依托哈長城市群吉林市旅游產業集群發展問題研究

王偉

摘要：旅游業與酒店業、交通業、商業等相關產業有著緊密的相關，是一種關聯帶動作用較大的綜合性產業。本文主要通過在“一帶一路”背景下，依托哈長城市群對吉林市旅游產業集群進行研究，并對哈長城市旅游產業集群及吉林市旅游產業集群提出一些建議。

關鍵詞：“一帶一路”;哈長城市群;旅游產業集群

中圖分類號：F59 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）04-0041-02

1 旅游產業發展現狀

國內旅游市場持續高速增長，入境旅游市場穩步進入緩慢回升通道，出境旅游市場平穩發展。2018年，國內旅游人數55.39億人次，比上年同期增長10.8%;入出境旅游總人數2.91億人次，同比增長7.8%;全年實現旅游總收入5.97萬億元，同比增長10.5%。初步測算，全年全國旅游業對GDP的綜合貢獻為9.94萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業2826萬人，旅游直接和間接就業7991萬人，占全國就業總人口的10.29%（數據來源：http：//zwgk.mct.gov.cn/auto255/201902/t20190212_837271.html？keywords=）。

2016年3月23日，據國家旅游局規劃財務司消息，經國務院同意，“十三五”旅游業發展規劃確定為國家重點專項規劃旅游業，充分體現了國家對旅游產業發展前景的重視程度，歷年統計數據如下：

2 哈長城市群旅游產業集群的發展現狀

截止到 2013 年底，吉林省旅游總收入中，旅游總收的81.87%由長春、吉林、延邊三地貢獻，只有不到 20%由吉林省其他市州的旅游收入貢獻的，并且其他市州的增長速度遠遠小于排在前三位的長春、吉林、延邊市州。近幾年來，旅游的收入在吉林省各市州GDP 中所占比例均不同比例的增長，尤其是延邊旅游收入的比例最高，延邊州GDP 中的比重要都要高于長春、吉林市等其他吉林省各市州。

黑龍江旅游區域一體化發展存在一些問題，某些地區發展缺乏大局觀念，存在一定的本位主義、地方保護主義。各地旅游合作流于形式，淺層次的區域旅游合作，無法真正實現優勢互補、資源共享。由于地處北方，因此冬季旅游產品形式類同，相似的旅游產品導致缺少發展潛力和市場競爭，不適宜區域發展。而夏季旅游項目缺少創新，沒有結合當地歷史、文化、民族等特色打造成有影響力的旅游文化品牌。部分旅游產品缺少精神內涵，基礎配套設施尚不完善。

3 吉林市旅游產業集群的建議

1）構建旅游產業集群化體系

吉林市應當加快實施新型旅游和現代服務業戰略，加快構建現代旅游產業集群體系，掀起旅游產業區、產業強區與產業富區的新高潮。要抓住國家改革發展的新契機，依托區域特有的旅游資源優勢，構建吉林市旅游產業結構優化升級的新體系。

2）打破區域局限性

吉林市應當主動打破區域的局限性，使旅游區域一體化發展更好地助力哈長城市群的經濟發展， 各地政府間應樹立大局觀念，打破行政區域界限，加強溝通合作。

3）加大旅游產業的推廣與宣傳

吉林市相關的政府機構有義務加強對人們旅游知識的宣傳，可通過多種媒體形式如網絡、電視等，對哈長城市群旅游產業進行宣傳及推廣，提髙旅游在人民群眾中的認知度及參與興趣，打好哈長城市群旅游的群眾基礎，這將有利于旅游產業集群化的順利開展。

4）加快旅游業集群結構優化升級

相對于工業集群而言，旅游業集群企業規模一般較小，抗風險能力弱，因此區域旅游如果形成集群網絡，那么集群網絡組織不僅可以彌補中小企業抗風險能力差的缺陷，而且可以形成企業集群合力，在爭取國家優惠政策、完善配套設施、旅游促銷宣傳、旅游規劃編制、人才培訓等方面將取得國家及政府的更多支持。區域旅游集群還可以充分發揮相關組織的作用，在協調旅游企業行為、完善旅游產業鏈條、相關技術研發推廣、加強旅游人才交流等方面推進區域旅游結構的優化升級。

5）建立有效協調機制，制定旅游合作戰略

建立哈長城市群區域旅游定期會晤機制，不斷增強溝通協作，解決區域內旅游合作中出現的重大問題。探索建立應急救援合作機制，加強兩地區域旅游的安全監管，確保游客安全。建立兩地區域旅游企業合作機制，合力打造并推出區域多站的精品旅游線路，探索開展一站式聯票游等旅游新模式。定期聯合開展區域旅游合作的政策研討會，共同確定重大的研究課題，積極爭取國家對兩地區域旅游業的政策性支持，為旅游行業、企業等發展創造良好的外部環境。

6）借助國家“一帶一路”戰略發展區域旅游集群

推動共建國家戰略“一帶一路”，但如何更有效的運用國家“一帶一路”戰略，那就需要找出切入點。就東北亞地區而言，區域旅游合作乃至一體化正是這一切入點。以區域旅游為突破口，加強各方交流，共同推進東北亞‘一帶一路沿線的旅游資源開發及建設。并借助旅游方面的深度合作可以帶動三國的交通等基礎設施的改造，由此也必將改善旅游投資的環境，進而帶動各國旅游者的互通，形成區域旅游合作的運行機制。

結論：哈長城市群旅游產業還處于發展初期，兩地政府對哈長城市群旅游產業的認識還有待提高，相信科學的利用旅游產業集群化發展的特點，可以更好地開發兩地各有的旅游特色，打造全新的區域旅游產業集群。

參考文獻：

[1] 陳唯.吉林省區域旅游聯動發展研究[D].吉林：東北師范大學，2015.

[2] 吳抒洋.黑龍江旅游區域一體化發展研究[J].大慶社會科學，2017.10：11-13.

[3] 柏林，王丹.黑龍江省體育旅游產業集群化發展初探[J].北方經貿，2013（7）：168-169.

[4] 楊銳.大慶市體育旅游產業集群化發展策略研究[J].當代體育科技，2015（7）：197-198.

[5] 王迎濤.基于旅游業集群的河南省旅游業結構升級優化[J].地域研究與開發，2016（2）：96-100.

[6] 王家行，楊宏.一帶一路背景下牡丹江區域旅游合作研究[J].南方農機，2018（5）：29-30.

[7] 劉雅君.基于“一帶一路”倡議的東北亞區域旅游政治合作研究[J].人文雜志，2018（12）：36-43.

【通聯編輯：聞翔軍】