電力工程EPC總承包項目投資成本與管控

王源斌 孫波

摘 要：EPC 總承包模式是當今國際社會比較偏好的工程總承包方式，它的優越性主要體現在管理方法先進、全過程管控、資源配置優勢等方面。本文從EPC總承包工程投資成本和控制層面著手，分析了工程從設計、采購、施工全過程的成本控制改進措施，旨在進一步提高項目投資成本的控制能力。

關鍵詞：EPC總承包項目;投資成本;成本控制

1 EPC總承包項目簡介

EPC總承包項目是指由投資人設立的，項目業主將建設工程發包給總承包單位，由總承包單位負責整個工程的圖紙設計、采購管理、施工建設全過程，并且由總承包單位對工程的質量安全、工期進度、造價成本全權負責，最終向工程建設單位提交符號合同約定要求、滿足使用功能的建設項目。其次，EPC項目的另一個明顯特征是成本控制貫穿于項目建設的全過程，設計開始時就注重對施工成本的控制，施工材料和設備的采購也在保證質量的情況下進行預算控制，建筑施工過程中對人工成本和管理成本進行把控。另外，EPC項目的核心環節是設計環節，設計工作影響著工程全部過程，設計的完善程度和可行性程度決定了施工是否正常，還決定了工程竣工后項目的使用效用情況。最后，由于EPC總承包項目有唯有的總負責單位，施工過程中各個環節如果出現矛盾，總負責單位在協調問題的過程中具有更高的便利性，可以讓各個部門的配合程度高，統籌處理問題的能力強，可以提高設計施工過程中的工作效率。

2 電力EPC工程投資成本管控

2.1 從設計角度對電力EPC工程的投資成本管控

首先，從項目設計源頭開始進行投資成本的管控是最有效的管控模式，項目的初步設計及概算預算編制可以有效結合，可以真正將電力EPC項目的限額設計實施起來，設計工作做得越細致越具有可行性，那邊概預算就與設計越相符，施工過程中預算超支和超預算的現象發生的可能性就越小， 為市場部的招投標合理報價奠定基礎。第二，設計之前，設計人員要充分與項目發包方溝通，了解設計意圖和項目功能需求，認真學習招投標有關文件，認真學習項目的技術標準和設計規范要求，使得限額設計標準貫穿于整個設計過程，確保實際設計與投標時的估算數據相符。

2.2 從采購角度對電力EPC工程的投資成本管控

首先，由于EPC項目是總承包項目，其采購內容眾多、采購形式多樣、采購周期長、采購風險大等一系列特征，特別是電力能源項目資產的設備配備和設備選型對整個項目的進展情況和項目收益影響重大，因此對EPC總承包項目進行采購管控從而達到成本節約是非常有必要的。其次，采購的管控的重要一環是對采購材料和設備甄選合格供應商，合格供應商不僅要保障提供產品的質量還要有商品價格比較后的優惠優勢，選定和合格供應商一般和電力企業建立長期穩定的戰略合作關系，確保價格的穩定和供應量的充足。電力企業也要定期對合作供應商進行重新篩選，增加合格供應商的名錄的同時刪減變成不合格供應商的名錄。

2.3 從施工管控角度開展對電力EPC工程的投資成本管控

首先，施工管控是動態的全過程管控，這是效果最明顯的過程管控方式，在施工過程中可以對每道工序進行精細化管理，節約工程建設成本的效果是最明顯的，是電力EPC總承包工程青睞的提高投資收益最明顯的程序。其次，對EPC承包商資質開展的審核管控也在這個程序當中，承包商不僅要具備專業的技術施工能力和城建的資質要求，還要具備特強的資金實力，甚至要調研其之前受理的EPC總承包項目的實施情況。EPC總承包商在將工程量對外分包的時候，也要考察合作單位的各項能力參數，對分包商以及分包項目要開展績效評價機制，工程完成出色的分包商要轉變為長期合作伙伴，工程完成質量不高的分包商要及時節約和止損。對分包商項目管理人員的資質和管理能力也要進行考核，確保分包項目完工質量。這在很大程度上也避免了施工過程中分包商的增補情況，總承包單位進行分包的目的一般是為了將自己不擅長的工程分包給擅長的單位，兼具轉嫁風險和降低成本效果。第三，對項目施工進度和完成質量要實時進行把關，總承包商要編制好各類分項工程統籌進度計劃，建議采取正向組織和倒排工序方法編制計劃表。同時要嚴格把控質量關，對電力工程的核心控制點、核心工序、核心流程進行嚴格控制，對總體項目的施工進度進行宏觀調控，確保嚴格按照合同期限交付項目順利驗收。第四，為了控制項目投資成本，總承包方應該在項目實施過程中積極應用先進技術、創新工藝或者新型材料提高工作效率，降低成本，甚至推動行業技術進步，整體降低行業成本。第五，在項目施工過程中建立績效考評機制，對于按照質量要求提前完成工程進度的項目要給予獎勵，對于拖延工期或者未達到質量標準的項目要嚴格進行處罰，確保提高工程建設的積極性和主動性，提升工程整體質量。第六，做好工程建設過程中的檔案管理工作，做到每個流程和每個項目都有充足的施工過程材料，這樣在后續發生責任賠償時可以有據可循，同時在項目竣工驗收的時候，可以完整順利交接各類檔案資料，方便工程接收單位后續管理。

2.4 做好電力工程EPC總承包項目風險控制

風險控制的宗旨是保障EPC項目順利完工，保障項目投資成本合理控制，保障總承包商有合理收益回報。 風險控制分為外部風險控制和內部風險控制，外部風險主要分為環境風險、經營風險和規劃風險。內部風險主要分為技術風險、施工風險、竣工風險。外部風險多為企業無法控制的不可抗力風險或者國家宏觀調控風險，內部風險多數是企業操作過程中不進行嚴格管控帶來的操作風險。因此，電力工程EPC總承包方在進行投資之前，要審慎當前外部風險特別是國家產業政策，同時加強企業內控制度建設規避內部操作風險。

3 結束語

由于在資源配置方面的優勢以及在實際操作中總承包單位可以統攬全局的優勢，使得電力工程EPC 總承包模式日益受到項目業主和承包商的關注和青睞，逐漸成為現階段主流的成本模式。電力工程EPC總承包商，在管理過程中要不斷增強風險防范意識，積累經驗加強成本控制能力，確保工程質量得到發包單位的滿意，同時項目投資回報也達到預期設想，實現雙贏局面。

參考文獻：

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