吳海峰 彭玉芳

摘 要：通過對輸氣管道高后果區定義及識別依據的分析，結合實際案例，得出了輸氣管道高后果區形成的主要原因，并提出了相應的管控措施。

關鍵詞：輸氣管道;高后果區;識別

1 輸氣管道高后果區識別

1.1 高后果區定義

高后果區是指管道泄漏后可能對公眾和環境造成較大不良影響的區域。隨著管道周邊人口和環境的變化，高后果區的位置和范圍也會隨之改變。

1.2 輸氣高后果區識別依據

根據《油氣輸送管道完整性管理規范》（GB32167-2015），輸氣管道沿線高后果區主要包括以下區域：①管道經過的三、四級地區;②管道潛在影響區域內有醫院、集市、學校、托兒所、幼兒園等人群疏散困難的特定場所;③管道中心線兩側各200m范圍內有化工廠、加油站、油庫等易燃易爆場所。共分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個等級，其中Ⅰ級表示最小的嚴重程度，Ⅲ級表示最大的嚴重程度。

1.3 實例應用

按照《油氣輸送管道完整性管理規范》高后果區識別準則要求，此次識別對象為山西管網運營的212公里離石-太原煤層氣（天然氣）輸氣管道，管道全線有高后果區16處，其中Ⅰ級3處、Ⅱ級10處、Ⅲ級3處。按照高后果區外部影響因素來看，其中江河穿越、危巖等地質災害1處，經過鄉鎮、學校、敬老院等人員密集場所3處，加油加氣站、燃氣門站、集氣站、洗煤廠等特定場所6處。輸氣管道高后果區識別準則如表1所示。

2 輸氣管道高后果區形成原因分析

2.1 管道和城鄉建設規劃矛盾

隨著社會經濟發展，城鄉規劃與管道周邊土地規劃的矛盾越來越突出，主要表現為管道周邊成規模開發建設，致使管道所處地區等級發生變化，人口密集型高后果區數量呈上升趨勢，安全風險不斷積累。

2.2 自然災害

受暴雨、雷電、沙塵暴等氣象災害和滑坡、泥石流、地面沉降及塌陷等地質災害影響，部分管線出現了危巖墜落砸損管道、滑坡促使管道移位、山洪及泥石流導致漂管等事件，自然災害已經成為管道風險管理的主要內容。

2.3 施工缺陷

施工缺陷是在管道施工過程中形成的，缺陷的存在導致管道強度降低，直接影響管道安全運行。無論是高后果區還是非高后果區均存在該類風險，若因此類風險引發事故，后果非常嚴重。

2.4 管道腐蝕

腐蝕風險分為內腐蝕和外腐蝕。管內腐蝕與介質、管內保護層和清管排除雜物有關。管外腐蝕與陰極保護狀況、防腐層質量、土壤腐蝕、管道附近磁場及電場情況等因素有關。

3 輸氣管道高后果區管控措施與對策

3.1 建立高后果區檔案

根據《油氣輸送管道完整性管理規范》要求，對高后果區的管道基礎信息、周邊環境、人口密集場所、易燃易爆場所等信息及巡護人員、管理人員信息進行登記建檔，定期排查與更新。

3.2 加強管道巡檢管理

在高后果區的風險管段設置GPS關鍵點，針對不同風險、季節變化，制定一地一策、一段一策、一季一策巡護方案，采取多種巡護措施，實現不間斷巡線管理。

3.3 開展針對性的管道保護宣傳

針對高后果區內的干部群眾進行精準宣傳，耐心細致講解危及管道安全的有害行為、舉報方式和獎勵方法。定期走訪高后果區內的地方規劃和管道主管部門，了解管道周邊新立項工程信息。

3.4 加密管道標識

對高后果區管段加密設置管道標識樁和警示牌，至少達到每30m范圍一個標示樁，保證高后果區管道標識實現通視。

3.5 加強高后果區第三方施工管理

在第三方施工前，要編制切實可行的管道保護方案，并經過專家評審，簽訂安全防護協議后，現場施工時做好警戒、圍擋等措施，安排專業人員進行監護，確保管道安全。

3.6 開展高后果區風險評價

按照國家相關規范要求，對高后果區管道進行風險評價，根據風險評價結果制定針對性的風險消減措施并逐一落實;對排查出的地質災害風險點要優先進行治理。

3.7 加強管道高后果區應急管理

根據高后果區實際情況，制定完善的高后果區應急預案，明確應急聯絡、警戒疏散、應急處置等措施，做到高后果區一點一案;并建立應聯絡溝通機制，定期開展聯合應急演練。

4 結束語

綜上所述，高后果區管理是管道完整性管理的重要環節。開展高后果區管理，不僅有助于明確高后果區的成因、影響范圍及管道發生泄漏后可能產生的嚴重后果，還可以通過有針對性的管道完整性評價，消除識別出的不利影響因素，將管道運行風險控制在合理范圍。