淺議新會計制度對事業單位財務管理的影響

胡琳　李民

摘 要：隨著社會經濟形勢的變化，在推動我國經濟建設、履行社會職能的過程中，事業單位起到了至關重要的作用，發展速度也隨之加快，應根據實際情況對內部情況進行調整，財務部門在內部管理中的意義由此得到凸顯。新會計制度的出臺與實施，為事業單位的財務工作帶來了全新的挑戰，對事業單位的會計制度進行改革，既能夠豐富財務內涵范圍，還能夠規范會計核算方式，使單位更好的順應外部環境的變化。因此，建立完善的財務管理制度是事業單位發展的重點，有針對性地采取時效性措施，在新會計制度下保證會計工作的順利開展。

關鍵詞：新會計制度;事業單位;財務管理;影響

1當前事業單位財務管理中存在的問題

1.1資產管理秩序不規范

在事業單位的財務管理中，資產管理無疑是其中的難點與重點。目前許多單位在資產管理方面存在職責不明的問題。在事業單位的資產管理方面，重采購輕管理現象尤為突出，尤其是在對公用資產的采購與管理方面沒有有效地落實定崗定責措施，公用資產經常出現保養不及時、流動登記不清晰等問題，甚至還存在去向不明的問題，使資產的使用效益大打折扣。除此之外，事業單位在資產管理上的連貫性也不強。事業單位也存在人員流動較頻繁的問題，進而導致資產管理的連貫性不強，甚至隨心所欲的處置公共資產，導致公用資產的流失。

1.2缺乏合理的監督機制

在當前社會的發展歷程中，即便社會監督制度已經得到不斷完善，但是外部的監督工作依舊缺乏合理性，為事業單位的財務會計工作帶來一定影響。目前，對注冊會計師缺乏全面監督，注冊會計師的職業制度、職業環境并沒有根據時代的發展做到與時俱進，在事業單位當中，外部監督的作用并沒有完全凸顯出來。另外，在一些事業單位當中缺乏審計部門，即便建立的審計制度也尚未將其監督職能與審核職能發揮出來，內部監督部門只是流于形式，尚未對事業單位的財務行為進行監督管理，財務會計信息的科學合理性因此受到影響。

1.3預算編制不嚴謹

目前，新預算法的實行強調了預算管理在財務管理中的重要性。然而，現階段的預算編制不嚴謹，也是財務管理存在的問題之一，阻礙了財務管理的提高。預算編制的不嚴謹主要體現在預算程序不合理，沒有形成體系;預算編制可信度差，人員不重視;預算內容不夠細化，沒有體現出財務具體的收支情況;以及預算編制方法不科學，容易受到干擾等方面。因此，財務管理的意識薄弱和制度不完善，同樣造成了預算編制這個重要組成部分的不嚴謹。

1.4財務人員的素養有待提高

當前社會的競爭更是人才的競爭，在事業單位的工作過程中融入一些科學技術，能夠從不同角度提高事業單位的信息化管理水平，在這樣的大環境下，為財務管理人員的專業能力提出了更高的要求。現代化的財務管理人員，不僅要具備專業的理論知識，還應具有豐富實踐能力與應用技能。但是當前部分財務管理人員的專業素養相對弱，缺乏夯實的基礎知識，缺少創新與應變能力，法律意識淡薄，難以滿足當前事業范圍發展的需求，直接影響到事業單位財務管理水平的提高。

2加強事業單位財務管理的措施

2.1建立良好的財務管理觀念

首先，在新的會計制度下，事業單位中相關的財務會計人員要建立正確的財務管理的觀念。要始終遵守《會計法》準則，要以法律為準繩，要樹立良好的職業道德。這樣才能夠保證事業單位在財務管理上最大限度的避免人為因素的影響。從而保證事業單位的財務管理順利進行。要加強對財務會計人員的培訓，提高工作人員對新會計制度的認知，在日常的工作中要嚴格按照新會計制度的準則，加強內部監管制度，從而不斷事業單位的財務管理。

2.2提升財務管理制度的規范化與嚴謹化

在新的會計制度背景下，事業單位的財務管理應該適當的做出調整，遵循新會計制度不斷完善事業單位的財務管理。第一，要提高對資金的核查和監督，加強對資金的來源以及去向的監督;第二，根據新會計制度，要保證不相容的崗位實現分離;第三，加強財務管理人員的考核力度，促進其專業知識能力的提高;第四，要實行崗位責任制度，對財務管理人員的各個崗位的職責進行明確的規定;第五，對于會計核算的工作，要秉持與標準一致的原則，保證各項資金的支出和收入公開與透明，從而提高事業單位財務管理制度的規范化與嚴謹化。

2.3創建完善的績效評價制度

在新的會計制度下，要求事業的財務管理的工作效果與各個部門之間的績效相掛鉤，通過加強績效考核能夠促進事業單位的工作效率。如果管理人員出現了違規行為，則根據考核會對其做出響應的懲罰。事業單位應該根據新會計制度，對不同的階段設置不同的績效考核辦法，形成完善的績效評價制度，從而提高事業單位財務管理的效率。

2.4加強國有資產的管控

在我國，事業單位的財產是隸屬于國有資產的，但是由于我國受到我國經濟發展狀況的影響以及入賬原則等多種現實的限制，導致我國大部分的事業單位資產的賬面價值與市場價值無法有效的統一。因此事業單位還需要加強對國有資產的管控，建立起一套完善高效的國有資產核算體系，從而促進我國財政體制的深化改革，能夠更加全面準確的反映出事業單位的運營情況，從而實現賬面與實際相統一。同時，加強國有資產的管控還能夠提高對國有資金的綜合利用率，促進我國經濟的高校發展。

2.5完善內控監督管理制度，加強財務監管

一個完善的內控監督管理機制是規避財務風險，提升財務管理透明度的重要保障，因此，需要完善內控監督管理制度，主要從以下幾個方面進行完善，首先，制定財務監督管理制度，優化財務監管流程，對于一些核心資產，核心業務，涉及金額數量較大的業務加強監督管理，對于一些較為次要的業務定期監管，降低人力損耗，例如，針對重要資產的捐贈，遺失，采購，維修等需要實時記錄，準確核算，防止出現資產流失，貪污腐敗等現象，其次，在提升財務人員的思想意識，明確彼此的職責的基礎上，需要積極配合內控部門的工作，不能帶有任何抵觸情緒，管理層要做好員工的思想工作，最后，為了保證內控監督，內部審計的獨立性，一方面，在部門設立上要獨立于其他平行部門，尤其是財務部門，直接隸屬于特定的管理層進行管理，另一方面，在具體的業務監督時確立輪崗制度，內控員工定期對不同的業務開展審計監督，保證內控報告的有效性與科學性，幫助單位領導做出科學決策。

2.6加強預算管理，科學編制預算

預算管理是財務管理的核心與重點，在新事業單位會計制度下，加強預算管理可以提升資金使用效率，完善財務考核，因此，需要從以下幾個方面進行完善，首先，設定合理的預算管理目標，預算目標要與事業單位發展現狀以及新事業單位會計制度相互吻合，能夠正確反映未來的發展方向，其次，科學編制預算，制定合理的預算備選方案，開展評估工作，將資金使用到正確的財務活動中，最后，建立完善的風險應對機制，一方面，通過事前預防，事中控制，事后評價等弱化財務風險，加強預算管理，另一方面，通過加強信息化建設，使得預算過程更加透明，實現各個資金環節的信息共享，降低資金使用的盲目性，提高管理層的決策效率，促進事業單位的發展進步。

總之，新會計制度的實行對于事業單位的財務管理既有積極的作用，也有不利于其發展的影響，但是總的來說還是具有推進作用的。只有充分掌握新會計制度，就能夠不斷完善事業單位的財務管理，促進事業單位的發展。

參考文獻：

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