食品安全管理問題研究及其進(jìn)展

社會發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提升，人們對食品消費的要求也在隨之提升，同時近些年不安全的食品危害事件的發(fā)生，使得食品安全問題備受關(guān)注。食品安全管理涉及多個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，在管理研究中需要循序漸進(jìn)，結(jié)合食品安全管理的問題，構(gòu)建安全管理體系。本文主要就食品安全管理問題的研究和進(jìn)展進(jìn)行了分析。

食品安全與人們的生活息息相關(guān)，對人類的健康和生活質(zhì)量有重要的影響，也是推動社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重要方面。對食品安全問題的研究，主要是在企業(yè)、政府和廣大消費者三個領(lǐng)域，也是近些年來國內(nèi)外研究的重點所在。我國在食品安全問題的研究上，起步發(fā)展相對較晚，一些研究方法和框架也是在國外研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。為了推動我國食品安全問題的研究，需要更深層次地提升我國食品安全管理的效率。

食品安全特性和質(zhì)量控制分析

食品質(zhì)量安全的影響因素分析

國外對這一問題的研究起步較早，我國學(xué)者也對此進(jìn)行了分析，歸納總結(jié)起來，包括自然環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染、食品添加劑或防腐劑等，新原料和新工藝使用中帶來的如轉(zhuǎn)基因食品等安全性問題。除此之外，還有一些假冒偽劣、違法經(jīng)營生產(chǎn)的食品，以及境外食品安全問題的影響等。近些年來，人們對環(huán)境污染及新工藝等帶來的食品安全問題重視程度越來越高。

食品安全特性和管理的政策選擇

生產(chǎn)者追求經(jīng)濟利益，而消費者希望購買到物美價廉的產(chǎn)品。與其他產(chǎn)品質(zhì)量特性不同的是，食品質(zhì)量市場中賣家與購買者都有對安全信息不完全理解的情況，多數(shù)情況下，食品的生產(chǎn)加工者或賣家本身也缺乏對質(zhì)量安全信息的了解，如一些微生物污染，還有一些食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分離，了解其信息也比較困難，難以分析食品安全。

食品安全管理中企業(yè)、消費者與生產(chǎn)者行為分析

企業(yè)食品安全行為研究

對企業(yè)食品安全行為動機的研究，始于20世紀(jì)90年代，主要分為內(nèi)部動機和外部動機兩類，從內(nèi)部動機來說，主要是企業(yè)降低生產(chǎn)成本，從而獲取更大的經(jīng)濟利益，而從外部動機分析，主要是交易成本相聯(lián)系。

不同的國家對企業(yè)食品安全行為動機的分析也存在差異，英國企業(yè)加強食品安全，主要是為了解決消費者的信任危機問題，加拿大則是源于國外的驅(qū)動力，很多發(fā)展中國家的企業(yè)提升食品安全動機是提升其食品在國內(nèi)外市場的競爭力。

與此同時，不同類型的企業(yè)，食品安全行為的動機也存在不同。一些大型企業(yè)重視食品安全管理，多是在內(nèi)部因素的驅(qū)動下，為減少生產(chǎn)運行成本，提升企業(yè)經(jīng)營效率，而很多中小型企業(yè)則多是處于外力的驅(qū)動，更多的是想更好地滿足客戶的需求。

分析企業(yè)食品安全認(rèn)證效益的測度，采取危害分析和關(guān)鍵控制點體系可在一定程度上降低食品產(chǎn)品的召回率，也能達(dá)到節(jié)約資源和時間的效果，但是管制機構(gòu)未向企業(yè)提供研究證據(jù)來證明，因此，政府需要實施關(guān)鍵控制點體系收益，進(jìn)一步提升企業(yè)的積極性。

近些年來，我國在對發(fā)達(dá)國家研究的基礎(chǔ)上，也開始對企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系進(jìn)行分析，在研究中也得到了一定的成效。為了進(jìn)一步探討其動機和收益，我國一些學(xué)者對企業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，深入了解食品加工企業(yè)的調(diào)研資料，從而探討此種體系對企業(yè)經(jīng)營的有效性。

消費者與生產(chǎn)者安全行為的研究分析

1.消費者食品安全行為研究

國外對消費者食品安全認(rèn)知的研究比較多，除了食品安全態(tài)度、購買決策影響，還涉及消費者的環(huán)保意識等因素，都會影響到消費者的購買行為，在研究論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行了理論抽象，從而制訂了消費者教育計劃。我國的研究主要是對消費者的食品安全認(rèn)知、選購等因素進(jìn)行研究，在食品安全認(rèn)知調(diào)查中，有學(xué)者提出加強消費者對食品安全知識宣傳力度，還有研究表明多數(shù)消費者關(guān)注食品安全，但是不愿為安全食品支付更多費用。我國消費者多數(shù)比較關(guān)注食品安全方面的信息包括生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、化學(xué)殘留物、防腐劑、生產(chǎn)廠家等。

2.生產(chǎn)者食品安全行為研究

不同企業(yè)和產(chǎn)品提供的安全性成本也存在差異，安全特性的成本對市場結(jié)果有一定的作用，因此，學(xué)者對生產(chǎn)者的行為也進(jìn)行了研究。

一方面，企業(yè)對安全產(chǎn)品供給動機的研究。研究認(rèn)為企業(yè)的規(guī)模和組織，會影響到到企業(yè)對產(chǎn)品的鑒別力和控制力，因此企業(yè)產(chǎn)品安全性能，會受到企業(yè)自身的規(guī)模和市場結(jié)構(gòu)影響力的影響;也有研究認(rèn)為，生產(chǎn)者的供給動機，也會受到自身發(fā)展戰(zhàn)略的影響等，包括文化制度、組織學(xué)習(xí)等。另一方面，對食品生產(chǎn)商來講，安全管理制度會影響其成本，有學(xué)者用工程成本研究的方法，得到了放射數(shù)據(jù)的處理，并在此基礎(chǔ)上建立了典型的成本函數(shù)，對成本收益進(jìn)行評估，最終得出食品安全成本也是在不斷增加的。

政府食品安全管理行為研究

政府食品安全管理的重要性

政府對食品安全的管制非常重要，不同的學(xué)者也提出了不同的看法，一種認(rèn)為食品安全管制是不同利益主體之間博弈的結(jié)果，認(rèn)為食品安全管制決策會受到消費者、生產(chǎn)商、零售商、政府等不同集團之間博弈和均衡發(fā)展的影響，其安全管理政策也是在不同集團之間尋求平衡。還有一種觀點認(rèn)為政府制定食品安全管制，是為了彌補市場發(fā)展的不足和缺陷，是宏觀管理的重要手段之一。這種觀點長期以來占據(jù)重要的地位，且研究影響比較廣泛，在我國食品安全管制的研究中，很多學(xué)者也多支持此類觀點。在食品安全問題的研究中，也有學(xué)者認(rèn)識到對消費者來講，不安全的食品對其健康損壞和影響有長期性、潛伏性等特點，從法律角度來講取證比較難，因此進(jìn)行安全管制也是一種重要的方法，能減少劣質(zhì)食品流入市場，給社會帶來危害。雖然現(xiàn)在很多消費者也愿意花更多的錢支付購買安全食品，但是在消費者看來，保障食品安全更多的應(yīng)該是政府的責(zé)任，消費安全的食品是消費者應(yīng)有的基本權(quán)利。而且從消費者自身來講，憑借自身的經(jīng)驗，無法辨別所有的食品的安全性如何，需要有安全管制的介入。

政府食品安全管制有效性分析

在對企業(yè)和消費者行為研究的基礎(chǔ)上，采取有效的食品安全管制具有重要意義。因此，很多發(fā)達(dá)國家也更加重視對管制行為的研究，政府對食品安全管制的途徑比較多，如生產(chǎn)經(jīng)營許可證的限制發(fā)放，相關(guān)行政法規(guī)的制定發(fā)布，還有出發(fā)和獎勵措施等。不同國家的食品安全形勢、行業(yè)發(fā)展特征及消費者的消費習(xí)慣都有不同，因此管制模式也存在差異。很多發(fā)達(dá)國家在評價管制政策對消費者影響及競爭力影響等方面的研究較多，我國對政府食品安全管制研究主要是在宏觀政策方面，從法律體系的完善等方面提出政策和建議。

結(jié)語

食品安全對社會發(fā)展和人們的生活影響深遠(yuǎn)，國內(nèi)外人們對其研究也比較深入和廣泛。我國對此研究起步較晚，在研究廣度和深度方面與發(fā)達(dá)國家還存在一定的差異，但是在多年的研究中也取得了很好的研究成果。食品安全的動機效益研究方面較少，國內(nèi)對食品安全研究多以實證研究為主，對食品安全管制政策評價等研究也需進(jìn)一步開展，還要重視對相關(guān)利益方的影響研究，在研究中不斷完善。

作者簡介：盧翠文（1971—），女，廣西柳州人，碩士，副教授。研究方向：生物及生物技術(shù)。