淺談農作物秸稈綜合利用現狀及實施對策

崔丹丹

農作物秸稈是農業生產中遺留下來的有價值的資源，可通過對秸稈的綜合利用，推動農業的可持續發展，提高農業資源的利用率，增加農民的收入，促進生態農業建設。本文通過對農作物秸稈綜合利用現狀的分析，提出了加強農作物秸稈綜合利用的實施對策。

農作物秸稈是一種有機質成分豐富的農業可利用資源，可將其轉化為肥料、飼料、原料和燃料等，將農村農業資源進行充分利用，以大力發展生態農業，促進農業和農村經濟的可持續發展。

1、農作物秸稈的主要用途

（1）水稻秸稈

水稻種植非常普遍，因此水稻秸稈的量比較大。還將秸稈直接還田，最好是將稻草粉碎后撒入田中，翻地時將稻草翻入土層中，作為水稻的基肥。由于農業機械普及率的提高，促進了秸稈還田面積的擴大。另外，還可以將稻草摻混在牲畜糞中進行漚制，作為有機肥施用。稻草還可以作為養牛的飼料，也可以利用稻草編制草包、草苫等。

（2）玉米秸稈

玉米秸稈同樣具有量大、利用率廣泛的特點。利用農業機械對玉米秸稈進行還田，是現在大力提倡的保護性耕作方法，玉米秸稈還田不僅可為農作物提供養分，還可以改良土壤，培肥地力。常規玉米秸稈用于還田，而糯玉米秸稈由于收獲后還是青棵，因此可以用作青貯飼料，用于支持養牛業的發展。如果青貯飼料過多，當地消化困難，也可以向外地銷售，增加經濟效益。另外，玉米秸稈可作生物發電廠提供燃料，也是碳基復合肥的生產原料。

（3）大豆秸稈

過去，大豆秸稈被當作家庭的燒柴，用于做飯和取暖。當前，已經普遍用電和液化天然氣替代了傳統燒柴，因此大豆秸稈的利用率進一步提高。首先可將大豆秸稈還田，用作肥料。青棵秸稈也可用于養豬、養牛的飼料。

另外，還有紅薯秸稈、花生秸稈等，其可用于飼養豬、牛、羊的飼料，還可以用于漚制肥料進行還田。

2、在農作物秸稈綜合利用上存在的突出問題

（1）認識不足，重視不夠，農民的積極性不高

隨著農業和農村經濟的不斷發展，農民的生活水平有了顯著提高，在傳統思維和觀念的束縛下，農民對農作物秸稈利用的重要意義認識不足，熱情不高，利用率較低，使農作物秸稈這一重要資源沒有得到充分的開發和利用，形成了相當程度的浪費。再加上秸稈利用有一定成本，農民在此的收入有限，甚至是倒貼錢，因此影響了積極性。

（2）秸稈的收集和運輸無法滿足需求

農作物收獲后，對秸稈進行收集、運輸是保證秸稈得到充分利用的前提條件。而農作物秸稈過于分散，收集難度大，而且很多地方還缺少用于農作物秸稈收集、打包、運輸的設備和車輛。因此使秸稈利用面臨困難。

（3）缺乏秸稈利用產業化的帶動

農作物秸稈形成規模化的利用，依靠相關產業的發展。當前，能夠實現秸稈規模化利用的有實力的企業不多，因此制約了農作物秸稈綜合利用率的提高。應根據當地的實際需要，大力發展生物發電、碳基復合肥和養殖業，使農作物秸稈得到充分利用，推進生態農業和當地國民經濟的發展。

（4）財政支持的力度不夠

雖然各地針對秸稈綜合利用相繼出臺了有關優惠政策，但政策的效應并沒有完全得到發揮，政策的覆蓋面較窄，經濟效益還未得到充分體現。由于財政將秸稈綜合利用企業作為資金補貼的對象，難以調動農民的積極性。

3、提高農作物秸稈利用率的實施對策

（1）提供強有力的政策扶持

各地區應自上而下整合相關部門的力量，構建推動農作物秸稈綜合利用的管理體系。明確各相關部門的責任和職能，形成強大的促進秸稈利用的合力。盡快建立起具有一定規模的農作物秸稈資源化利用市場，出臺并落實促進農作物秸稈資源化利用的相關政策措施。制定明確的稅收優惠政策，將具有重要利用價值的農作物秸稈列入節能環保型產品政府采購名錄，鼓勵有條件的企業加大農作物秸稈資源化利用力度，并出臺相應的收集、打包、運輸等秸稈利用環節的配套措施，充分調動農民的積極性。

（2）加強作物秸稈綜合利用重要意義的宣傳

各相關部門要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等宣傳平臺，加大秸稈利用意義的宣傳力度，使廣大農民充分認識到秸稈綜合利用的重要性，了解秸稈的利用價值，推行秸稈利用的益處，提高綜合利用的技術水平，增強放棄露天焚燒秸稈的主動性和自覺性，積極地投入到作物秸稈綜合利用中去。

（3）培養一支專業化的人才隊伍

推行秸稈綜合利用，有大量的工作要做，其中人的作用占有重要地位。各地應重視相關專業人才的培養，通過整合當地的培訓資源，積極開展多種形式的培訓工作，創新培訓模式，提高相關部門工作人員和農民的素質和認識，掌握相關的技術知識，更有力地促進秸稈綜合利用工作的開展，為秸稈綜合利用工作提供人才保證。

（4）加大技術扶持力度

出臺相關政策，鼓勵并支持與秸稈綜合利用相關的企業與科研機構合作，努力開發具有高附加值的秸稈利用產品，提高秸稈綜合利用的科技水平，推進秸稈利用產業化的進程，推動秸稈綜合利用與相關企業的可持續發展。

綜上所述，促進農村資源利用率的提高是利國利民的重要工作，對于加快生態農業的發展，提高農民的收入水平具有重要意義，各級政府和相關部門應提高認識，給予足夠的重視和政策支持。要通過宣傳教育和培訓，使秸稈綜合利用的意義深入人心，技術措施讓更多的人掌握，秸稈綜合利用率不斷提高，使我國的生態農業建設提高到一個新的更高的水平。

（作者單位：152500黑龍江省鐵力市農業農村局）