基層供電企業財務內部稽核運行機制探討

蒙丹鳳

摘 要：基層供電企業作為我國電力產業的重要基礎，財務內部稽核工作近年備受重視。本文從基層供電企業財務內部稽核所存在的現實問題入手，為提升財務內部稽核運行質量和流程優化提供一些有用的參考意見。

關鍵詞：基層供電企業;財務管理;內部稽核

一、供電企業的財務內部稽核工作概述

（一）財務稽核工作內容

財務稽核是通過分析企業年度經營目標、工作目標以確定稽核工作的年度計劃與目標，對企業運行項目、電費收入以及成本支出等財務內容展開稽核工作。開展財務稽核的根本目的是確保企業相關財務會計信息的真實性與有效性。

風險稽核顧名思義是對企業相關風險所進行的稽核工作，基層供電企業風險稽核主要集中在對企業資金管理的風險稽核以及可能存在于各種企業經營活動與經濟交易中的相關風險。流程稽核是對企業各項管理流程與業務流程的稽核工作，其目的是為了確保各項流程規范、科學且合理;有序且積極的流程稽核在很大程度上降低了企業各類管理風險與財務風險發生幾率，所以流程稽核應當為更多企業所高度重視。

制度稽核是針對企業各項制度所開展的稽核工作，主要稽核內容是制度的完整性、制度的可操作性以及制度執行質量。在制度稽核過程中，不僅要及時找到制度制定及執行過程中存在的實際問題，也應當對相關問題給出評價與意見。財務稽核工作的最后一個工作內容是崗位稽核，所謂崗位稽核，不僅僅是對工作人員在自己崗位上職責履行情況的稽核，同時也強調了對該崗位設置、崗位職責確定是否科學、合理以及可執行性上的稽核。

（二）財務稽核工作目標

任何一項管理工作都離不開科學的目標確定，基層供電企業財務稽核目標主要包括了如下幾個方面。

首先，通過財務稽核工作來實現企業財務會計信息的真實性與有效性保障是其根本工作目標。其次，通過財務稽核，應當確立強化企業內部監督約束力度，并推動更加嚴格的監督管理體系形成。再次，財務稽核工作目標不僅僅在于發現問題，更在于解決問題，從而有效提升企業內部管理工作效率與質量，幫助企業完成財務管理職能的有效轉變。最后，風險防控是財務稽核工作的根本目標之一，通過降低風險、提升效益以及強企業運作穩定性與總體效率，實現企業穩定長遠發展。

（三）財務稽核工作流程

基層供電企業財務稽核工程主要流程如下：第一，企業應成立屬于自己的財務稽核專門工作機構或小組，并配以專業財務稽核工作人員;第二，按照國家相關規定進行稽核崗位設置，并劃分全能者;第三，以稽核工作需要設定具體稽核工作流程;第四，查閱相關會計憑證、資料與業務合同等，并比照相關政策法規，尋找問題，與相關稽核單位及時交換工作意見，最終歸總問題與建議，形成內容完整、條理清晰的財務稽核報告送交上級領導，在獲得領導審批與指示意見后，形成財務稽核意見書并送達被稽核單位，幫助被稽核單位有效整改。

二、供電企業財務內部稽核存在的問題

（一）稽核工作信息化程度不足

在“互聯網+”時代，各項管理工作都越來越離不開信息化技術的幫助與推進，前文中所歸納的財務稽核工作內容也在很大程度上需要依靠信息技術支持。但是從目前實際工作開展情況來看，雖然基層供電企業受到市場經濟沖擊和同行業企業競爭挑戰，在信息化技術應用方面有了長足進步，但在內部管理上面信息化程度仍顯不足，無法根據稽核工作開展實時有效的數據收集;而數據收集上的滯后與范圍上的狹窄，必然導致所收集的財會數據存在不完整、不及時乃至失真與錯誤，以此為基礎開展的財務稽核也必然難以達到真正的監督約束作用，所以稽核工作信息化程度不足這一問題應當引起足夠重視。

（二）未實現合同稽核的全過程管理

合同管理是現代企業管理工作的主要內容之一，而基層供電企業的合同管理更是具有比一般生產經營企業更突出的重要性。在合同稽核工作當中，現存比較嚴重的問題就是合同稽核過程滲透性不足，同時稽核工作相關規定與規范性不足;此外，合同稽核與合同管理未能形成及時的融合與信息交換，導致合同稽核常常滯后于合同管理流程，因而無法發揮出真正的稽核工作作用。

（三）后續整改落實不力

開展財務稽核工作的目的不僅僅在于發現問題，更在于將發現的問題進行有效解決，并防止類似問題繼續出現，從而提升企業總體財務管理工作質量及企業運營質量。目前，大部分財務稽核工作都過于關注發現問題，對問題的整改和整改效果關注不多。造成這一問題的原因很多，一方面發現問題比解決問題簡單，想要解決一個問題不僅需要關注當前整改，還需要關注后續一系列事情，這是一個復雜的系統性工程，所以人們往往更偏向于問題的發現，而對如何有效解決問題下的功夫不深;另一方面，后續整改不力，許多企業幾乎沒有幫助整改結果實現長效穩定的相關約束制度與獎懲制度，對于執行者或管理者來說都缺少了外界約束，進而難以保證后續整改有效落實。

（四）財務稽核方式單一

許多公司為了加強工作質量與公正性，往往喜歡采用第三方稽核方式，就是以招標形式引入會計師事務，為企業進行財務稽核。雖然會計師事務所參與財務稽核能夠實現工作科學與公正，但其中也存在著一些問題，最突出的就是會計師事務所稽核比較偏重現場稽核，對于其他稽核方式研究不多或應用不足，容易產生一些問題，如稽核效率低下、稽核準確性不足等。

三、增強基層供電企業財務內部稽核機制優化的思考

上文中對當前基層供電企業加強財務內部稽核的重要性與目的進行了探討，同時也集中歸納了當前基層供電企業財務內部稽核工作中存在的一些問題，筆者認為想要有效改善上述問題，應當從多個方面入手，加強具體工作。

（一）提升財務內部稽核信息化水平

目前，財務內部稽核出現最為突出的問題就是稽核工作實時性與有用性不足，不僅無法體現財務稽核職能作用，也是一種管理成本上的浪費。所以，我們應當以提升財務內部稽核信息化為手段，全面增強財務內部稽核質量。首先，要結合企業自身財務內部稽核相關工作要求，著手更契合企業實際需求的自動化財務稽核軟件的開發應用。其次，完善企業內部網絡，加強部門間信息傳遞實效性與及時性，從而切實增強財務會計信息的真實性，為財務內部稽核提供更可靠的數據支持。

（二）提升合同稽核工作質量

合同稽核是企業財務內部稽核的重要內容之一，對上文中歸納的合同稽核工作中存在的問題，筆者認為應當從如下幾個方面進行改革與強化。首先，增強合同稽核與合同管理的同步性，最大限度避免合同稽核滯后于合同管理的固有問題。其次，合同稽核應充分滲透合同管理的各個環節當中，如供應商選擇、詢價等重要部分;稽核人員應在更短時間內完成合同稽核并提供有用意見，真正發揮合同稽核在合同管理中的突出作用。

（三）加強后續整改落實監督力度

對于后續整改問題落實不力以及整改成效無法長效等突出問題，必須予以高度重視。通過財務稽核與績效考核相結合的形式，增強整改過程中部門負責人及管理者的工作積極性與主動性。同時，推行財務稽核問題整改責任制，將每個工作內容整改責任落實具體，避免問責無人或相互推諉的現象發生。此外，建立整改結果回溯制度，定期對完成整改的問題進行二次或多次回溯，防止同類問題再次發生，確保整改成果持續有效。

（四）豐富財務稽核方式

財務稽核方法單一問題，容易出現無法獲得更加準確有效且及時的稽核結果，在財務稽核方式創新方面，筆者認為可靈活應用多種方式。首先，順序稽核與重點稽核相結合，這樣既能夠全面鋪展財務稽核，杜絕工作死角，也能夠及時找到突出問題重點關注。其次，自行稽核與交叉稽核，這樣能夠充分調動企業內部財務稽核工作積極性。由于內部人員更加了解企業財務運作情況，在一定程度上比單純依靠會計師事務所開展稽核工作更能夠找準稽核重點，提升稽核效率。

參考文獻

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