基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及其對(duì)策

趙國(guó)輝

隨著我國(guó)科技水平的提高和農(nóng)業(yè)工作者們農(nóng)業(yè)技術(shù)的需要，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣變得越來(lái)越重要。但基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題仍然阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新和整體農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升。本文將對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題以及解決措施進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，希望能夠提高我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的推廣度，并借此加快我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要位置，雖然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占有比例不高，但農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。在新時(shí)代的發(fā)展下，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)緊跟時(shí)代腳步，在很多領(lǐng)域都取得了一定成績(jī)，但農(nóng)業(yè)技術(shù)要想在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中被合理應(yīng)用并取得一定規(guī)模效益，就需要解決基層農(nóng)業(yè)推廣中出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題。

1、基層農(nóng)業(yè)推廣中出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題

（1）缺少一套完善的推廣體系

目前我國(guó)缺少一套完善的基層農(nóng)業(yè)推廣體系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣的過(guò)程中受到了很多阻力，農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究部門(mén)與政府實(shí)際推廣部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行信息交流，沒(méi)能將技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用結(jié)合在一起，技術(shù)推廣與農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況有一定出入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的不完善，直接影響推廣方式的多樣化。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)逐漸建設(shè)起來(lái)，但其在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低的地區(qū)的推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)技術(shù)在上層開(kāi)發(fā)研究和基層推廣之間沒(méi)有形成嚴(yán)密的連接體系，農(nóng)民享受不到技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專(zhuān)業(yè)程度較低

由于政府沒(méi)有對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)考核，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使出現(xiàn)的技術(shù)性問(wèn)題推廣人員并不能及時(shí)給予解決方案，這容易給農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的升級(jí)帶來(lái)不良影響。據(jù)研究表明，目前我國(guó)大部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的學(xué)歷不高，并且從業(yè)人員數(shù)量正在逐年減少。我國(guó)目前對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)面要求較廣，工作人員需要對(duì)農(nóng)作物種植栽培技術(shù)、植株保護(hù)管理等都有一定涉及。工資待遇較低，工作環(huán)境較差，學(xué)習(xí)方面的廣泛等都成為影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化程度和數(shù)量。

（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與農(nóng)村實(shí)際應(yīng)用之間存在矛盾

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在基層進(jìn)行技術(shù)傳達(dá)時(shí)往往直接將技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)時(shí)使用的復(fù)雜且理論性強(qiáng)的文字和語(yǔ)言轉(zhuǎn)述給各農(nóng)業(yè)工作者，使得農(nóng)民在技術(shù)學(xué)習(xí)上感到十分困難，最終影響新開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在實(shí)際情況中的應(yīng)用。除此之外，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)大多基于世界尖端科技理論，而實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)操作則以高效率，低成本，效果好為出發(fā)點(diǎn)，這就直接導(dǎo)致我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難度加大。

2、對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問(wèn)題對(duì)策探究

（1）完善現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用都離不開(kāi)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系化專(zhuān)業(yè)化。為了完善現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，首先要讓政府部門(mén)提供足夠的資金支持，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的實(shí)際應(yīng)用上，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律規(guī)定也對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)提供了理論支持，要借助法律本身的強(qiáng)制性確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的落實(shí)。與此同時(shí)，政府中主管農(nóng)業(yè)技術(shù)基層推廣的部門(mén)要?jiǎng)訂T人力物力資源，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平做一個(gè)合理的評(píng)估測(cè)試，要利用原有的條件動(dòng)態(tài)靈活的調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度和技術(shù)水平的高低。除此之外，建立健全基層現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不能只照搬傳統(tǒng)模式，要以對(duì)實(shí)際情況的充分了解為踏板，通過(guò)對(duì)理論與實(shí)踐相結(jié)合得出的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的分析來(lái)創(chuàng)新現(xiàn)階段的體制機(jī)制，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展提供有效支持。

（2）建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍

建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人才隊(duì)伍，必須要求農(nóng)業(yè)技術(shù)人員擁有較高的工作素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員首先要從自身入手，在具體工作崗位培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，并在業(yè)余時(shí)間通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，閱讀相關(guān)書(shū)籍，與他人多溝通等方法提升自己的工作能力，時(shí)間允許或有條件的可以參加有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的講座或報(bào)一個(gè)培訓(xùn)班，以保證自已隨時(shí)了解農(nóng)業(yè)的新發(fā)展情況。從政府角度來(lái)看，政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督完善人力資源的調(diào)配，并在招聘時(shí)適度提高就業(yè)要求，借此提高人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度，把有真材實(shí)料的優(yōu)秀人才的作用發(fā)揮到最大，政府還應(yīng)完善工作人員的社會(huì)保障，確保技術(shù)人員以后的生活保障，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的未來(lái)上保險(xiǎn)，使他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)。

（3）使技術(shù)研究符合人民需求

有關(guān)部門(mén)可以在把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到基層之前，要先對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況做一個(gè)仔細(xì)的調(diào)查，結(jié)合實(shí)際考察結(jié)果，選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，在推廣時(shí)，要根據(jù)農(nóng)民的理解程度進(jìn)行專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的轉(zhuǎn)化，確保新農(nóng)業(yè)技術(shù)在轉(zhuǎn)述時(shí)通俗易懂。讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)有一個(gè)簡(jiǎn)單了解之后，要時(shí)刻跟進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)中的使用情況，做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。推廣部門(mén)可以利用市場(chǎng)化程度的加深，通過(guò)電子信息技術(shù)，了解市場(chǎng)變化趨勢(shì)，以此作為了解農(nóng)民實(shí)際需求的參考因素。科技研究組合要積極與基層農(nóng)民溝通，了解他們的真正想法，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層推廣中的流暢度，全面升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

綜上所述，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的發(fā)展依然有很大的進(jìn)步空間，其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度符合中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，必須要解決農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層推廣中出現(xiàn)的勞動(dòng)力、市場(chǎng)、資金、體系等問(wèn)題，積極總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，致使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論和農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的結(jié)合，進(jìn)而研發(fā)并推廣科學(xué)有效的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全農(nóng)業(yè)高速高質(zhì)發(fā)展。

（作者單位：747600甘肅省卓尼縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站）