關(guān)于水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用分析

仰傳永　于歡歡　何芳

摘 要：眾所周知，水資源是我國的重要資源，為了更好地對水資源進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，不斷提升水資源的利用效率，必須要強(qiáng)化對水利工程的運(yùn)行管理。本文主要對水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用進(jìn)行分析，對當(dāng)前我國水利工程運(yùn)行與管理現(xiàn)狀進(jìn)行具體的討論和研究，并提出切實(shí)可行的水資源管理方法，促進(jìn)水資源得到更加科學(xué)、合理的運(yùn)用及可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞：水利工程;運(yùn)行管理;水資源;可持續(xù)利用;分析

近些年來，在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提和背景下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策也在不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新。在水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理方面，保護(hù)和合理運(yùn)用已建成的水利工程設(shè)施，調(diào)節(jié)水資源，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)是非常有必要的。通過加強(qiáng)對水利工程進(jìn)行科學(xué)管理，才能夠發(fā)揮出水利工程的最佳綜合效益。在一般情況下，水利工程的運(yùn)行管理主要包括排水、防洪、發(fā)電、水運(yùn)、灌溉、生活用水、工農(nóng)業(yè)用水以及環(huán)境改善等方面。

一、水利工程運(yùn)行管理的內(nèi)容及重要性分析

在水利工程的運(yùn)行管理工作當(dāng)中，強(qiáng)化對水利工程的控制與運(yùn)用、維修與保護(hù)是提升水利工程運(yùn)行管理效率的重要方法和途徑。水利工程運(yùn)行管理內(nèi)容主要分為水庫管理、水閘管理、堤防管理、引水工程管理以及灌溉工程管理等內(nèi)容。通過正確運(yùn)用水利工程設(shè)施對水資源進(jìn)行控制、使用、分配和調(diào)節(jié)，將水利工程的供水、排水、發(fā)電、航運(yùn)、水產(chǎn)、防洪、灌溉、環(huán)境保護(hù)等效益充分發(fā)揮出來。通過正確控制水利工程設(shè)備不斷提高運(yùn)行效率，防止安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)，在水利工程的運(yùn)行管理過程中，不斷更新改造工程設(shè)備、改善經(jīng)營管理、提高管理水平對于水利工程運(yùn)行管理效果和質(zhì)量的提升是非常重要的。

二、水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用的現(xiàn)狀分析

近些年來，我國建立很多比較著名的大型水利工程，且在水資源的合理調(diào)配和利用方面發(fā)揮著重要作用。但是在水利工程的運(yùn)行管理過程中，由于水利工程的管理內(nèi)容比較繁雜，涉及的部門也比較多，很多水利工程問題容易被忽視，時(shí)間久了會導(dǎo)致水利工程的運(yùn)行管理出現(xiàn)紕漏和隱患，影響水利工程的正常運(yùn)行。與此同時(shí)，在水資源的可持續(xù)利用方面缺乏科學(xué)、有效的管理方法，對于水資源的節(jié)約、治理、配置、保護(hù)、開發(fā)和利用等方面均需要進(jìn)一步完善和健全。此外，在水利工程運(yùn)行管理方面缺乏必要的專業(yè)人才來實(shí)施有效的管理工作。因此，須強(qiáng)化對水利工程的運(yùn)行管理工作，聘請專業(yè)的水利工程管理人才，為水利工程的運(yùn)行管理和水資源的可持續(xù)利用提供強(qiáng)有力的人才基礎(chǔ)。

在水資源可持續(xù)利用方面，水資源雖是可再生資源，但在空間分布上呈現(xiàn)出不均勻的態(tài)勢，其變化具有很大的不確定性，且很容易受到污染。而當(dāng)前我國的水資源利用類型還比較粗放，人們節(jié)約水資源的意識還不強(qiáng)，沒有重視水資源的節(jié)約和充分利用，這會導(dǎo)致很多浪費(fèi)水資源的問題發(fā)生，不利于水資源的可持續(xù)利用。

三、水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用的方略探究

為了能夠促進(jìn)水資源得到可持續(xù)利用，我國水利部門需要強(qiáng)化對水利工程的運(yùn)行管理，不斷創(chuàng)新水利工程運(yùn)行管理辦法和方式，充分調(diào)劑好我國的水力資源，節(jié)約水資源，從而達(dá)到合理、有效利用水資源，保護(hù)水資源。下面對水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用的方略進(jìn)行探討和研究：

（一）加強(qiáng)對水利工程的管理，不斷強(qiáng)化人們的節(jié)水意識

目前，我國人口眾多，水資源嚴(yán)重缺乏，人均水資源占有量也在逐漸遞減。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對于水資源的需求也在不斷增加，在水資源總量有限的情境下，不加強(qiáng)對水利工程的管理，不強(qiáng)化人們的節(jié)水意識是不行的，是無法滿足日益增長的用水需求的。因此，節(jié)約水資源絕不是一種權(quán)宜之計(jì)，而是一種可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也是促進(jìn)我國節(jié)水型社會建設(shè)的重要方法和途徑。在水利工程的運(yùn)行管理工作當(dāng)中，不斷完善水利工程的各項(xiàng)管理工作內(nèi)容，充分認(rèn)知當(dāng)前管理工作中存在的問題，并提出有效的解決方略和措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持公益性與水資源市場化相融合，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和政策導(dǎo)向相結(jié)合，并強(qiáng)化對節(jié)水工作的宣傳，不斷提升國民節(jié)約用水的意識，非常必要。

（二）科學(xué)、合理的運(yùn)用水資源，增強(qiáng)水利工程的供水能力

由于我國的水資源分配不均，很多地區(qū)水資源出現(xiàn)嚴(yán)重缺乏問題，已對人們的生活和生產(chǎn)造成了很大的影響。為了能夠更好地解決我國缺水地區(qū)的用水問題，增強(qiáng)水利工程的供水能力，引導(dǎo)人們科學(xué)、合理的運(yùn)用水資源是非常必要的。現(xiàn)在的水資源開發(fā)必須與保護(hù)水資源、防止水環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃和實(shí)施，并以此來協(xié)調(diào)地區(qū)人口、環(huán)境、資源以及發(fā)展的關(guān)系。因此，我國的水利部門須做好綜合規(guī)劃，加強(qiáng)對地區(qū)的水資源評價(jià)、水環(huán)境容量以及水的承載能力分析，加強(qiáng)從宏觀到微觀的水污染防治和防洪減災(zāi)、水資源保護(hù)等規(guī)劃，不斷促進(jìn)水資源更加可持續(xù)利用。

（三）改善水生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水環(huán)境

目前，我國的水環(huán)境污染問題非常嚴(yán)重。為了能夠更加徹底的解決我國水資源污染問題，必須要著重改善水生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水環(huán)境，防治水污染。而目前污染水環(huán)境的最大污染來源就是工業(yè)。基于此，為了能夠更好地防治工業(yè)污染水源，須加速建立環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。通過運(yùn)用一些環(huán)保用品、環(huán)保機(jī)械，不斷運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，改革原料路線和產(chǎn)品種類，采用高效低耗的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，使原料、材料、能源的消耗減至最少，使生產(chǎn)的廢物量減至最小，并使廢料、廢物盡可能的“變廢為寶”，從而逐步實(shí)現(xiàn)改善水生態(tài)環(huán)境和保護(hù)水環(huán)境的目的。

（四）水資源管理體系和核算體系的有效建立和完善

在提高水資源供水能力方面，加強(qiáng)水資源開發(fā)力度，強(qiáng)化水資源科學(xué)管理是非常重要的方法和途徑。但是我們不能夠完全的依賴國家的資金投入，這會給國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此，在國家經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和深化的前提和背景下，加強(qiáng)和建立基于市場機(jī)制和宏觀調(diào)控相結(jié)合的水資源管理體系，轉(zhuǎn)變水資源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，是提高水資源綜合效益的有效舉措。與此同時(shí)，建立水資源核算體系，明確水資源所有者、使用者和開發(fā)者的權(quán)利和義務(wù)，并逐漸將水資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，使水資源的儲蓄控制和消耗減少在國民經(jīng)濟(jì)核算中得到具體表現(xiàn)，并有效的反映出水資源的投與入產(chǎn)出關(guān)系，使得水資源利用的輕重緩急、水資源盈虧效益等得到更好地把控，從而推動我國水資源的開發(fā)與利用、節(jié)水與浪費(fèi)水之間的關(guān)系得到更好地協(xié)調(diào)與處理，使得水資源的可持續(xù)利用得到更好地實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語：

綜上所述，水資源是人類賴以生存的重要資源，在我國呈現(xiàn)出空間分配不均勻的現(xiàn)狀，我國是人口大國，水資源匱乏，人均水資源占有量非常小。近些年來，我國有很多大型的水利工程建設(shè)，已在重點(diǎn)解決水資源缺乏、水資源浪費(fèi)和污染問題。為了能夠更加健康、可持續(xù)的利用水資源，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的水資源需求，須強(qiáng)化對水利工程運(yùn)行管理，完善各方面的管理工作，強(qiáng)化人們的節(jié)水意識，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)、合理的運(yùn)用水資源，增強(qiáng)水利工程的供水能力，改善水生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水環(huán)境，建立和完善水資源管理體系和核算體系，推動我國水資源能夠可持續(xù)利用。

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