電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制及解決措施探究

楊萬(wàn)鵬

摘要：風(fēng)險(xiǎn)控制是電力工程項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)工作，需要針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容，制定有效的控制方法，全面降低電力工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)水平。文章首先對(duì)電力工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容進(jìn)行分析，進(jìn)而探討電力工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的解決措施，提出幾點(diǎn)具體的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。

關(guān)鍵詞：電力工程;項(xiàng)目管理;風(fēng)險(xiǎn)控制;解決措施

引言

在智能電網(wǎng)建設(shè)的快速推進(jìn)下，電力工程項(xiàng)目逐漸增多，項(xiàng)目管理的復(fù)雜性也有所提升。為保證電力工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，減少施工過(guò)程中的影響因素，必須采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，提前發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，采取相應(yīng)的解決措施。因此，有必要對(duì)電力工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行詳細(xì)研究。

1.我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理的含義及幾種管理模式

（1）業(yè)務(wù)管理模式。電力工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)自行管理自己的行業(yè)業(yè)務(wù)，組建一定的管理模式，嚴(yán)格把關(guān)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)管質(zhì)量，實(shí)行隨時(shí)組織、隨時(shí)解散的監(jiān)管政策，與項(xiàng)目的實(shí)施共同創(chuàng)建，有利于保證項(xiàng)目管理的時(shí)效性，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的科學(xué)性。

（2）監(jiān)理管理模式。業(yè)主委托第三方進(jìn)行監(jiān)管，將電力工程項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容交給具有專業(yè)知識(shí)的管理團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)專業(yè)的工程師進(jìn)行監(jiān)督管理，形成管理的規(guī)模性和科學(xué)性，讓工程師根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)處理工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，保證監(jiān)管實(shí)施的可行性，保障了工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，確保電力工程項(xiàng)目按時(shí)完成工期。

（3） DBB、CM、PM管理模式。DBB管理模式將電力工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)和建設(shè)組合在一起，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，強(qiáng)化對(duì)工程招標(biāo)的監(jiān)管。CM管理模式利用快速、高效的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)的管理機(jī)制，構(gòu)造出完善的工程項(xiàng)目管理組織制度，組織創(chuàng)建出完整的管理過(guò)程。PM模式根據(jù)已經(jīng)擬定好的合同管理整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行，保證項(xiàng)目決策階段的運(yùn)行，統(tǒng)籌規(guī)劃這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，管理工程實(shí)施的進(jìn)度，監(jiān)管工程項(xiàng)目的操作安全。

2.電力工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容

2.1質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制

電力工程建設(shè)關(guān)系重大，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展有直接影響。隨著電力用戶對(duì)供電質(zhì)量要求的提升，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，也需要做好相關(guān)質(zhì)量管理工作，盡可能為用戶提供滿意服務(wù)。電力工程項(xiàng)目中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)具體包括材料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。需要制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，對(duì)材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)、施工過(guò)程等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。此外，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也容易引發(fā)施工安全問(wèn)題，需要確保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的全面覆蓋。

2.2安全風(fēng)險(xiǎn)控制

電力工程施工具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，在施工過(guò)程中，如果施工人員未按照要求佩戴安全防護(hù)用具，或現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置不當(dāng)，非常容易引發(fā)安全事故。特別是在高空作業(yè)、大型機(jī)械作業(yè)、通電試車等施工環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。需要針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提前做好安全技術(shù)交底等方面的工作。并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，將安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。如果發(fā)生安全事故，造成人身傷害，也會(huì)影響工程的正常進(jìn)行，進(jìn)而引發(fā)工期風(fēng)險(xiǎn)。

2.3工期風(fēng)險(xiǎn)控制

電力工程施工主要在露天環(huán)境下進(jìn)行，而且沿線跨度較大，容易受自然環(huán)境因素的影響，導(dǎo)致工期計(jì)劃無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。特別是氣候變化的影響，會(huì)增加施工難度，讓部分施工作業(yè)無(wú)法正常進(jìn)行。再加上其他管理因素的影響，比如材料供應(yīng)不及時(shí)、項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)不暢等，都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響。在電力工程工期風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，需要綜合考慮各方面影響因素，隨時(shí)將實(shí)際施工進(jìn)度與工期計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)，如果出現(xiàn)偏差，需要提早采取調(diào)節(jié)措施。如果最終出現(xiàn)工期逾期的情況，會(huì)引發(fā)違約賠償問(wèn)題，給工程帶來(lái)成本損失。

2.4成本風(fēng)險(xiǎn)控制

在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式下，項(xiàng)目成本管理是電力工程建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。但在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，成本風(fēng)險(xiǎn)的影響因素眾多，包括人的風(fēng)險(xiǎn)、物的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)等，最終都可能引發(fā)成本風(fēng)險(xiǎn)，給工程帶來(lái)成本損失。因此，開(kāi)展成本風(fēng)險(xiǎn)控制也具有一定的難度，需要采取全過(guò)程成本控制方法，提前預(yù)測(cè)成本風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，掌握成本支出動(dòng)態(tài)，盡可能減少不必要的成本損失。

3.電力工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3.1及時(shí)搜集項(xiàng)目管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)

從上述對(duì)電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容的分析來(lái)看，不僅風(fēng)險(xiǎn)類型眾多，而且不同的風(fēng)險(xiǎn)之間也具有密切的相互影響關(guān)系，任何一方面的風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程帶來(lái)難以預(yù)估的損失。針對(duì)這種情況，在開(kāi)展電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，首先要及時(shí)搜集項(xiàng)目管理過(guò)程中產(chǎn)生的各類信息數(shù)據(jù)，并采用大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析方法，提前預(yù)測(cè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為風(fēng)險(xiǎn)控制工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。比如某電力工程項(xiàng)目的總裝機(jī)容量為2×600MW，總投資規(guī)模為505857萬(wàn)元，其中項(xiàng)目注冊(cè)資金占20%，銀行貸款為80%。計(jì)劃建設(shè)周期為2年，需要在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度以及成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。全面搜集與項(xiàng)目有關(guān)的地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)、技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)、成本造價(jià)數(shù)據(jù)等。然后利用信息軟件開(kāi)展數(shù)據(jù)分析處理工作，提煉出與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的信息數(shù)據(jù)，供風(fēng)險(xiǎn)管理人員參考。

3.2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，應(yīng)在全面搜集相關(guān)工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。具體可采用熵權(quán)模型、模糊物元模型等，結(jié)合專家評(píng)價(jià)方法，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要滿足全面性、系統(tǒng)性、精煉性和可度量等方面的要求。以上述工程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為例，在構(gòu)建過(guò)程中，可分為三個(gè)維度提取關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)。分別為項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、項(xiàng)目施工質(zhì)量和項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量。其中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量指標(biāo)主要包括設(shè)計(jì)圖紙審查率、工程質(zhì)量受監(jiān)度、質(zhì)量檢查合格率等。施工質(zhì)量指標(biāo)主要包括返修率、觀感良好率、實(shí)體工程抽查率、重大質(zhì)量事故發(fā)生率等。項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)則包括一次驗(yàn)收合格率、經(jīng)處理后通過(guò)驗(yàn)收率、質(zhì)量投訴率等。上述指標(biāo)中既包括正向指標(biāo)，也包括逆向指標(biāo)，確定指標(biāo)項(xiàng)目后，還要采用專家評(píng)價(jià)法對(duì)其進(jìn)行賦權(quán)，然后開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

3.3采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型分析方法

采用上述方法確定電力工程風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)后，可以建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，結(jié)合搜集整理的工程資料，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估活動(dòng)。在上述指標(biāo)體系的應(yīng)用過(guò)程中，需要對(duì)各指標(biāo)的實(shí)際值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，避免因量綱單位問(wèn)題對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作造成影響。具體可采用數(shù)據(jù)歸一化處理方法，分別對(duì)正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理。完成標(biāo)準(zhǔn)化后，得出實(shí)際使用的模型評(píng)價(jià)值。為了得出最終的量化評(píng)價(jià)結(jié)果，需要對(duì)各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。

3.4加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行力度

通過(guò)采用上述方法，可以較為全面的找到電力工程項(xiàng)目管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)而采取相應(yīng)的控制措施，將項(xiàng)目實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽階段。在此方面，需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行力度，采取制度化管理辦法，落實(shí)監(jiān)督和整改責(zé)任。可以與項(xiàng)目管理人員的績(jī)效考核聯(lián)系起來(lái)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)人員管理主動(dòng)性，從而確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施能夠得到有效執(zhí)行。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力工程項(xiàng)目管理中存在多方面的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，通過(guò)掌握風(fēng)險(xiǎn)控制的具體內(nèi)容，并采用有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，能夠有效提升電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平。其中，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的構(gòu)建與應(yīng)用，是改善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能力的主要措施。