新形勢下提升紀檢監察人員履職能力幾點思考

國有企業紀檢監察組織肩負著監督職能。長期以來，由于歷史沿革、形勢環境、體制機制等諸多原因，造成企業紀檢監察組織監督活力不夠，人員履職能力不強，特別是企業基層紀檢監察人員不會監督、不愿監督、不敢監督，甚至是不想監督，人員履職能力問題，已經成為制約和深化國有企業黨風廉政建設的“瓶頸”。

一、發現的主要問題

一是政治敏銳性和鑒別力不足，缺乏從政治高度及大局觀念的角度來考慮和處理工作中遇到的問題;二是業務能力素質不足，知識結構、能力結構等滿足不了新時期的要求;三是有“老好人”的思想，工作中缺乏威信、勇氣和銳氣，弱化、虛化了崗位職能。四是職責意識不足，許多紀檢監察人員長期扮演著多重角色，做既當了“裁判員”，又當了“運動員”;五是創新意識不足，習慣于傳統的思維模式，方式方法簡單固化，開展的工作難以達到良好的效果。

二、解決問題的幾點思考

本文認為，要從人員的“思維品質”和“崗位技能”入手，著力抓好六方面培養。

1.強化一種修養——黨性修養。紀檢監察工作的特點決定了紀檢監察干部必須加強黨性修養，尤其是在當前國有企業反腐倡廉工作面臨諸多復雜嚴峻情況的形勢背景下，加強紀檢監察人員黨性修養，更顯更為迫切重要。

加強黨性修養，要堅定政治信仰不動搖，自覺加強對中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策的學習，不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，永葆思想上、政治上的先進性。要提升學習能力，把學習當做一種內在責任，堅持主動“充電”，養成學習習慣，掌握學習技巧，豐富科學技術知識，比如強化經濟、管理、財務、法律等專業知識的學習，優化知識機構。要強化道德操守，堅持真理、秉公執紀，堅決維護黨紀政紀嚴肅性;高標準嚴要求，自覺樹立宗旨意識、大局意識和紀律意識，大事講原則、小事講風格，不斷完善人格，促進黨性修養在反腐倡廉工作發揮巨大精神力量。

2.培養一種理念——立體思維。思維決定著人的行為，正確的思維模式對提升人的綜合能力十分重要。特別是紀檢監察工作，對思維邏輯能力要求更高。本文認為立體思維是較高層次的思維方式，它能夠跳出點性、線性、面性思維模式的局限性，能歷史的、客觀的、科學的、準確的用聯系和發展的觀點看問題，把握住事物本質核心，做出正確的、充滿智慧的理性分析和判斷。

3.傳遞一種情感——關心尊重。美國心理學家馬斯洛提出的“需求層次理論”告訴我們，人經過一定階段的成長之后，需要滿足情感和尊重的需求。情感是管理者無法忽略的隱形力量，正向情感傳遞正能量，激發員工工作動力。

傳遞情感，要營造一種想工作、干正事、走正道的成長氛圍，培養忠誠、敬業、上進、活力的共同價值觀，比如，規定勞動紀律、業務上交流探討制度、定期學習互動等等，當個體真正融入氛圍，觸及心靈深處之時，便會產生無盡的行為動力，激發內在潛能。要多傾聽談心，清楚員工內心世界，多貼近生活、多進行非正式溝通，和員工在一種信任的氛圍中相互了解，多了解員工家庭狀況、性格特點、興趣愛好、生活習慣等內心世界和成長環境，準確了解其思想脈搏和心理動態，把握好成長特點。

4.堅持一種模式——崗位培養。根據紀檢監察工作敏感性、復雜性、尖銳性等工作特點，其對實際問題的感知、把握、靈活處理能力要求較高，這也要求人員不僅要具備熟練的業務知識，還有具備正確的心態、價值觀等。只有立足崗位，從實際工作出發，通過多渠道、多形式、多手段地培訓引導，才是最直接和有效的培養路徑。

崗位培養的核心就是因勢利導、因材施教，制定培養方案首先要確定培養方向，根據培養人的個性特質、生活習慣、做事風格、知識結構等形成初步方案;其次根據形勢特點、階段特征、成長情況等變化，逐步調整階段性目標、內容、方法等等。培養方案要因人而異、因事制宜和因勢利導，培養活動是一個動態調整、系統推進、全面提升的過程。

5.搭建一個平臺——成長鍛煉。平臺對一個人的成長發展很重要，一個良好的平臺，對能力的鍛煉，職業素養的形成起著極其重要的作用。特別是年輕人，絕大多數都具有較高的文化技術水平，工作熱情高、思維敏捷、進取心強、接受新鮮事物快，但經驗閱歷少，處理突發事件、駕馭復雜局面的能力相對欠缺，更需要一個歷練的平臺促進其成長。

平臺可以是某項工作所需要的環境、條件或場所，也可以是某項具體工作。比如多給他們提供接觸領導、登臺講話等機會，培養鍛煉員工的勇氣膽量、臨場能力、駕馭能力、自信心等;多把一些重要文件、復雜問題等工作交給他們初步思考，及時跟進加以矯正調整，鍛煉他們獨立自主、沉著穩重、系統把握、組織協調等能力。對一些優秀的年輕干部，通過有計劃、有目的地交流到工作難度大、工作任務重的崗位或基層部門任職，經過多層次、多崗位、艱苦復雜等環境磨礪鍛煉，促進其盡快成熟成長。

同時，要建立一個科學、系統的考核評價機制，加強對人才尤其是青年人才的識別與激勵，提高選人用人的科學性;對不勝任、不適應的及時調整，達到人適其事，人盡其才的目的。

6.探索一種路徑——崗位輪換。崗位輪換能夠增強工作的生機與活力，是提升履職能力的一種有效途徑。對于具有特殊性的紀檢監察工作，更不能讓這種敏感崗位成為“鐵交椅”，適時的崗位輪換能保持員工對工作的新鮮感和積極主動性，能夠有效避免任職過久而產生的職業倦怠。

崗位輪換不是簡單的調崗，而是在全面了解員工對工作掌握程度和水平之后，有計劃在不同業務、崗位、單位之間的輪換，從而達到開發員工多種能力、提高工作效果的目的。

要抓好內部業務的定期輪換，做好紀檢監察工作要抓住五個板塊、把握四個要素，各板塊與要素之間又相互聯系、密不可分，想系統掌握整體工作并非易事，而定期輪換、牽頭負責、協調互助的方式，能夠快速掌握主責工作，熟悉其他板塊內容，對提升人員履職能力，系統把握業務，處理復雜敏感問題有很大幫助。有目的的跨系統輪換，紀檢監察干部應適應和勝任不同崗位工作，如跨系統交流到黨建、人力資源、審計等崗位，逐步培養為知識全面、業務精通的多面手，充分發揮其個人的潛能和特長。有計劃的跨單位輪換，通過各單位間的同崗位橫向輪換，或單位間的縱向輪換，鍛煉人員隊伍的適應調節能力，提高在不同環境下的處理復雜問題的履職能力。

作者簡介：

張海龍（1985-），男，蒙古族，遼寧省沈陽市，碩士研究生學歷，政工師。

（作者單位：中國水利水電第六工程局有限公司）