抱團發展合作興牧
—— 記青海省天峻縣玉舟生態畜牧業合作社聯合社

■ 文 / 桑青才讓 喬元勝

一、基本情況

在青海省天峻縣，長期以來，由于草地生態環境惡化、畜牧生產力下降、人草畜矛盾突出等原因，牧民收入增長緩慢。同時，一家一戶分散經營模式，一方面難以適應市場經濟，另一方面抵御自然災害能力低、科技推廣應用程度不高，導致草地畜牧業無法持續健康發展。為保護草地生態，系統化、規模化發展草地畜牧業，使人草畜能夠和諧發展，在省、州、縣政府支持下，天峻縣決定成立生態畜牧聯合社，以整合合作社資源，實施股份制改造項目，轉變生產經營方式，科學系統地發展生態畜牧業。

2014年10月，天峻縣玉舟生態畜牧聯合社成立。在聯合社成立以前，天峻縣的62個村已經成立62家生態畜牧業合作社，政府補助每家合作社40萬元作為啟動資金，幫助推動進行股份制改造。由于沒有可供借鑒的成功案例及準確的思路和方向，各個合作社較為分散，牧民受教育程度低等原因，合作社股份制改造推進并不順暢。為此，聯合社充分發揮自己的功能作用，多措并舉，引導成員社持續健康發展。

二、主要做法

1.加強合作社規范化建設。針對成員社缺少規章制度、賬目混亂無人管理等問題，聯合社幫助制定章程、工作制度，監督理事會、監事會，對不作為的理事長或監事長進行重新選舉；指導成員社修訂完善各項規章制度，請專人幫助整理財務賬目。在成員社推行“四議兩公開”制度，即由理事會提議，監事會和理事會商議，黨支部審議，成員代表大會決議，實行財務公開、社務公開。

2.推進成員社股份制改造。聯合社先期選擇了14家相對較規范的成員社，開動員會，推進股份合作制改造。通過草場及牲畜入股的方式，讓牧民們能夠實現利益共享、風險共擔，降低單個牧民面臨的市場風險，提高牧民收入，幫助貧困戶牧民實現脫貧致富。為推進股份制改造，2015年聯合社向海西州申請遴選了6名藏漢雙語大學生領辦合作社，由州政府支援每名大學生10萬元入股合作社。聯合社將每個成員社與領辦大學生對接，大學生下鄉入戶開展股份制改造的宣傳和推廣，同時負責合作社的財務管理、財務報表、資料整理、項目申請、建檔立卡、各類合同及協議書等資料的填報工作。2015年，聯合社成功地對5家成員社進行了股份制改造；到2018年，成功地對10家成員社進行了股份制改造。

3.推行“六統一分”管理模式。聯合社幫助成員社整合草場、牲畜等資源，推行“六統一分”管理模式，即統一輪牧、統一配種、統一防疫、統一育肥、統一加工、統一銷售以及分群管理，以提高成員社生產水平，培育優良品種，實現高效養殖。同時，通過對入股草場劃區輪牧的方式，以草定畜，避免因過度放牧破壞草場，在發展生產的同時，也讓草場植被有一個恢復期，實現草畜平衡。由于聯合社一直推進草場劃區輪牧和草畜平穩發展等相關工作，從2014年至今，相關業務部門進行定點檢測的數據顯示，各成員社草場產草量逐年提高，草地生態恢復狀態喜人，草地畜牧業發展狀態正在逐步改善提高。

4.發展一二三產融合。聯合社轉變生產經營方式，采取穩定發展一產、積極發展二三產的模式，充分利用剩余勞動力，增加新的經濟收入。在發展畜牧產業的同時，聯合社積極籌措資金，興辦商務酒店、藏式餐廳、風干牛肉加工廠、冷藏室、飼草料加工廠等，發展二三產業。聯合社還申請注冊了“玉舟”商標，一方面幫助牧民打開銷售市場，另一方面通過品牌效應實現優質牛羊肉優價銷售。聯合社的一系列舉措，讓牧民能夠轉移剩余勞動力，增加新的經濟收入，也為成員社進一步發展奠定了基礎。

5.促進牧民扶貧增收。聯合社推進成員社股份制改造，貧困戶通過折價入股、滾動式母羊等方式方法增加了股份，提高了按股分紅收入，實現了脫貧致富。

青海省天峻縣玉舟生態畜牧業合作社聯合社召開分紅大會

三、取得成效

通過聯合社堅持不懈的努力，目前成員社基本都能規范地、系統地進行畜牧業生產經營管理，根據市場需求做好產品銷售，競爭力大大提高；更多的牧民理解到了生態畜牧業的內涵，認識到了合作社的作用，學到了先進的養殖技術和經營管理知識；大批貧困牧民通過加入合作社實現脫貧致富，國家的扶持政策與補助資金惠及了更多牧民，使他們增加了獲得感、幸福感、安全感。

目前，聯合社也面臨一些困難，比如政府對合作社發展二三產業的扶持政策較少、缺乏專業人才等。相信隨著國家不斷完善相關政策和加大扶持力度，在聯合社、成員社及廣大牧民的努力下，一定會迎來更加美好的明天。