“一帶一路”背景下水產專業繼續教育對促進黑龍江漁業發展的幾點思考

孫輝

摘要：“一帶一路”是黨和國家領導人統欖國際國內大局、順應全球發展而提出的重大倡議。高等繼續教育是終身教育體系的重要組成部分，對“一帶一路”建設具有不可或缺的人才支撐作用。黑龍江省漁業行業具有水域資源廣、水產品品質高、冷水魚資源豐富等獨特優勢，受傳統生產理念影響，漁業產業優勢并未轉化為經濟效益，高等繼續教育服務于“一帶一路”、服務于黑龍江省漁業產業有著巨大的發展空間。分析“一帶一路”倡議下高等繼續教育水產專業人才的培養需求，對“一帶一路”倡議下高等繼續教育的發展路徑進行深入探究，即科學調整和優化水產專業繼續教育內容、教學模式和教學資源建設，積極推動水產專業繼續教育的國際交流與合作，從而為“一帶一路”倡議下高等繼續教育的創新發展提供參考。

關鍵詞：一帶一路;水產專業繼續教育;漁業發展

2013年，習近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間首次提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（并稱為“一帶一路”）的倡議。2015年，通過頒布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”建設便進入實質性運行階段。絲綢之路經濟帶由中亞一直延伸至歐洲。目前，“一帶一路”建設已經與俄羅斯歐亞經濟聯盟建設、印尼全球海洋支點發展規劃、哈薩克斯坦光明之路經濟發展戰略、蒙古國草原之路倡議、歐盟歐洲投資計劃、埃及蘇伊士運河走廊開發計劃等實現了對接與合作。

黑龍江省作為絲綢之路經濟帶圈定的13個省（直轄市）之一，在2015年3月底國家公布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，已經進行了重要定位，即在“一帶一路”建設中要“完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北京-莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口”。這將使黑龍江省參與中國東北振興和俄羅斯遠東戰略互動對接更加便利，對俄資源合作和國家戰略資源保障地位更加凸顯。

2016年，教育部印發《推進共建“一帶一路”教育行動》，在教育領域提出推進“一帶一路”建設的具體思路、重點合作內容以及基礎性舉措。“一帶一路”倡議承載我國對外開放的偉大夢想，更將成為新常態下我國經濟增長和社會發展的重要途徑。在這樣的時代背景下，作為現代經濟社會發展“引擎”之稱的高等繼續教育，如何積極呼應“一帶一路”倡議，主動融入“一帶一路”建設，發揮高等繼續教育對人才培養和行業支撐作用，是目前高職院校應著力研究的重要課題。

一、黑龍江省漁業發展現狀

黑龍江省水域總面積3498萬畝，水產養殖面積600.5萬畝，列全國第六位，其中：池塘163.1萬畝，湖泊185.4萬畝，水庫211.2萬畝，其它40.8萬畝。有水稻種植面積6000多萬畝，稻漁綜合種養面積70.5萬畝。休閑漁業經營主體到4000余個。有漁業戶5萬戶、漁業從業人員12.9萬人，漁業專業合作社143個，聯合社15個，吸納養殖戶2780多戶，漁業養殖企業236個。廣大養魚戶參與或創辦了“冷水性魚類產業技術創新戰略聯盟”、“稻漁綜合種養產業技術聯盟”、“三北地區漁業產業聯盟”等各類合作組織。

全省漁業總產值98億元，比“十二五”末增長34.8;二產產值4.73億元，比“十二五”末增長70.76;三產產值12.14億元，比“十二五”末增長17.07;水產品總產量58.7萬噸，比“十二五”末增長11.55%，其中養殖產量53.57萬噸，比“十二五”末增長13.71%;漁民人均純收入15448.14元，比“十二五”末增長14.9%。

全省水產品現有16個國家地理標志產品、30個綠色食品和5個有機食品，特別是大中型水面養殖生產的水產品，品質優良，綠色安全。

二、發展面臨的困境

1.受地域限制，生長期短，養殖成本高。黑龍江省地處高寒地區，魚類生長期只有近5個月時間，因而造成了單位產量相對較低，生產成本偏高，經濟效益較低，養殖常見魚類基本無錢可賺。近幾年，隨著活魚運輸技術和成活率提高，外省水產品對黑龍江省市場的大量沖擊，養殖場戶生產積極性受到極大影響。

2.受歷史原因，基礎薄弱，發展資金少。黑龍江省現有養殖池塘大多數是上世紀80年代修建，老化淤積的池塘面積已達80多萬畝，占池塘總面積的48.5%。同時，魚池水質監測系統、增氧機、投餌機、注排水、道路和生產用電用房等養殖設施不配套，基礎設施薄弱。各級財政對漁業發展扶持資金嚴重不足，養殖場戶融資難，養魚戶生產積極性受挫，改池種稻的現象時有發生。

3.新型經營主體發育不足，產業化程度低。全省現有漁業專業合作社等新型經營主體

總量明顯不足，組織化程度不高，創業人才匱乏，全省各地普遍缺乏具有帶動力的漁業龍頭

企業，多數養魚場戶處于分散經營狀態，市場競爭力弱。黑龍江省漁業一二三產比重為86;4;10，遠遠低于全國平均水平。尤其是黑龍江省水產品加工業較弱，僅有加工企業34家，水產品加工總量7000多噸，僅占水產品總產量的1.2%，其中冷凍品就占57%，其它也多為初加工產品。

三、專業繼續教育的發展路徑

1.提高站位，形成國際化的發展視野。在“一帶一路”戰略實施過程中，必然需要與沿線國家進行區域合作，在此過程中不但需要準確把握我國繼續教育發展的命脈，還需找準適合于“一帶一路”戰略發展的著力點，伴隨同江鐵路口岸、黑瞎子島公路口岸建設和中俄自貿區落戶哈爾濱等利好政策，以俄羅斯為國際化發展突破口，向“一帶一路”沿線國家拓展。

2.豐富內容，促使服務能力的提升。繼續教育工作的開展必須緊跟“一帶一路”新形式和發展方向的變化，強化與相關專業的融合，繼而共同建立和拓展與之對應的專業結構。在“一帶一路”實際建設過程中，對原有的人才培養方案進行深入分析，并根據戰略和現實需求深化課程教學改革，對課程體系進行重新構建，努力將“一帶一路”建設背景和實施重點、合作機制、規則標準等多種影響因素滲透到課程體系中去。

3.加強合作，發揮資源整合的優勢。水產專業人才的培養應當以繼續教育院校為基礎，通過跨學校和跨區域的人才培養協作方式，促使不同院校能夠根據自身優勢和不足，通過聯合培養項目的開展，培養更多適合于黑龍江省發展需求的人才。