淺析工程項目責任成本預算編制方法

宋奎洋

【摘? 要】隨著現代企業制度的建立和完善，施工企業在不斷加強成本控制和成本規劃，怎樣使成本管理真正提高效益，是施工企業正在不斷探索的問題。本文結合施工企業實際對其預算管理的現狀進行分析，分析工程預算成本編制及計算。施工企業應有效加強成本管理，提高企業經濟效益，適應新形勢，實行施工成本預算管理。

【關鍵詞】施工企業;預算成本;編制;項目成本

一、建筑工程成本概預算應遵循的原則

1.經濟利益原則

在建筑工程的施工中，獲得經濟利益是建筑單位的最主要原則。建筑單位在進行成本預算時，需要加強對成本的管理和控制，不僅要考慮采取必要的措施節約建筑材料，充分利用各項資源，還需要提高建筑工程施工的經濟效益，處理好施工量、施工工期、工程質量、投入資金和工程成本之間的關系，提高成本預算的預見性，制定明確的目標，克服盲目性，以確保成本預算的最佳方案。

2.準確可靠原則

成本預算是工程預算中最重要的部分，是進行成本控制和項目管理的前提條件，所以成本預算必須能夠反映建筑項目的實際情況和工程真正需要的資金成本，做到準確、客觀、可靠。主觀推算和預估的成本預算不能反映客觀實際，在進行成本控制時不能有效發揮作用。

3.與項目管理相結合原則

成本預算是建筑工程中的一部分，屬于反映建筑施工質量的指標。項目管理過程中，要考慮提高施工管理、安全管理和成本管理的水平，同時還要研究怎樣利用先進的施工技術提供工程質量和工作效率。進行成本預算，是成本管理控制的基礎，需要建筑單位對預算方法進行選擇和分析，同時確定最佳方案。實施成本預算的工作人員，還需要對施工工藝和技術進行分析和選擇，在確保施工質量的前提下，采取能有效控制成本，最好能夠降低施工成本，減少資源浪費的預算方案。

二、工程預算分析

1.施工預算編制方法的選擇分析

（1）按照中標合同段編制

按照中標合同段做一個完整的預算，其中，第一部分是人工、材料、機械直接費用;第二部分是冬、雨、夜施工增加費、特殊地區施工增加費、行車干擾費等其它直接費及工地現場管理費等現場經費;第三部分是企業管理費和財務費等費用;第四部分是預算利潤和稅金、技術裝備費。這種形式的施工預算，有利于施工過程中對各項費用進行專業化管理，施工預算為各專業管理提供有力的控制依據。

（2）按照單位工程或分部工程編制

按照單位工程或分部工程分別做若干個小預算后匯總成一個完整預算，為施工統一調配和分專業施工提供生產、經營管理依據。例如承包工程是45km的市政道路，施工企業擬建三個施工項目2 經理部，每個項目經理部承建15km的施工任務，自負盈虧。并設總體施工指揮部，統一協調人力、機械設備和財力。預算人員就可按三段分別作三個施工預算后匯總成一個預算，這樣的施工預算既給指揮部的統一領導和協調調度提供了依據，而且也為每一個項目經理部提供了經營管理依據。這種方式也可用于按橋梁、隧道、路基、路面這種單位工程或分部工程分設項目經理部（或稱專業施工隊），自負盈虧，統一在全線施工指揮部協調下進行流水作業施工的組織形式。

（3）按照工程量清單項目編制

按承包合同中的工程量清單項目的每一個單價做一個小預算，最后匯總成一個完整的預算，它包括了工程量清單中的全部單價及全部內容，如清單中總則的工作內容、暫定金額、各類保險等。這種形式的施工預算便于與承包合同的工程量清單的單價進行比較，便于分包工程的經營管理，便于施工過程中的經濟活動分析和經營效果比較，也便于為施工企業投標報價提供數據資料。預算編制方式應當根據工程實際情況進行合理選擇，工程量清單是當前適用較廣的方式。

2.定額選用與補充分析

有了完整、準確的工程量和經過優選的施工方案設計，就為編制概、預算奠定了基礎;合理地選用定額則是為工程定價的過程，因而它是概、預算人員的主要工作之一。使用定額以前首先應讀懂定額 概、預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細描述 各項定額中的工程內容也應在選用定額前弄清楚 概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍，以避免重算或漏算 同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯誤。

3.預算管理過程中控制和考評分析

在預算控制的時間選擇上，我國多數企業對預算實行結果控制。在這種控制下，實際的偏差已經形成，損失已經產生，除了調整下年度的預算別無他法。如果選擇過程控制與結果控制相結合，則不但能實現結果控制的效果，而且通過過程控制尤其是建立預算報告制度，既能及時調整預算執行過程中出現的偏差，又能保證預算的順利執行。

三、提高建筑工程概預算編制質量的對策探討

1.積極掌握建筑市場發展動態

建筑產品的價值是由施工人員、施工材料以及施工設備等投入的多少來決定的。在建筑工程造價控制過程中，施工工人、機械設備的價格計取和調整都是由定額價格主管部門統一規定的，比較穩定。而材料費用是相對較靈活的一個重要影響因素，會隨著市場的變化而不斷發生變化，尤其是可調整差價的材料和未計價的材料，這樣就會對建筑工程造價具有較大的影響。所以，在進行建筑工程概預算編制的過程中，為了確保概預算編制的準確性，需要建筑工程概預算編制人員積極掌握建筑市場發展動態，從而為工程造價的合理性提供有效的保障。

2.全面提高建筑工程概預算編制人員的綜合素質水平

在建筑工程建設過程中，工程概預算是實現對工程造價管理和控制的重要管理手段和方法，做好建筑工程概預算工作，不僅可以有效降低投資成本，而且還可以實現企業經濟效益和社會效益的雙豐收。所以，在實際的建筑工程概預算編制過程中，需要概預算編制人員具備較高的綜合素質水平，全面提升建筑工程概預算編制人員的綜合能力，有效確保概預算編制質量，保證工程造價的合理性。因此，應對建筑工程概預算編制人員有計劃的定期或不定期的進行系統培訓，例如：建筑工程概預算專業知識、施工工藝、相關法律法規等，通過培訓便于讓概預算編制人員的知識面更加廣闊，從而充分的增加建筑工程概預算編制人員的工作經驗，大大提升概預算編制質量，合理控制工程造價。

3.正確計算工程量

在建筑工程概預算編制過程中，為了提升概預算編制質量，概預算編制人員必須熟悉施工圖紙，充分理解建筑工程圖紙設計意圖，只有這樣，才可以有效確保建筑工程的工程量計算的準確性。所以，在建筑工程概預算編制的具體工作中，預算人員全面掌握熟悉施工圖紙和采用的標準圖，了解建筑工程項目的性質、規模、類型、施工工藝、施工材料以及施工設備等方面。另外，還可以運用計算機進行建筑工程量的計算工作，傳統的計算方法無法有效避免多算、漏算、重復計算等情況，運用計算機，不僅可以在很大程度上降低概預算編制人員的工作強度，而且還可以提高建筑工程概預算編制的工作效率，提高概預算的準確度，全面提升工程造價的科學性、合理性。

結語

項目責任成本預算管理是企業規范項目經營行為、改善項目管理、參與市場競爭的長期行為。企業應將自身發展目標明確監理在制度和管理上，從細節入手，形成一種以責任中心激勵為抓手，以企業成本文化為動力，以最終實現企業價值最大化為目的現代化的管理思路和方式，推動企業持續、健康、和諧、快速發展。

參考文獻

[1]魯道德.對建筑工程概預算編制對工程造價的影響分析與對策探討[J].工程建設與設計，2016（14）.

[2]張凱.探析建筑工程概預算編制對工程造價的影響與對策探討[J].企業技術開發，2017（12）.

[3]劉莉莉.關于建筑工程概預算編制對工程造價的影響分析與對策探討[J].中小企業管理與科技，2017（13）.