。
二、農村老年人贍養糾紛產生的原因及對策
導致農村老年人出現贍養糾紛的原因,主要有以下幾個方面:一是農村老年人在家庭中的權威性受到嚴重沖擊,大多數老年人沒有經濟來源和基本的生活保障,家庭中的權威性不足;二是傳統的孝道逐漸淡化。傳統文化所倡導的“百善孝為先”,在農村幾乎越來越被淡化,價值觀和道德觀有所下降;三是干預弱化、教育不力導致倫理道德出現滑坡;四是農村的家庭結構出現變化,引發孝文化在家庭養老中的功能受到削弱;五是農村社會養老機制發展過于緩慢,農村老人的贍養問題得不到有效的保障。
針對以上農村老年人的贍養存在的問題及產生的原因,總結以下幾點對策:
(一)加強法制宣傳教育力度,提高公民贍養老人的法律意識
結合當前的社會時代背景來說,人口老齡化成為一個社會性的問題,在人口老齡化的大背景之下,農村老年人的贍養問題更加凸顯,首先要深入基層和農村,對贍養老人作為一種普法宣傳的教育活動,特別是對民法、婚姻法、老年人權益保障法等方面的宣傳,使得人民群眾認識到,贍養老人不僅是道德義務更是法律義務,如果子女拒絕贍養老人,這不僅道德上會接受職責,同時還要肩負起法律責任。大多數農村老年人缺乏法律意識和自我保護意識,讓他們意識到子女贍養老人是法律上應盡的義務,如果子女不盡贍養義務時,老年人可以依靠法律武器來保護自己的權利。
(二)在農村開展五好家庭評選活動,形成濃厚的尊老愛幼氛圍
在農村定期評選好兒媳、好兒子、五好家庭,對孝敬老人的媳婦、兒子給予物質獎勵和精神鼓勵,樹立道德模范,要讓子女認識到,孝敬 老人是光榮的事,推卸責任就是違法,促進尊老、敬老、愛老、養老的 好風尚在社會上的形成。
(三)積極建立老年人生活、醫療等社會保障機制
當前,農村六十歲以上老人不需要交養老保險費,每人每月就可以領到六十元生活費,醫療方面,建立了新農合制度,再加上承包地的收入,讓老年人的基本生活、基本就醫條件得到了改善,但是物價日益增長、昂貴的醫療費用使得老年人的生活水平得不到提高,不能從根源上解決就醫難的問題。這就需要社會、政府多做工作,充分發揮杜區、村 民委員會的作用,幫助老年人盡快解決贍養問題,村委會、人民調解委員會、司法、民政、婦聯等要經常到農村去走訪,關心問候老年人的晚年生活,讓他們形成健康良好的心態。針對子女不在身邊而寂寞、生病時無人照料的情況,可以建立農村養老院,集中供養老年人。讓老年人 老有所養,老有所樂。
(四)建設及完善相關的法律法規,立法保障老年人的社會經濟權利
解決農村養老問題也要依靠制度建設。可是目前我國沒有一部單獨 的養老法,有關農村養老的問題只見于《婚姻法》、《老年人權益保護 法》、《繼承法》、《保險法》、《民法通則》等等之中,使農村養老制度的不能貫徹落實。我國法律體系中農村中老年人處于最底層,權利少,義務多,因此更需要通過制度建設,依賴憲法和法律讓老人的生活得到切實保障。同時要加強對農村的法制教育,加大對老年人的維權保護力度。
通過對農村老人贍養實證分析,可以看出當前農村老人的贍養問題依舊層出不窮,要想真正解決農村老人的贍養糾紛問題,還是需要從每個公民到每個家庭再到全社會共同的努力,只有通過全社會的共同努力,才能真正營造出一個尊老愛幼的人文環境,真正讓整個社會實現“老有所養、老有所依”。
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(作者單位:江蘇大學法學院)