李揚
摘 要:發端于2008年的全球金融危機改變了全球外貿格局,以M國為代表的西方國家推行類似于“重商主義”的外貿政策,包括近一年來的中關貿易戰也印證了這一點。在此背景下,“綠色壁壘”成了西方國家抑制外貿進口的策略之一。在經濟全球化背景下,若要實現我國產業經濟的可持續發展,則需要針對目前國際貿易中出現的新問題,倒逼我國產業結構的優化升級。最終,推動產業經濟的發展。
關鍵詞:產業經濟發展;國際貿易;“綠色壁壘”;經濟全球化
作為開放經濟體自從2001年加入WTO組織,我國越來越深入地參與到國際分工中來。為此,諸如國際經濟增長周期性波動的外生變量,都將深刻影響我國產業經濟的發展方向。
發端于2008年的全球金融危機改變了全球外貿格局,以M國為代表的西方國家推行類似于“重商主義”的外貿政策,包括近一年來的貿易戰也印證了這一點。在此背景下,“綠色壁壘”成了西方國家抑制外貿進口的策略之一。在此背景下,我國產業經濟如何得到可持續發展,已成為不得不討論的問題。本文以“經濟全球化下產業經濟發展研究”為主題,便在于在全球經濟視野下,通過國際貿易領域的新情況,倒逼我國產業結構的優化升級。最終,推動產業經濟的發展。
一、綠色壁壘對我國產業經濟造成的影響分析
考察其對我同產業經濟發展的倒逼作用,須就“綠色堡壘”造成的影響進行分析。概括如下N個方面。
(一)對我國商品出口的影響
隨著我國綜合圍力的不斷加強,當前已成為全球第二大經濟體。這就意味著,我國在外貿領域將與西方發達國家將形成正面競爭,諸如當前M國政府對“華為”的態度便可知曉。反映在日用消費品領域,則會以碳排放問題而加收我國出口商品的碳排放稅。由于我國出口到傳統貿易國的商品以玩具、服裝和其他日用品為主,所以西方發達國家可以依托自身的技術優勢,并在本國立法的推動下,以“C排放不符合本國標準”為理由而阻止我國商品的出口。
(二)對我國物流產業的影響
這里主要指向了國際物流產業,在商流決定物流的基本原理下來考察對物流產業的影響。首先,因為綠色壁壘對我國普通商品的出口造成了影響,所以這就直接減少了對同際物流服務的需求量,從而抑制了我同物流產業的擴大再生產效能。其次,我國物流產業所呈現出的粗放型發展格局,也使得在開展國際物流服務時也會受到“綠色壁壘”的阻隔。如,航空運輸作為國際物流開展中的主要運輸模式,在歐盟的機場降落就會要求支付碳排放稅。再如,遠洋運輸因碳排放不符合M國的標準便無法靠岸卸貨。
(三)對我國外向型產業經濟實體的影響
我國外向型產業經濟實體主要集中于沿海和沿江城市,受到2008年全球金融危機的沖擊,多數民營外向型企業停工、停產。在“綠色壁壘”的制約下,便為這些外向型企業產生了雙重影響,即一方面因出口受阻而無法實現資金回籠,另一方面則因資金回籠受阻而難以支持技術創新活動的開展。這樣一來,就使這些企業乃至產業在規避綠色壁壘上步履維艱。在供給側結構性改革背景下,處于我國外向型產業中的諸多企業,需要在產能結構優化中引入“綠色”理念。
總而言之,國際貿易現狀在國際經濟、政治等環境的影響下,逐漸由推崇貿易自由主義轉向為貿易保護主義。處于經濟全球化中的我國產業經濟,在以上客觀與主觀因素的倒逼下,唯有通過構建優化產業結構的路徑并實施,方能在十二五期間實現經濟可持續發展的要求。
二、國際貿易中綠色壁壘產生的根源分析
(一)產業革命至今的時代需要
18世紀60年代發生于英國的產業革命,在極大提高本同生產力的同時,也對化石能源的需求量持續增長。隨著資本主義制度的建立在資本逐利性的驅使下,資本主義國家在全球范圍內實施資源掠奪,掠奪的方式包括不等價交換和超經濟方式,此時,環境污染問題、資源枯竭問題接踵而至。在20世紀70年代末有挪威首相首先提出的“可持續發展”理念響徹全球,而這便為當前的產業綠色發展提供了歷史前提。資本主義國家走出了一條“先發展、后治理”的道路,在他們的國家綜合實力占優的情況下,在外貿中構建起綠色壁壘也就不足為奇了。
(二)貿易保護主義的時代需要
從經濟學說的角度來考察經濟全球化理念的提出,亞當-斯密在其《國富論》中首先提出了“打開國門”的觀念,而他當時所處的英國則是西方世界最發達的國家。當前M國經濟學家們成了“經濟全球化”的宣揚者,他們著書立說闡明經濟全球化的益處,并以世界銀行和國際貨幣經濟組織為載體,引導欠發達國家“打開同門”。然而,受到全球金融危機的影響M國實體經濟受到猛烈沖擊,從而以特朗普為代表的M國政客在國家利益至上的意志導引下,以實際行動拒絕了由M國所推動的“經濟全球化”浪潮。隨著2008年全球金融危機的爆發,全球經濟格局發生了顯著變化,M同等西方發達國家拋弁了由自身所推動的經濟全球化進程,取而代之的則是經濟區域化發展趨勢。
由此可見,全球產業經濟發展的歷史沿革,以及外貿國家對國家核心利益的訴求,都成為我國產業經濟優化發展的內在要求。但我們仍需要在辯證視角下來看待“綠色壁壘”的存在價值,在排除貿易保護主義的策略性制度安排不論,單就應對全球氣候變暖和實現全球資源的可持續利用方面,“綠色壁壘”的存在仍具有其內在合理性。因此,在我國提出大力發展低碳經濟的大背景下,借勢應通過圍繞技術創新、綠色環保、資源節約等方面,優化我國產業經濟的發展方向。
三、我國產業經濟發展的路徑構建
根據上文所闡述內容的邏輯結構,以下便圍繞技術創新、綠色環保、資源節約等方面,探討我國產業經濟發展的路徑。以物流產業為主要考察對象。
(一)發展中應節約對化石能源的消耗
處于后金融危機時代的中國正在推動經濟發展模式轉型,其中一項任務便是通過提升產業結構以信息技術、人工智能技術為導向,在社會經濟發展中減少對化石能源的消耗。作為開放經濟體,我國目前正在推動“一帶一路”倡議的執行,通過發揮大國在人力資本中的比較優勢,借助出過剩產能、提升出口產品技術含量、大力挖掘我國國際教育資源等,便能在擺脫傳統產業發展模式的前提下,實現國民經濟的合理增長。另外,在高新技術領域還應積極開發替代能源,目前我國的新能源產業和新能源汽車產業便具有顯著的產業引領作用,也將成為我國今后外貿出口的主打產品。作為保障措施,各級政府應出臺各項產業政策,如給予購置新能源汽車的企業一定的專項補貼,或者對率先開展綠色物流的企業給予專屬經營權。
(二)對物流運作模式的集成
物流運作模式由運輸、倉儲、流通加工配送等要素構成,其中運輸對化石能源的消耗具有剛性的特征。為此,當前需要在宏觀層面和微觀層面強化物流運作模式的集成效應。在宏觀層面,地方政府應統籌物流園區的修建,并以土地節約使用、物流資源集約使用為推手,在社會范圍內提升物流產業發展的綠色程度。在微觀層面,國際供應鏈系統中的核心企業應積極與第四方物流合作,依托4PL的供應鏈資源集成能力在國際物流領域實現綠色化發展。同時需要明確的便是,單純依靠市場機制來實現物流運作模式的集成狀態難以奏效,所以還需要發揮地方政府的市場干預職能,即以同區規劃建設為推手利用產業政策來形成產業的集成效應。
(三)政府應發揮公權力職能
在應對“綠色壁壘”對國際貿易的影響,在推動我國產業轉型升級過程中還需發揮政府的公權力職能。筆者認為,政府的公權力職能主要從提供綠色產業發展政策、建立綠色產業發展基金、提高能源消耗類企業的進入門檻等方面體現出來。當前,在制度設計層面需要形成激勵產業主體形成綠色發展意愿的激勵效應,如上文所指出的那樣,在政府行政壟斷領域內為產能結構調整效果顯著的企業提供專屬經營權,使其在獲得壟斷利潤這一激勵的同時,對產業內其他企業起到示范引領作用。但這里也需要強調的是,提供專屬經營權需要按照市場原則來實施,即前期需要開展專屬經營權的招標工作。利用招標所釋放出的競標要求來倒逼企業走上綠色發展的道路來。
四、小結
在全球經濟視野下,需通過國際貿易領域的新情況,倒逼我國產業結構的優化升級。需要辯證看待“綠色壁壘”形成的根源,它不僅是西方發達國家執行貿易保護主義的借口,也是應對全球環境問題的國際戰略。因此,全球產業經濟發展的歷史沿革,以及外貿國家對國家核心利益的訴求,都成為我國產業經濟優化發展的內在要求。但我們仍需要在辯證視角下來看待“綠色壁壘”的存在價值,在排除貿易保護主義的策略性制度安排不論,單就應對全球氣候變暖和實現全球資源的可持續利用方面,“綠色壁壘”的存在仍具有其內在合理性。
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