潘俊鷗

摘 要：安全生產在現代社會越來越受企業重視，伴隨著社會與經濟的快速發展，企業對安全生產的要求變得越來越嚴格。目前安全生產有三大難題，首先是員工因為在工作崗位多年而得病，這種病統稱為職業病;其次是生產過程中對材料與機器的浪費使得生產效率低于正常生產水平;最后就是生產對環境產生的污染與破壞。企業應當解決這三大難題，減少上述情況的發生。

關鍵詞：企業;安全生產;研究;納什均衡

0 引言

我國在生產安全這方面比較薄弱，一些地區甚至多次發生重大事故，究其原因還是企業對待安全生產不夠嚴格，企業員工對安全相關的法律知識等文件沒有清楚的認識，企業內部沒有較好的約束機制，約束力弱，同時企業工廠內部器械缺乏維修護理技術設備較差，安全生產的技術水平不高。總結前人經驗，大部分企業缺乏安全管理的原因是經濟收入低下，無法滿足安全生產的經濟投入。想要提高我國安全生產水平，首先得提高我國經濟水平，改善當下人民的生活環境，加強對現代社會大眾的安全保障。

1 安全生產投入的意義與研究現狀

1.1 安全生產投入概念

我國主要的經濟活動與經營單位是企業，企業同時也承擔著安全生產的責任。為了安全生產，企業需要在生產過程中控制危險源，維護易損器械，降低工作風險，提高生產安全度，加快生產效率等。這樣的投入被稱為企業安全投入。企業安全投入主要目的是為了保障工作人員在日常生產中的安全，從而使企業能夠正常經營。在運作過程中需要為工人提供一個秩序良好、管理嚴密的作業環境，在這樣良好的工作環境之中，企業工人才能更好的完成既定的工作，有利于提高工廠或企業的生產效率，大大加強企業凝聚力與舒適度。

1.2 投入分類

安全生產投入有不同的種類，一般按照用途、結構與性質將企業安全投入進行分類。按照作用進行分類，這種情況可分為預防性投入與控制性投入。預防性投入是在危險發生之前進行的資費投入，例如安全措施費、藥品費、保險等，這類資費是比較固定的。控制性投入是危險發生后的投入，在危險發生后對企業儀器進行維修的費用，治療受傷員工的費用還有救援慰問等費用，這類費用是與企業危險程度相關的，危險程度越高，費用便會相應越高。在企業安全生產當中，預防性投入是極為重要的，保證預防性投入的合理規模與結構很有必要。

根據性質分類可以將安全生產投入分為經濟投入、人力投入、時間投入。經濟投入一般是對安全管理方面進行經濟撥款，人力投入是將在職員工安排當安全管理崗位上，時間投入是企業對安全管理安排使用的時間。按照結構分類可以分為軟件投入和硬件投入，軟件投入是指提高企業工人的安全意識、招收更加高質量的人才、不定時舉辦安全意識培訓所投入的資金。硬件投入是指改善企業內部的安全條件進行的財力、物力、人力等諸多方面的條件所進行的投入。

1.3 研究現狀

目前，我國對安全生產進行了大量的研究，2009年張杰等研究人員算出了安全生產投入的閾值，并對安全投入與安全效益進行了定性分析，發現了這兩者之間與安全水平的必要聯系。之后又有國內研究者發現安全投入指標體系，同時給與了計算指標的方法和數值的單位。同年又有研究人員提出在企業運作中安全事故的不確定性與外部性等特征，對中等和小型企業針對性的提出了決策，系統的提高了安全投入水平。之后陸續有許多學者提出了有用的意見，但大多缺乏全方面的考慮，過于追求單方面的原因，尚且缺少一個可以將諸多學者意識整合起來的文章。

2 企業安全生產投入的現狀

安全生產的投入主要是要保障企業工作時工人的安全、消除可能出現的安全隱患、提高工人的安全意識所辦的培訓，在危險未發生的時候提供的急救資金，以及危險發生后的賠償款等款項。

目前，根據內部統計，全球每年因為各種危害而損失的經濟大概占據國家GDP總值的2.5%到4%。在我國，這個數據更高，每年大約有14萬的人民受到事故影響而死亡，這些事故不僅影響社會秩序，還會直接影響地區經濟。據統計，每年大約有24500億人民幣在災害中流失，占我國GDP總值的2.5%，這些事故大部分發生的原因都是因為安全生產資金投入少。這類事故直接造成的經濟損失就已經有如此龐大了，如果在加上間接造成的損失，要比這多上一倍有余。而在處理事故時，人們往往會將間接損失忽視，這些間接的損失會在忽視當中轉變為更大的危險，造成二次損失。安全生產投入不僅要考慮直接帶來的損失，也要去減少間接經濟損失。

我們在投入過程中還需考慮現實經濟效益，并計算安全效益，安全效益計算公式為E=Ea+Eb+Ec+Ed。在上述式子當中E為安全計算效益，Ea是減少直接損失所得的收益，Eb是減少間接損失所得的收益，Ec是減少安全轉化的收入最后一個是潛在風險所得收益。我國從上世紀80年代到如今安全投入產出比例一直在變大，由原來的1/3.65到現在的1/5.8。目前來看，安全生產投入明顯值得增加投入程度。

3 納什均衡理論在安全生產中的應用

納什均衡理論又被專業人員稱為非合作博弈均衡，其原理是將不同的策略給與不同的人，讓這些人在所擁有的策略之中選擇出一個最好的，然后使自己的利益最大化。在給定條件的情況下，這些人沒有理由打破局內的平衡。安全經濟理論中將安全定義為一種特殊的產品，安全生產的本質是讓企業避免人員傷亡與機器維護所產生的經濟增值，這種增益相當于企業的經濟收入。

安全投入具有不確定性與外部性，它的收入方式較其他投入有所不同，正是由于這些不同，導致安全投入在企業中不受重視。我們可以進行假設，如果有甲、乙兩家企業。兩家企業實力相當，甲企業在平時生產中對安全進行經濟投入，乙企業在生產中不對安全進行經濟投入。兩家企業在競爭中，顯然乙的效益較高，因為它沒有對安全進行經濟投入。如果甲也不對安全進行經濟投入，那么乙更加不會對安全進行經濟投入了，因為乙如果對安全進行了經濟投入，那么其經濟效益必然會降低，此時它會落后于不對安全投入的甲。所以得出一個結論，不管甲是否對安全投入經濟，乙都不會投入，這就是納什均衡，沒有人有理由打破這種環境。想要改善當下這種不利于現代企業發展的環境，需要從根本上開始。首先，政府應該設立條款，促使大部分企業達到安全要求，然后將達不到條件的企業進行批評甚至處罰，讓其感受到壓力，迫使企業增加安全投入，直到所有企業都達到標準、實現納什均衡為止，使得所有企業都沒有理由去打破這種平衡。在這種均衡之中，企業會想出新的策略，以使他們達到安全投入與安全收益的平衡。

4 企業安全生產投入的建議

4.1 加強安全方面的法律

根據我國依法治國的要求，加強法律對安全企業的監管，在全國進行調研，協調各方關系制定統一安全保護法律，并且嚴加執行，使法律法規更加標準、具有可操作性。新的法律可以參照其他發達國家的完善法律，在構建安全法律體系時，應該以當前所存在的安全生產法為核心法律，以安全基本法律為骨架。在我國現有實際情況之下，以重大事故為主體，找到安全法薄弱點，制定配套法規，盡量與世界其他發達國家接軌，以適應當下發展需要。

4.2 鼓勵企業對安全投入的積極性

通過國家力量打破地方原有的納什均衡，建立新的納什均衡。和當地企業達成共識，使企業在滿足安全生產條件下也能獲取到其所要的利益。加強企業對社會的責任感意識，使企業認識到品牌、知名度、安全等諸多方面的重要性。從各方面對企業進行督導，加強企業對人民隱形財產的認識，全面解析其投入與回報的關系，讓企業從根本上認識到安全投入的必行性與高回報性。

4.3 對于危險工作的保障

實行外部損失內部化的戰斗策略，調高高危險崗位的工作資金，加強員工賠償訴訟權益。將員工風險轉移到企業上，讓企業承擔絕大多數的責任，這樣企業就會主動投入預防性安全資金。根據丹麥學者的研究結果顯示，一半以上的事故都是外部損失，其中只有一小部分損失是由員工承擔的，大部分責任都由所在企業來承擔。

4.4 提高相關人員素質

加強管理人員的素質，運用先進的安全管理方法，提高監管效率。使其熟知國家的方針政策，最大努力提出企業中存在的一些問題，幫助企業避免危險的發生，這樣就可以在有限的成本投入中獲得最大的回報。

4.5 先承諾機制

建立在動工前所承諾的機制，提高企業對安全投入的主動性，要求企業對政府相關部門進行安全風險承諾，承諾的時間期限內不得發生重大事故，人員傷亡不得超過當時所承諾的總數，采取風險評估，以風險評估為標準來確定安全監管機構的介入情況，如果不超過風險評估標準，則讓企業內部進行處理;如果超過后就需要當地安全監管部門介入調查。這樣可以讓企業被動管理變成主動管理，促進企業對安全的資金投入，減少企業事故發生的概率。改變企業對待安全投入的態度后監管效率自然也就提高了。

4.6 對監管部門進行激勵

提出一套績效工資體系，制定合理的安全監管績效評價系統，充分的提高安全監管部門工作人員的積極性。要求工作人員在監管時既要考慮安全性，也要考慮經濟性，實現企業回報的最大化。加大對監管部門人員的相關責任，責任越大，相關的工資也要隨之調高，這樣才能調動干部的積極性，實現監管責任與收益的平衡。

4.7 建立懲罰機制

在事故發生前對相關人員與事故進行綜合評價，這種方式類似于漢德法則。遵循此原理，將此原理運用在平時的監管工作當中，有助于促進相關人員對安全預防管理的重視程度，這個處罰方式主要針對政府管理干部。對待企業要進行金錢處罰，將發生事故的大小與罰金的多少掛鉤，盡量調高罰款，使企業不敢疏漏懈怠，如有特殊情況可酌情進行罰款，使企業被動加大對安全的資金投入。

5 結束語

目前我國普遍存在安全生產投入經濟占比低的情況，此情況嚴重的影響了國家內部經濟的安全發展與穩定。當下的企業看不到安全生產資金投入的回報，也不想減少當下的經濟效益，這是目前企業不進行安全投入的兩個重要原因。若想打破，國家需要從外部出發，改變企業的納什均衡，并建立新的納什均衡，具體方法筆者已在上文提出。想讓企業改變現有狀況，需要國家和人民的共同努力。對企業需要從根本意識上進行觀念性教育，讓其從被動變為主動，因為主動投入可以更好的讓收益與投入達到平衡。

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