當前公立醫院黨建工作存在的主要問題及對策分析

【摘要】：加強公立醫院黨建工作，是堅持公立醫院公益性、全面深化醫改、完善現代醫院管理制度的必然要求。但當前公立醫院黨建工作存在與業務融合度不夠、人員和經費保障不足、隊伍能力參差不齊等問題。要破解這些難題，就要將健全工作機制、加大保障力度、強化隊伍建設等方面落到實處。

【關鍵詞】：公立醫院 黨建工作 問題 對策

加強公立醫院黨建工作，是堅持公立醫院公益性和為人民服務根本宗旨的必然要求 是促進形成良好醫德醫風、構建和諧醫院、提升醫院社會形象的必要條件，為推動全面深化醫改和完善現代醫院管理制度提供堅強的思想、組織和制度保障。

一、當前公立醫院黨建工作存在的主要問題及其原因

（一）黨建與業務融合度不夠

黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成的思想得到廣大黨務工作者的一致認可。然而在現實中，一些公立醫院的黨建工作還是難以真正與業務工作深度融合，“為了黨建而黨建”的情況時有發生，黨建與中心業務 “兩張皮”、 黨建與黨員“兩張皮”的現象不同程度的存在。

究其原因，一是對黨建工作存在認識上的誤區。作為以救治病患為目的的醫療機構，重醫療輕黨建的思想一直都存在，一些醫院管理者認為黨建工作是軟任務、是“次要矛盾”，只要業務工作這個“主要矛盾”處理好了，其他矛盾都會迎刃而解。二是抓黨建工作缺乏行之有效的方法。有些黨務工作者只求按部就班完成上級布置的任務，只求馬不停蹄的完成各類報表、總結、匯報，沒有深入臨床、深入廣大干部隊伍中去扎扎實實的搞調研，沒有思考工作的目的、更別提怎樣做才能調動廣大黨員們參與積極性和主觀能動性。

（二）黨建工作保障不足

《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》中指出“按照醫院職工總數的一定比例，配齊配強專職黨務工作人員”、“要將黨建工作經費列入各級公立醫院年度經費預算，加強黨員活動場所建設”，有些省、市更是直接建議“醫院黨建工作經費不低于職工工資總額的1%”、“超過1000人的公立醫院黨務工作人員按不低于職工總數的1%配備”。這些都表明加強公立醫院黨建工作人員和經費保障的政治傾向，業從從側面反映出目前條件下公立醫院黨建工作人員和經費不足以應對新形勢的要求。

以F醫院為例，該院目前共有職工1000余人，而專職黨務工作者僅為3人，平時加班加點勉強完成各類規定動作，一旦有檢查或七 一、年底前后，更是忙的人仰馬翻。像F醫院這種黨務工作隊伍情況的公立醫院比比皆是。

黨建工作保障不足，根本原因就是上文提到重醫療輕黨建思想的存在，醫院管理者對當前政治形勢認識不足也是一個重要原因。

（三）黨務隊伍能力參差不齊

“為政之要、莫先于用人”。加強黨建工作，配齊配強黨務工作隊伍是關鍵。在公立醫院，尤其是臨床黨支部，支部書記、支委均為兼職，他們的黨建專業知識相對欠缺，如果能夠認真學習、經常培訓，一兩年內可以迅速成長為合格的黨務工作者。但臨床的工作非常忙碌，常常忙到連吃飯、睡眠都無法保證，讓他們靜下心來專研黨建是比較困難的，更何況有些人只是把黨務工作當成副業，黨務學習不積極，黨建工作不主動。因此，黨務工作隊伍出現能力參差不齊的情況也就不足為奇了。

部分醫院黨務工作者不熟悉黨務工作，一是自身疏于學習、對黨建工作的新規定、新要求缺乏了解 二是醫院層面培訓不到位，對“黨員發展”“換屆選舉”等專項事務宣傳講解不透徹，導致他們在具體實踐時會有“一頭霧水”的迷茫。

二、抓好公立醫院黨建工作的對策分析

（一）健全黨建與業務有機結合機制

要解決黨建與業務“兩張皮”的現象：

首先，要牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的思想。黨建工作必須以業務工作為基礎，圍繞業務開展工作。

其次，黨建工作要為業務工作提供動力、把握方向。黨務干部要懂業務，熟悉醫院業務工作的特點和規律，為業務工作提供高層次服務，通過思想政治工作滲透到醫療業務實踐中去，通過發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為業務工作提供可靠保證。

再次，在行動上抓住黨建工作與業務工作的結合點。要結合醫院特色開展形式多樣的黨建主題活動：利用早交班開展“黨建十分鐘”活動，將全從嚴治黨、意識形態等內容傳達到每個科室 加大各類典型培育和推廣力度，挖掘身邊的榜樣，激發全體職工自覺弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”職業精神 開展“假如我是患者”就醫體驗主題黨日活動，將主題黨日活動與提高服務水平和服務質量無縫結合等。

（二）加大黨建工作人員和經費保障

要加強黨建引領，就必須要建立穩定的黨建工作人員和經費保障制度。保量是基礎，保質是關鍵。按照比例配齊黨務工作者，年度財務預算要確保足夠的黨建經費。在人員上，要培養專業化黨務干部隊伍，使專職黨務干部能聚精會神抓黨務，克服管黨治黨專業性不強的問題 同時要規范黨建目標管理考核機制，將黨務干部的考核工作納入日常化，使之明確自己應盡義務和工作職責，便于他們自我約束，自我檢查，自我提高。在經費上，建立穩定的黨建工作經費保障制度，保障黨務培訓、黨務活動、黨建陣地建設、“智慧黨建”等能夠扎實推進。

（三）強化黨建工作隊伍建設

要多渠道提升黨務干部的能力和水平：一是要建立規范培訓和學習交流制度。培訓和學習包括參加黨建工作知識培圳班、黨校脫產學習、舉辦支部委員成長課堂、走出去學習黨建標桿醫院的經驗和做法等。二是要加強對支部工作的指導和幫助，加強與支部書記、委員的聯系，積極建言獻策，為他們答疑解惑，促進他們對基層黨組織工作有準確認識及把握，提升他們駕馭黨務工作的本領。三是啟動“雙培養”計劃。即把臨床業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干，積極吸納青年業務骨干向黨組織靠攏。在此基礎上，將政治素養過硬、業務能力強的黨員業務骨干逐步培養成支委、進而壯大基層黨支部黨務工作隊伍，確保后繼有人，一屆接著一屆干。

作者簡介：汪淑敏（1988-），女，漢族，湖北陽新，學歷：碩士研究生，單位：鄂東醫療集團黃石市婦幼保健院，研究方向：醫院黨建。