簡析建筑工程中造價(jià)超預(yù)算原因及其解決措施

張洋洋

【摘? 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代建筑工程的整體水平不斷發(fā)展，建筑工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性與可靠性受到越來越廣泛的關(guān)注，成為建筑企業(yè)、建材行業(yè)、投資、金融、開發(fā)等不同領(lǐng)域共同關(guān)心的焦點(diǎn)。在實(shí)際施工過程中，通過提高預(yù)算編制質(zhì)量，加大建筑施工過程中對工程造價(jià)的管理與控制力度，達(dá)到對建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的目的，最大限度地減小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià);超預(yù)算;原因;控制措施

一、工程造價(jià)控制對建筑工程施工管理的重要性

1.保證建筑施工的進(jìn)度和質(zhì)量

在建筑工程施工管理中做好工程造價(jià)控制，對保證工程的施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。

2.保證建筑企業(yè)的效益需求

建筑工程的造價(jià)控制主要是對各項(xiàng)成本投資的控制，如果工程的造價(jià)超預(yù)算，會使得工程施工成本增加，建筑企業(yè)的利潤減少。通過科學(xué)的控制方案對工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，對保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和提高企業(yè)的綜合效益具有重要的作用，是推動建筑企業(yè)健康長期的發(fā)展的重要措施。

二、超預(yù)算原因分析

1.預(yù)算編制方式不科學(xué)

在當(dāng)前工程的預(yù)算編制過程中，管理人員對于市場環(huán)境和工程項(xiàng)目的建設(shè)方案沒有進(jìn)行充分的審查和分析，因此對于造價(jià)管理的實(shí)際情況缺乏準(zhǔn)確人事，造成了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性下降，項(xiàng)目造價(jià)規(guī)劃不完善，影響了施工過程中的造價(jià)控制工作和施工進(jìn)度管理，影響了預(yù)算管理行為的進(jìn)行。對于市場環(huán)境的不了解使得原料的采買受到影響，市場價(jià)格的波動使得預(yù)算和造價(jià)存在一定的差異，工程造價(jià)的控制難度不斷提升。

2.施工設(shè)計(jì)以及施工管理行為存在不規(guī)范

在工程的進(jìn)行中，施工設(shè)計(jì)方案的不合理也會影響工程的造價(jià)管理工作。當(dāng)前在工程中存在設(shè)計(jì)方案上的不用心，許多設(shè)計(jì)人員在不了解施工環(huán)境和施工目的的基礎(chǔ)之上進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工方案的隨意性和主觀性較強(qiáng)，影響了施工的進(jìn)行。不合理的施工設(shè)計(jì)需要在工程中進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的修改，影響了工程的進(jìn)行進(jìn)度，使得工程施工支出增加，施工設(shè)計(jì)存在的質(zhì)量問題以及頻繁的設(shè)計(jì)變更嚴(yán)重影響了施工造價(jià)管理工作的進(jìn)行。除了設(shè)計(jì)質(zhì)量問題之外，當(dāng)前許多工程項(xiàng)目在施工管理上也存在很大的問題，管理規(guī)范的缺少以及管理經(jīng)驗(yàn)的不足使得工程材料和設(shè)備使用上的錯(cuò)誤，造成了施工成本的增加。因此，在未來的發(fā)展過程中對管理工作進(jìn)行優(yōu)化是提升預(yù)算管理的有效措施。

3.缺乏一套完整的監(jiān)督制度，監(jiān)督人員監(jiān)督工作不到位

在施工過程中，做好對施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作是監(jiān)理單位的重點(diǎn)工作內(nèi)容。但是在實(shí)際操作過程中很多監(jiān)理單位存在施工監(jiān)督工作不到位的現(xiàn)象，這也是引起項(xiàng)目超預(yù)算的原因之一。我國監(jiān)理單位創(chuàng)建時(shí)，由于缺乏專業(yè)的人員，很多監(jiān)理工作人員是由其他崗位抽調(diào)過來的，他們本身就對監(jiān)督工作不了解，無法短時(shí)間內(nèi)掌握相當(dāng)專業(yè)的監(jiān)督知識，這樣就大大降低了監(jiān)督工作的質(zhì)量。同時(shí)很多監(jiān)理單位并不重視監(jiān)理工作，因此他們并沒有形成一套行之有效的監(jiān)督制度，這就造成監(jiān)督人員在開展工作時(shí)，沒有相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系。

4.預(yù)算人員自身專業(yè)能力低

由于工程預(yù)算工作是一項(xiàng)涉及面廣，且專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，因此對預(yù)算人員的專業(yè)能力要求很高。但是在我國建筑行業(yè)里缺乏業(yè)務(wù)能力高的預(yù)算人員，現(xiàn)有的部分預(yù)算人員自身專業(yè)能力低，專業(yè)知識掌握的不夠牢固，同時(shí)他們自身缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，使得在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)考慮影響因素不夠卻面，造成數(shù)據(jù)偏差。同時(shí)預(yù)算工作需要預(yù)算人員對施工現(xiàn)場及影響因素進(jìn)行全面的掌握，而在實(shí)際操作中很多預(yù)算人員甚至根本沒有去過施工現(xiàn)場，這在很大程度上影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。還有一點(diǎn)我國現(xiàn)有的預(yù)算人員很多都是剛畢業(yè)的學(xué)生，或是沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新手，這樣就使得預(yù)算人員缺乏實(shí)踐操作的能力和經(jīng)驗(yàn)，根本無法掌握在預(yù)算過程中容易出現(xiàn)的問題，和不知道哪個(gè)因素是影響預(yù)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，直接導(dǎo)致預(yù)算工作出現(xiàn)問題。

三、控制措施

1.科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算編制

要想保證一個(gè)工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，需要做到以下三點(diǎn)：①實(shí)地考察。編制人員在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制工作之前，必須要去進(jìn)行全方位的實(shí)地考察。編制人員應(yīng)收集工程項(xiàng)目的實(shí)地勘察報(bào)告、工程所在地區(qū)的地形測量圖以及工程設(shè)計(jì)圖，利用科學(xué)的方法進(jìn)行系統(tǒng)分析。而建筑工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)會因各種原因出現(xiàn)不足甚至矛盾和錯(cuò)誤，要對設(shè)計(jì)中的不足加強(qiáng)認(rèn)識，提出修改建議和對應(yīng)措施，并及時(shí)將修改稿反饋給工程造價(jià)編制人員，減少這些因素對造價(jià)管理造成的不利影響。預(yù)算編制時(shí)還須明確各施工項(xiàng)目的預(yù)算和專業(yè)定額，編制出統(tǒng)籌合一、科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算;②熟悉材料的應(yīng)用。編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，必須提高自身對各種施工材料的應(yīng)用熟知度，每一種材料的應(yīng)用與使用工藝熟知在心，再對其價(jià)格進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)算。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，將復(fù)雜多樣的施工工藝進(jìn)行分類，防止重復(fù)或遺漏的情況發(fā)生;③保留價(jià)格波動的余地。由于建筑市場具有不穩(wěn)定性，直接導(dǎo)致建筑工程材料價(jià)格波動較大，所以編制人員在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，要對工程材料的價(jià)格預(yù)算保留一定的波動余地。要時(shí)刻關(guān)注建筑市場的人工和材料價(jià)格波動，對每一種的建筑材料的型號、質(zhì)量以及所需數(shù)量都要熟知，這樣才能確保對建筑工程的造價(jià)預(yù)算編制工作具有合理性、科學(xué)性。

2.加強(qiáng)預(yù)算審核，減少項(xiàng)目變更

為了防止出現(xiàn)超預(yù)算，相關(guān)工作人員要對工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核，減少出現(xiàn)錯(cuò)誤、紕漏的可能性。特殊情況下，相關(guān)工作人員要注意核算事項(xiàng)，對于已經(jīng)竣工的項(xiàng)目，設(shè)備組建、維修、檢修、維護(hù)等費(fèi)用，要按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi);對于工作量的審核，相關(guān)單位要可以采用定額定量的方式進(jìn)行計(jì)算，確保工作量的準(zhǔn)確性;對于取費(fèi)審核，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證所有的工程支出差額都符合法律規(guī)定的范圍。

3.完善工程的質(zhì)量管理

科學(xué)合理地控制工程造價(jià)的預(yù)算還需要有完善的工程管理制度，每個(gè)施工的階段，相應(yīng)的部門都應(yīng)該嚴(yán)格按照工程預(yù)算的規(guī)定來施工，避免施工計(jì)劃變更的現(xiàn)象發(fā)生，或者是工程造價(jià)的超預(yù)算的問題發(fā)生。施工工序不合理，建筑材料使用不當(dāng)?shù)龋际杏绊懡?jīng)濟(jì)效益的重要因素。要想對預(yù)算有較高的實(shí)施質(zhì)量，需要施工的各部門之間協(xié)調(diào)好工作，加強(qiáng)施工過程中的溝通交流，避免施工配合不當(dāng)導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，推動整個(gè)工程的順利開展。

4.完善預(yù)算控制手段

通常，如果在具體的工程中發(fā)生超預(yù)算的情況時(shí)，一方面是由于原材料價(jià)格上下浮動比較大，隨著物價(jià)的升高，部分材料價(jià)格明顯上漲導(dǎo)致施工成本增加;另一方面是受氣候、自然災(zāi)害等因素的影響使施工工期延長，導(dǎo)致施工成本有所增加。因此，施工單位在工程造價(jià)階段就要充分考慮各種因素的影響，并將各種影響規(guī)劃到預(yù)算控制當(dāng)中，作為企業(yè)，應(yīng)不斷完善預(yù)算控制手段，強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部的管理，以應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)，一旦有社會因素影響或者自然災(zāi)害發(fā)生，企業(yè)能夠有效對成本加以控制。

結(jié)語

影響企業(yè)的效益最重要的因素是工程造價(jià)，只有在施工前對工程造價(jià)在一定合理范圍內(nèi)，才能有效保證企業(yè)的效益，工程造價(jià)預(yù)算可以發(fā)揮其獨(dú)特作用，但由于各種因素，工程造價(jià)超出工程造價(jià)預(yù)算，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以必須完善工程造價(jià)預(yù)算的控制措施，對存在的問題采取針對性的措施，提高對工程預(yù)算的重視程度，做好施工前的工程造價(jià)預(yù)算編制工作及施工過程中的造價(jià)預(yù)算控制工作，完成工程造價(jià)管理制度，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]陳靜.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對策[J].城市建筑，2013，6（15）：109.

[2]王秀堂.淺談做好建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的有效策略[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，7（14）：35.

[3]楊倩.建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因與控制措施[J].工程技術(shù)（引文版），2016，2（12）：108.