BT模式下地鐵工程設計變更管理探索與實踐

李淵

摘 要 在目前的工程建設過程中，大部分采用的是BT模式（建設—移交模式）對其進行管理。在采用BT模式的地鐵工程中，設計管理是工程管理的關鍵環節，而設計變更管理則是設計管理工作中的重點，因此，為了保證BT模式下地鐵工程的順利進行，必須做好設計變更管理工作。本文將對BT模式下地鐵工程設計變更管理的特點進行分析，探討設計變更管理的原則以及注意事項。

關鍵詞 BT模式；地鐵工程；設計變更管理

引言

在BT模式下，地鐵工程的管理重點是設計管理。由于地鐵工程在建設過程中會遇到復雜的管線與地質條件，存在大的不確定性，可能會出現大量的設計變更，所以，設計變更管理水平是影響地鐵工程施工質量的關鍵因素，只有做好設計變更管理，才能在保證施工質量的同時對施工成本進行有效的控制。為了保證地鐵工程的順利進行，必須明確BT模式下地鐵工程設計變更管理特點，探討設計變更管理的原則以及注意事項。

1 BT模式下地鐵工程設計變更管理特點

1.1 施工圖設計共同管理

在地鐵工程采用BT模式，需要將土建工程施工圖設計納入了BT工程，實現以項目承辦人為主的共同管理模式，這種管理方式具有以下特點：第一，采用合同轉化型的設計施工承包方案。項目發起人通過招標的形式選擇承包單位，完成設計后對合計進行主題變更，后續的施工圖設計工作則由項目承辦人完成。第二，在施工的設計過程中，采取共同管理的模式，其中以項目承辦人為主，項目發起人作為輔助。承辦人主要負責管理土建施工圖設計的進度、投資以及質量，而發起人則主要負責工程設計接口的協調，承辦人對各設計單位的施工圖設計合同具有確認權與支付權。

1.2 設計及變更會受到多種因素的影響

在地鐵工程的施工過程中，設計變更會受到以下幾方面因素的影響：第一，設計施工難度高。由于地鐵工程施工中會遇到復雜的地質情況以及地下管線，并且專業接口的數量較多，因此，其設計與施工難度要高于其他工程，造成設計變更的發生率更高。第二，受到其他工程的干擾。在BT模式下，地鐵工程的施工范圍廣、持續時間長，并且與其他非BT模式下的工程有較多的施工接口，因此，設計變更數量會相應增多。第三，涉及政府部門多。在地鐵工程的建設需要通過多個政府部門的審核，在這些部門的審核過程中，由于不同部門的要求不同，需要根據不同的要求進行設計變更，保證設計方案滿足所有部門的要求。

1.3 對項目進行全壽命周期設計管理

地鐵工程的設計方案會對其后期運行與維護成本產生直接的影響，由于項目發起人需要對項目的投資、建設以及運營進行管理，因此，為了有效降低工程的全壽命周期成本，發起人需要對項目進行全壽命周期理念進行設計管理。項目發起人要對設計工作進行管理，審批可能影響運營成本的設計變革，在設計中實現全壽命周期理念，這種設計工作加強監控的思想同樣會應用到土建工程施工圖設計中[1]。

2 BT模式下地鐵工程設計變更管理原則

2.1 動態管理原則

動態管理原則是指在設計變更開始前對設計方案進行調查與論證，對設計變更的原因以及可能帶來的影響進行分析，再確定是否變更，如果確定變更，必須做到雙方意見一致，并且保證變更到位，防止出現重復變更的現象。在設計變更的執行過程中，需要對其采取動態管理的方式，對于變更過程中的動態以及預期的與影響需要及時反饋，確保變更處于可控范圍內。在變更執行完成后，雙方需要對受到影響的合同款項進行協商、確認和調整，如果存在爭議，需要盡快解決，防止對后期施工造成不利影響。

2.2 對施工有利原則

一般情況下，地鐵工程的使用周期均比較緊迫，為了保證施工能夠按時完成，需要對設計變更采取對施工有利原則，降低設計變更對工程施工的影響。在這項原則中，需要提高設計變更的審批與執行效率，盡量縮短設計變更過程耗費的時間，對雙方存在的爭議進行及時的處理，防止因設計變更影響工程施工的正常進行。

2.3 分類授權審批原則

分類授權審批原則主要包括以下幾個方面：第一，將設計變更按照發生原因以及可能造成的影響進行登記劃分，根據變更的等級對其采取不同的處理措施。第二，對設計變更的技術審查與經濟審查執行不同的審查程序，以技術審查為基礎進行經濟審查。第三，實行多級部門審批授權。制定科學的審批與監督流程，發揮政府部門們的管理優勢，將各部門對設計方案的要求進行及時的反饋[2]。

3 地鐵工程設計變更管理注意事項

3.1 設計變更審批權的確定

在對設計變更進行審批的過程中，需要做到準確定位、不缺位、不越權，按照設計變更的影響程度以及重要性，在授權范圍內對變更項目進行妥善的處理，如果變更的處理超出授權范圍，應由業主負責處理。

3.2 防止變更方故意將變更項目拆分

為了避免變更方故意將變更項目拆分，必須做好以下工作：在承包合同中，相同原因引起的設計變更，其內容不允許分割。相同原因引起的不同設計變更，應作為一項變更。而同一原因引起不同施工承包合同的設計變更，應以每一個施工承包合同為單位劃分一項變更。

3.3 設計變更責任的確定

在地鐵工程建設中，承擔變更責任的主體包括業主、設計單位、監理單位、咨詢單位以及承包商。在設計變更的過程中，需要保證變更責任確定的準確性，以便對變更費用進行科學的處理，對設計變更的審批與實施具有積極作用[3]。

4 結束語

總而言之，在地鐵工程的建設過程中，設計變更是無法避免的，并且其會對工程施工進度造成一定的影響。在BT模式下，必須對設計變更進行嚴格的管理，做好事前預控、事中監管、界定責任等方面的工作，降低設計變更對工程施工的影響，在保證施工質量的前提下按時完成地鐵工程施工。

參考文獻

[1] 郭杰，劉超.深圳軌道交通工程BT模式下監理工作探討[J].鐵道建筑，2014，（06）：169-172.

[2] 丁嘉毅.城市軌道交通項目設計變更及管理措施[J].交通世界，2017，

（20）：149.

[3] 盧艷玲，付涵吟，賈聰印，等.企業設計變更預控管理探討[J].現代商業，2015，（08）：170-171.