新疆濕地資源保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策分析

賽爾克·哈斯木

濕地作為三大生態(tài)系統(tǒng)之一，有著非常獨(dú)特的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能，它能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境起到很好的調(diào)節(jié)作用，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著很重要的作用。而新疆的濕地資源作為西部?jī)?nèi)部干旱區(qū)的重要生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很強(qiáng)的推動(dòng)意義，對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)對(duì)于生態(tài)環(huán)境改善有著很重要的意義。本文就通過(guò)對(duì)新疆濕地資源的保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，來(lái)闡述具體的保護(hù)對(duì)策，希望能對(duì)相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生一定的幫助。

新疆位于我國(guó)西北，面積廣袤，占全國(guó)總面積的六分之一。近些年來(lái)隨著國(guó)家有關(guān)政策的制定，濕地生態(tài)建設(shè)工作也在不斷的加強(qiáng)。新疆濕地總面積在全國(guó)排在第五，有著河流濕地、沼澤濕地、人工濕地以及湖泊濕地四部分，在生態(tài)建設(shè)當(dāng)中都進(jìn)行了有利的保護(hù)，但是仍然面臨著有很多嚴(yán)峻的問(wèn)題，需要采用相關(guān)的對(duì)策進(jìn)行加強(qiáng)保護(hù)。

1、新疆濕地資源的保護(hù)現(xiàn)狀

目前，新疆建立了2處國(guó)家重要濕地，并且還有著11處的國(guó)家級(jí)濕地類型自然保護(hù)區(qū)，通過(guò)大量的資金投入建設(shè)，對(duì)于濕地的保護(hù)有著很積極的作用。除此之外，新疆還進(jìn)行了新疆艾比湖濕地自然保護(hù)區(qū)、新疆阿爾泰山兩河源頭自然保護(hù)區(qū)以及新疆賽里木湖國(guó)際濕地公園等中央濕地保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目，這些濕地項(xiàng)目對(duì)于生態(tài)環(huán)境都有著明顯的改善，同時(shí)也保護(hù)了生態(tài)環(huán)境的物種多樣性，有效的治理了土地荒漠化等一系列的問(wèn)題，讓天然植被面積逐步擴(kuò)大。雖然整體上新疆濕地資源得到了有效的保護(hù)，不過(guò)其在保護(hù)的過(guò)程中還面臨著一些亟待解決的問(wèn)題，需要進(jìn)行針對(duì)的解決，主要有著以下問(wèn)題。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地保護(hù)之間的矛盾日益增強(qiáng)。隨著西部大開(kāi)發(fā)以及絲綢之路的經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在進(jìn)行濕地保護(hù)的時(shí)候，為了追求經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)在重要的河流濕地內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等，非常不利于生態(tài)濕地的保護(hù)。還有就是對(duì)于濕地保護(hù)的宣傳力度不足，人民群眾對(duì)于濕地保護(hù)的觀念還有些淡薄，不利于濕地保護(hù)工作的展開(kāi)。最后，一個(gè)最重要的問(wèn)題就是濕地資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的監(jiān)測(cè)體系還不夠完善，雖然濕地公園和濕地保護(hù)區(qū)都進(jìn)行了較為完整的建設(shè)，但是仍沒(méi)有形成以保護(hù)區(qū)為主體的濕地管理和監(jiān)測(cè)體系，不能對(duì)濕地保護(hù)進(jìn)行較為完善的監(jiān)控調(diào)理。因此，濕地保護(hù)在新時(shí)期應(yīng)該采取必要的加強(qiáng)措施，來(lái)為生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)保駕護(hù)航。

2、新疆濕地資源保護(hù)的對(duì)策分析

（1）加強(qiáng)宣傳力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

首先，要加大對(duì)濕地保護(hù)政策的宣傳，組織多種宣傳活動(dòng)，以生態(tài)文明建設(shè)為中心，大力宣傳濕地保護(hù)的重要性。例如，通過(guò)新聞報(bào)道對(duì)濕地保護(hù)進(jìn)行宣傳，還可以通過(guò)社區(qū)活動(dòng)將濕地保護(hù)的重要性貫徹落實(shí)。總之，要對(duì)于人民群眾進(jìn)行大量的濕地保護(hù)宣傳，可以加大群眾的響應(yīng)力度，打下濕地保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。其次，要積極貫徹國(guó)家的有關(guān)政策，時(shí)刻按照相關(guān)要求進(jìn)行保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。比如堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在資源能夠開(kāi)發(fā)恢復(fù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建設(shè)出生態(tài)新疆，為新疆的生態(tài)文明建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。

（2）加快濕地立法落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

針對(duì)濕地內(nèi)的挖沙、取土以及挖塘等經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，有關(guān)部門要根據(jù)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行針對(duì)性的立法，從而避免對(duì)濕地產(chǎn)生不必要的破壞。雖然我國(guó)的濕地保護(hù)政策法規(guī)都已經(jīng)比較完善，但是在執(zhí)法力度上還有著一定的提升空間。要將相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到實(shí)處，保護(hù)濕地資源的完整性，依法取締或者打擊濫用濕地資源的違法行為。總之，加快對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的立法，并且加強(qiáng)對(duì)違法行為的執(zhí)法力度，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)濕地保護(hù)區(qū)的多重保護(hù)。此外，還要快速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型活動(dòng)，將經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)和濕地的保護(hù)對(duì)策結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)合理的生產(chǎn)活動(dòng)。

（3）建設(shè)濕地監(jiān)測(cè)體系，劃定濕地保護(hù)范圍

在濕地公園以及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，要對(duì)于植被和生物都進(jìn)行一種科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行合理的保護(hù)。同時(shí)建立起監(jiān)測(cè)體系，對(duì)于濕地資源的變化進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，再根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的管理。另外除了濕地自然保護(hù)區(qū)外，可以將一些小種群物種的保護(hù)也作為濕地保護(hù)的重點(diǎn)，加強(qiáng)濕地資源之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)濕地資源的有效保護(hù)。并且還要對(duì)濕地資源進(jìn)行一種范圍的劃分，例如對(duì)生物多樣性的區(qū)域和濕地生態(tài)敏感區(qū)域進(jìn)行劃分，也可以根據(jù)濕地資源里的保護(hù)類型和空間進(jìn)行劃分，例如劃分為重點(diǎn)管控區(qū)域和一般管控區(qū)域。范圍的劃分是為了增強(qiáng)管理人員對(duì)濕地的保護(hù)意識(shí)，從而促進(jìn)濕地資源保護(hù)的長(zhǎng)久發(fā)展。

綜上所述，新疆濕地資源的保護(hù)，目前來(lái)看已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是仍然面臨的有諸多問(wèn)題。例如經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)不同步、監(jiān)測(cè)體系及制度不到位等，因此新時(shí)期的濕地保護(hù)，應(yīng)該在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，在上級(jí)部門重視下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)通過(guò)監(jiān)測(cè)體系的完善就可以對(duì)新疆濕地資源做到良好的保護(hù)。

（作者單位：836400新疆福海縣闊克阿尕什鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心）