基層產地檢疫存在的問題及應對策略

許小燕

摘? ?要：動物產地檢疫工作是指動物離開產地之前的檢疫，主要是為了對動物的防疫情況以及健康狀況進行監管，能夠在產地檢疫過程中，及時發現疫病病情，并采取監管措施，從而有效地防止疫病動物進入市場流通環節，最大限度地降低動物疫病帶來的影響危害。文章將針對基層產地檢疫存在的問題進行研究，并提出相關的應對策略。

關鍵詞：基層產地;產地檢疫工作;問題分析;應對策略

動物食品安全問題直接影響到人們的身體健康，有效監管措施是對動物食品進行基層產地檢疫工作，能夠有效地監管相關動物疫病的傳染和流通，對完善動物檢疫工作具有積極的推動作用。現階段，我國在基層動物產地檢疫工作中，還存在諸多的檢疫問題，嚴重影響動物食品的安全性，繼而危及人們的身體健康安全。文章針對基層產地檢疫工作，簡要分析了基層產地檢疫工作中的相關問題，在此基礎上，為檢疫工作人員要采取有效的應對措施來規范行業市場。

1? ? 基層產地檢疫工作中相關問題的分析

1.1? 缺少主動報檢意識

《動物檢疫管理辦法》明確指出：“動物以及動物食品在離開相應產地之前，要按照相關的規定要求，向所在地的動物衛生監督機構來申報動物檢疫”。現階段，我國已經發布暫停收取相關動物檢疫費用的行業政策，但是在實際的動物檢疫工作中，由于相關的法律法規宣傳工作做得不到位，導致部分動物養殖戶對檢疫工作缺少正確的認識，認為只要養殖好動物就可以，不需要進行檢疫，甚至在動物的運輸過程中，養殖戶也沒有辦理相應的運輸手續，尤其是在邊遠山區，針對那些自宰自用的動物，落實相應檢疫申報制度的難度更大。

1.2? 檢疫隊伍的專業技術水平較差

隨著國家畜牧獸醫體制改革的深化推廣，基層逐步成立了動物衛生監督管理機構，但是基層畜牧獸醫專職技術人員所占的比例較小，大部分地區技術工作人員的年紀較大，缺少新鮮力量的加入，導致畜牧檢疫工作無法滿足社會的發展需求。與此同時，基層存在嚴重的分散飼養動物現象，使產地檢疫工作出現范圍較大、成本較高等現象，導致部分基層雖設有動物檢疫站，卻存在技術人員較少、檢疫經費不足等現象，無法正常地開展工作，甚至還出現未開始動物檢疫工作，就已經出具了相關的檢疫證明的現象。

1.3? 動物檢疫方式較為落后

現階段，基層動物產地檢疫工作主要是以臨欄檢查為主，檢查工作主要是靠眼觀、手摸、耳聽、查檔這幾項工作。隨著相關動物食品問題的發生，畜牧食品安全問題正受到社會各界的重視，因此，在基層動物檢疫工作中，對動物進行獸藥殘留檢測就更加重要。在基層工作中，缺少檢測設備、檢測試劑，無法正常地開展檢疫工作。檢疫工作人員在進行動物檢疫時，主要是根據自身的工作經驗來開展，缺少相應的科學依據，導致檢測工作中存在嚴重的誤差，不僅會影響動物食品安全，還會嚴重限制基層動物檢疫工作的開展。

1.4? 電子出證配套設施匱乏

目前，全國各地已經開始實施動物檢疫電子出證政策，但是由于部分基層的動物檢疫站的出證系統配置不完善，以及出證工作人員缺少專業知識，導致出證系統無法正常使用，即使工作人員正常使用，也存在出證速度降低的問題，尤其是在基層范圍分散的區域內，檢疫工作人員在出證點與養殖戶之間的距離較遠，使得在檢疫工作中會花費大量的時間和精力，增加了檢疫工作的工作難度。

2? ? 基層產地檢疫工作中相關問題的應對策略

2.1? 利用普法宣傳來提高工作人員的法律意識

在基層開展動物檢疫工作，需要檢疫工作人員積極開展相關法律知識宣傳活動，如畜牧法律知識講解、重大動物疫病防治等，并結合政府部門積極開展日常監督檢查工作以及專家現場指導工作，通過編制科普書籍、印發檢疫資料等方式，指導相關畜牧養殖戶依法經營，逐步落實動物檢疫申報制度，從而更好地開展基層動物產地檢疫工作。

2.2? 加強基層技術檢疫工作隊伍的建設

動物產地檢疫制度是控制動物疫病發生以及保障動物食品質量的重要方式，這就使得基層動物檢疫防疫部門的工作責任增加。因此，要加強基層動物疫病檢疫技術隊伍的建設，逐步形成縣、鎮、村這三級協調監管的防疫機制，從而能夠提高基層動物防疫工作的水平。與此同時，基層動物疫病防疫機制要定期組織檢疫工作人員進行專業的技術培訓，向技術工作人員進行相關法律法規、專業技能技術等內容的普及，在提高防疫檢疫工作人員整體素質的同時，更好地開展基層產地檢疫工作。

2.3? 通過加大監督執法力度來提高檢疫服務水平

在基層動物疫病防治過程中，做好養殖工作、屠宰工作、運輸動作等諸多環節的有效監督，嚴格落實相關的責任意識，避免出現養殖補檢現象，做到動物食品能夠有源頭可以追溯，逐步形成監督、檢疫、防疫有效結合的模式，并定期公開防疫檢疫結果，做好養殖戶動物檢疫資料的存儲，避免動物疫病的影響危害擴大，有效地防止帶有動物疫病的食品流入市場，保證人民群眾的動物食品消費安全。

2.4? 要合理設置動物疫病的檢疫防疫站位置

根據基層的實際情況，合理設置動物檢疫防疫站的位置，并配備相應的檢疫工作人員、檢疫設備設施、檢疫試劑藥劑等。在開展動物檢疫工作中，積極向政府相關部門申請財政補貼，逐步在基層推廣動物疫病檢疫工作，并針對相應的檢疫結果出具證明，從而突出檢疫工作的科學性。與此同時，檢疫部門要注重完善檢疫出證系統，逐步實現檢疫機構、檢疫人員、監管對象、檢疫證明等多方結合模式，并且要建立電子信息化的存儲系統，有利于進行信息的快速查詢，更好地推廣基層檢疫工作。

3? ? 結語

綜上所述，在基層開展動物產地檢疫工作，不僅能夠有效地進行動物疫病防疫，還能夠提高動物食品的安全性。在基層動物檢疫工作，檢疫工作人員要積極學習新的檢疫知識和檢疫技術，利用計算機信息技術開展動物檢疫工作的信息化管理，在加大檢疫工作力度的同時，保證人民群眾的動物食品消費安全。

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