國有企業從嚴治黨之我見

尹會芝

落實全面從嚴治黨任務，已成為黨建工作新常態，作為市場經濟的主導型力量，國有企業從嚴治黨尤為緊迫。在分析國有企業貫徹落實從嚴治黨的意義與現狀基礎上，具體提出了國有企業從嚴治黨的路徑。

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，明確提出了一系列反腐倡廉重要思想，黨風廉政建設和反腐敗斗爭舉世矚目的成就：形成了具有中國特色和時代特征的黨風廉政建設和反腐敗斗爭指導思想，加強了黨的建設、堅持和完善了黨的領導，維護了改革發展穩定大局，持續改進了黨風、贏得了黨心民心，查辦了一批有影響的大案要案、捍衛了黨紀國法，建立了一批黨風廉政法規制度，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供基礎性制度保證。

國有企業是國民經濟的支柱，是我國公有制經濟基礎的重要體現。《關于深化國有企業改革的指導意見》、《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等文件，明確對國有企業從嚴治黨作出了要求和部署。國有企業如何深入貫徹和落實從嚴治黨的方針，提升黨建科學化水平，為企業深化改革保駕護航，是擺在黨建工作者面前的重要課題。

1 國有企業貫徹落實從嚴治黨的意義與現狀

國有企業不僅是我國國民經濟的重要支柱，也是黨和國家最可信賴的依靠力量之一。國有企業貫徹落實從嚴治黨，可以強化黨在經濟領域的領導，更好地提升國有企業的競爭能力和優勢，推動國有企業做強做大。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨已成為國有企業黨建工作的新常態。“八項規定”、“反對四風”、“群眾路線”、“三嚴三實”等的全力踐行，全面從嚴治黨、推進黨建工作考評機制已成為黨建工作新常態和新趨勢新要求，黨領導國有企業發展取得了輝煌成就。與此同時，我們也應清醒地看到，部分國企仍然存在黨建工作弱化、淡化、邊緣化問題，黨建工作缺乏創新、與時代脫節，黨的建設被虛化;個別黨員干部“四風”有所抬頭，黨員先進性體現不強等等。具體來說，當前國有企業從嚴治黨存在的問題突出表現在如下兩個方面：

第一，部分國有企業的黨建工作落實不到位

隨著社會主義市場經濟體制的完善，民營企業、外商投資企業的數量和規模不斷加大，國有企業所面臨的市場競爭日漸加劇，國有企業要實現持續發展就要不斷深化改革、重視創新。然而，部分國有企業在改革和創新過程中，重點關注經營成果等經濟性指標，而忽視了黨建工作對國企發展。部分國企存在經濟效益好則黨建工作得到重視，而經濟效益差則不重視黨建工作的現象;有的國企的黨委書記地位較高，對黨建工作與企業管理的結合非常重視，其黨建工作在國企所發揮的作用相對較大，而有的國企則黨建工作所發揮作用有限;部分國企的黨委主體責任與紀委監督責任發揮不充分，黨建工作制度的約束力和組織力被弱化，黨建工作落實不到位。

第二，個別黨員的先鋒模范作用發揮不充分

個別黨員存在理想信念不堅定，作風不踏實、原則性不強等問題;有的黨員精神懈怠、黨性意識淡化，職工對其認可度較低;極少數黨員干部甚至存在權力尋租、以權謀私問題，損公肥私，搞利益輸送等，嚴重影響到國企黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。

2 國有企業從嚴治黨的路徑

國有企業從嚴治黨存在黨建工作落實不到位、個別黨員的先鋒模范作用發揮補充不充分等問題，其主要原因在于國企黨組織的主體責任缺失、管黨治黨不力、黨領導下的國有企業意識不強。全面從嚴治黨，國企自然也不能例外，必須落實管黨治黨主體責任，依據企業發展實際開展全面從嚴治黨工作，促進國有經濟持續健康發展。

2.1加強隊伍建設，走好“群眾路線”

首先，強化黨員領導干部隊伍建設。黨員領導干部是國有企業開展黨建工作的組織核心，落實從嚴治黨，首要就要充分發揮黨員領導干部的表率作用，樹立良好的個人形象。黨員領導干部要積極參加“三會一課”和組織生活，提升政治覺悟，帶頭完成黨和組織交給的任務;黨員領導干部要常懷律己之心、感恩之心，端正權力觀念，嚴格管好自己的言行，感恩黨和組織的培養;黨員領導干部要樹立清正廉潔意識，遵紀守法，自覺接受監督，努力提升拒腐防變能力。此外，黨員領導干部還要持續提升個人的專業知識與技能，把學習作為立身之本，向書本學習、向實踐學習、向員工學習，切實干出工作實績。

其次，樹立以人為本管理思想。黨員領導干部要始終貫徹為企業服務、為員工服務的宗旨，切實維護好國企的根本利益，保障員工的切身利益，對工作負責。黨員領導干部要注重工作方式與方法，貼近員工工作和生活，了解員工的真實想法與需求，掌握員工工作方式與特征，幫助他們提高工作能力、改進工作方式。同時，黨員領導干部還要充分發揮職工大會、民主生活會、組織生活會等的作用，密切聯系廣大職工，既要重視國企深化改與發展，也要保障好員工的正當權益。

2.2提高政治站位，抓好作風建設

作風建設是推進黨的建設的著力點，同時作風建設是一項必需持續堅持的工作，一旦松懈就可能會產生作風問題，因此可以說國企的作風建設永遠在路上。國有企業要抓好作風建設，首先應營造良好的政治環境，為廣大黨員尤其是黨員領導干部提供公正、潔凈的工作環境，引導他們自覺增強政治意識。良好的政治環境有助于黨員領導干部樹立正確的價值觀念，以國企事業為中心，把推進國企改革與發展作為最大的政治責任，切實貢獻自己的力量。其次，遵循常抓不懈的原則，把作風建設始終放在國有企業黨建工作的重要位置。國有企業抓作風建設，要從解決“四風”問題入手，從嚴約束黨員、領導干部的不正之風，避免因這些不良風氣影響到干群關系、黨群關系，提高廣大職工的滿意度。只有持續抓好作風建設，才能使良好的作風轉化為黨員領導干部堅定的信念、務實的工作態度、清廉的工作模式和勇于擔責的精神，進而形成推動國有企業良性發展的強大正能量。

2.3優化黨內制度執行環境

首先，國有企業應加強法治理念宣傳，營造良好的法治環境，為企業管理各項制度的合理執行奠定基礎。要加強對黨員領導干部的法律知識學習與培訓，切實讓法治理念深入內心，嚴格做到“知法守法護法”，避免在制度執行過程中出現以權謀私、“一把手”管干部、“一言堂”、不堅決貫徹黨的路線方針政策等現象。

其次，發揮黨員領導干部的帶頭示范作用。黨員領導干部要嚴于律己，首先自覺遵守相關政策法規和企業制度，堅決執行行業政策法規和企業內部各項管理制度，不能搞特殊、搞區別。這樣才能更好地引導、監督廣大員工自覺遵守制度、執行制度，提高國有企業的制度執行力，推動各項工作的順利開展。

最后，建設制度執行的組織領導環境。國有企業各級黨組織應當積極承擔當黨內制度建設與制度執行的領導責任，對相關制度的審核、執行進行嚴格監督，同時提供必要的支持與保障，協調好企業內部各部門之間的關系，形成齊抓共管、各負其責的良好局面，確保制度得到有效執行。

2.4通過“三個結合”實現正本清源和標本兼治

首先，高度結合中央精神和省級精神。一方面，要落實好黨委主體責任和紀委監督責任。國企的黨委和紀委要相互協作，以黨委工作為前提，以紀委工作為保障，明確各自職責與使命，持續推進黨風廉政建設。另一方面，以中央八項規定精神為主要抓手，使之成為國企黨員領導干部和職工自覺遵守的鐵律，適應中央懲治腐敗呈現零容忍的新常態。國企各級黨組織要密切聯系群眾，從小抓起，加強反腐警示教育，通過典型案例來警醒和教育廣大干部職工，營造國企內部“不敢腐”的氛圍。

其次，與依法治企的理念高度結合。國有企業要加強內部管控、提升核心競爭力，必然要遵循“依法治企”理念，落實依法治國基本方略。國企各級黨組織要以黨內規章制度為依據，嚴格要求和規范黨員、領導干部的言行舉止，一旦發現違紀違規行為就應及時懲處。同時，各級黨組織要樹立強烈的法治意識，無論是企業內部管理，抑或是企業的市場經濟行為，都應按照法律法規的相關要求進行，做到國企依法決策、依法競爭、依法發展，真正推動國有企業從嚴治黨。

最后，與促進中心工作和保護干部相結合。國有企業推進從嚴治黨，還要以國企的中心工作結合，與保護干部相結合。一方面，國有企業盡管在資源、規模、政策等方面具有較大優勢，但由于歷史負擔較重，因此在市場競爭中也面臨較多的問題，要確保高速增長難上加難，為此國企就要立足自身的發展，以經營目標為中心，以提高績效為關鍵，引導廣大黨員領導干部和職工盡心盡責，努力完成工作任務。另一方面，以人為本，保護干部。國企要高度認識到黨管干部的重要性，意識到嚴管干部就是保護干部、愛護干部，如果松懈管理就會導致黨員干部放任自流，甚至走上違法犯罪道路。所以，國企要對干部嚴加監管，時刻警醒、及時懲戒，防止小錯釀成大錯。

3 結語

全面從嚴治黨是當前擺在國有企業前面的一項重大政治任務，國有企業應積極探索從嚴治黨的有效路徑，學好從嚴治黨寶貴經驗，切實抓好國有企業的黨建工作。國有企業可以從加強隊伍建設、走好“群眾路線”，提高政治站位、抓好作風建設，優化黨內制度執行環境，通過“三個結合”實現正本清源和標本兼治等方面，把從嚴治黨落到實處，最終實現做大做強做優的根本目標和方向。

（作者單位：中國石化銷售有限公司云南昆明石油分公司）