中國農村勞動力轉移對經濟增長的貢獻

李太輝

【摘? 要】農村勞動力轉移在調勞動力生產率方面的形式是通過農業部門與非農部門之間的勞動生產率之間的差異實現的。由于非農部門勞動生產率高于農業部門，因而農村勞動力的轉移正是勞動力從低生產率部門向高生產率的部門轉移，所以在勞動力的轉移過程中必然伴隨生產率的提高。本文對農村勞動力流動對宏觀的經濟增長的貢獻進行量化分析，旨在尋求更好地貫徹科學發展觀引導農村勞動力有序流動、促進城鄉一體化、構建和諧社會和建設全面小康社會的對策。

【關鍵詞】中國農村;勞動力轉移;經濟增長;貢獻

一、勞動力自由流動的作用

在不同部門當中，對于勞動力的配置，可以進行如下假設：在一個國家當中，包括城市地區和農村地區。城市地區是現代經濟部門，主要進行非農業經濟活動。農村地區是傳統經濟部門，主要進行農業經濟活動。在城市地區和農村地區之間，如果政府完全限制了勞動力的流動，那么城市地區和農村地區中的勞動力市場就會處于相互獨立的狀態，同時都能夠保持均衡的勞動力市場。如果在這兩個地區之間，對于勞動力的流動沒有限制，在自由流動的作用下，二者的勞動力市場就會相互融合，從而形成統一的全國勞動力市場。在新古典經濟理論當中，產業或地區之間的薪資待遇差異，是不同產業和地區之間勞動流動的根本性原因。而這種差距反過來可以通過勞動力的自由流動得以消除。此時，在不同產業和地區之間，勞動力就能夠得到相對均衡的配置狀態。

在二元經濟結構當中，為了研究城市與農村勞動力市場從封閉轉變為開放，假設農村勞動力向城市流動不會產生費用。在勞動力自由流動之前，由于城市地區缺乏勞動力，因此薪資待遇相對較高。而農村地區由于勞動力充足，因此薪資待遇相對較低。在勞動力市場開放之后，由于城市和農村之間，存在著薪資待遇的差異，因此，農村勞動力會向城市流動。此時，農村地區由于勞動力減少，因此薪資待遇會逐漸上升。而城市地區由于勞動力增加，因此薪資待遇會逐漸下降。理論上說，當城市地區和農村地區的薪資待遇達到相同的時候，勞動力的流動就會停止。在福利方面，由于勞動力的自由流動，無論是城市地區還是農村地區，都會發生變化。由于勞動力的流入，城市地區的工資率下降，因而企業的福利將會增加。而在農村地區，由于勞動力流出，使得工資率上升，也會帶動福利的增加。因此，在勞動力自由流動的作用下，社會總福利的水平將會顯著提高。

二、農民工轉移后給我國農村發展帶來的影響

1.土地荒蕪，廣種薄收，掠奪式經營

目前青壯年農民工大量外流后，在我國很多地方的農村，老幼婦孺、老弱病殘已成為農村堅定守望者，目前全國農村有5 800萬留守兒童，有的地方出現“空巢村”，導致農村主體建設缺位，土地無人種，荒田面積擴大，廣種薄收，掠奪式經營，糧食產量低而不穩。

2.先進農業科學技術應用不到位

先進農業科學技術是糧食安全的保障，青年農民工向大城市轉移，遺棄在農村的老年農民文化素質低、思想保守，只能沿襲傳統落后的農業生產方式進行生產。他們對農業新技術、新方法的需求和應用極少，作物栽種后，很少進行中耕除草、施肥和精細管理，抱著收多少算多少的想法，這種狀況嚴重制約了糧食單產的提高。

3.農業基礎建設滯后，水利年久失修，旱澇災害頻繁

國家每年投入的水利建設資金不少，但是由于農村勞動力缺乏，笨重的挑塘修堰體力勞動無人去干，農業基礎建設滯后，水利年久失修，全國農業保灌面積不到40%，抵御自然災害能力弱。如2011年長江中下游的湖北、湖南、江西、安徽、江蘇5省春夏季節出現先大旱后大澇，嚴重威脅了我國糧食安全。

4.農村勞動力缺乏，延誤農時，不能適時栽播收割

目前，留守在農村年老體弱的農民很難及時整田，適時栽秧，播種延誤農時，收成不好，到作物成熟時因缺乏勞力，往往收割不及時，以致糧食霉爛浪費，都是由于農村缺乏勞力造成的直接后果。

三、改變農村勞動力缺乏農民主體缺位的對策

1.提高糧價，激發農民種糧積極性

糧食是農民辛勤勞動種出來的，為了保證我國糧食安全，必須提高農民種糧積極性。但是，青壯年農民不愿意在農村務農的關鍵在于種糧收入太低，遠遠低于外出務工收入“谷賤傷農”現象嚴重。據筆者在重慶市云陽縣建明村的調查：1個壯年農民耕種土地0.2 hm2，種1季小麥可收獲3 t/hm2，全年收600 kg可售得1 500元;種1季水稻收6 t/hm2，全年收1 200 kg，可售得2 400元。2季糧食共收入3 900元，除去種子、化肥農藥成本660元，村收入只有3 240元，每月收入不到300元。而農民在廣州、珠海打工每月收入為1 500～2 000元，除去生活開支，每月純收入至少在1 000～1 500元，比在農村種地收入高3～5倍。許多青年根本不愿在農村務農。為了改變這種狀況，筆者認為，應大幅度提高糧食收購價和種糧補貼，讓農民種糧得實惠，從而激發農民種糧積極性，吸引農民返鄉務農。

2.推行專業合作組織，實行集約化經營

目前我國農業在一家一戶小農經濟封閉式格局下，低水平運行。先進科學技術和機械化作業很難應用到生產過程中保證糧食安全，這種制度到了非改不可的地步。為了解決目前農村勞動力缺乏問題，在農村要大力推行專業合作組織，土地入股分紅，統一經營，實行規模化、集約化生產，機械化作業，才能把先進科學技術貫徹到整個生產實踐過程中去，從而確保糧食持續增長。

3.實施“歸鄉工程”，吸引外出務工農民返鄉創業

農民工在城市工廠務工，學到了技術和市場經營本領，也積累了資金，可以通過為其提供優惠政策吸引他們回到農村發展現代農業，開辦微型工商企業，實現普通打工者到創業者的轉變，形成以創業帶就業、以就業促創業，能帶動農業和農村經濟的大發展。各地政府應建立相應的“回鄉工程”的創業機制：一是轉變政府職能，增強服務意識;二是加強基礎建設，改善投資環境;三是制定優惠政策，為農民工創業者開辟綠色通道;四是政府要出臺政策性文件，為回鄉農民創造良好的政策環境，實行貸款扶持，一定時間內減免稅收，減輕企業負擔。通過以上辦法吸引農民工回鄉創業，建設新農村。

4.加強農田水利基本建設，擴大澆灌面積

水利是農業生產的命脈，為了解決我國糧食生產北旱南澇的局面，控制土地荒漠化、石漠化蔓延，要加強農田基礎設施建設，組織返鄉農民工整治病塘病庫，擴大澆灌面積，要加快“南水北調”工程進度;要仿效以色列經驗，推廣噴灌、滴灌、滲灌等措施，發展節水農業，提高水資源利用率，確保糧食安全。對內蒙、寧夏、甘肅、新疆、青海等嚴重缺水的地區要利用好冰川融化水，通過就地或就近引水調水，解決缺水困難。此外，在我國南北山區和長江流域要加強植樹造林，綠化荒山，提高森林覆蓋率，搞好生態工程蓄水，這是保證我國糧食安全首要舉措。

5.擴大機耕面積

農業機械化是實現農業現代化的標志，在我國南方北方地區要盡快擴大機耕面積，實行機器播種，機器栽秧，機器收割，這是解決目前我國農村勞動力缺乏的治本措施，應大力推行。保證我國糧食安全，涉及到方方面面，如推廣轉基因良種良法、病蟲害防治、測土配方施肥等都應緊密配合，才能收到實效。

結語

農村勞動力流向城鎮會使三個產業的增加值增加，而農村勞動力不轉移會使得三個產業的增加值減少，增加或減少多少取決于農村勞動力轉移或不轉移的幅度，農村勞動力轉移對各產業的產品價格和產出產生影響。所以應盡快消除阻礙農村勞動力轉移的不利因素，加快制定與農民工相關法律和社會保障等制度，以使農村勞動力盡快有序、順暢地轉移到其他產業部門就業。

參考文獻

[1]張廣婷，江靜，陳勇.中國勞動力轉移與經濟增長的實證研究[J].中國工業經濟，2010，10：15-23.

[2]賈偉.農村勞動力轉移對經濟增長與地區差距的影響分析[J].中國人口科學，2012，03：55-65+112.

[3]李迅雷，周洪榮，朱蕾.中國農村勞動力轉移效應及潛力測算[J].財經研究，2014，06：121-131.