加強(qiáng)市政工程管理措施等方面的問題分析

伊麗米努爾·拜合提亞爾

摘 要：市政設(shè)施建設(shè)不同于普通的工程項(xiàng)目，它是與人民的生活息息相關(guān)的大型綜合性工程項(xiàng)目，能夠促進(jìn)城市的可持續(xù)性發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量。由于可以得知，與其相關(guān)的市政工程管理也就變得十分重要了，提高市政工程管理的水平，進(jìn)而推動(dòng)市政工程項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成，無論對于政府還是對于企業(yè)單位來說都是重中之重。本文就目前市政工程管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對此提出一些建議，希望能有所幫助。

關(guān)鍵詞：市政工程管理;問題;措施;民生

一、市政工程管理存在的問題

以前我國的市政工程主要負(fù)責(zé)人是施工方，這樣做的后果是工程質(zhì)量無法保證的，也無法切實(shí)保護(hù)居民的合法利益，為了改變這一現(xiàn)狀，市政工程的項(xiàng)目投資已經(jīng)由單純政府投資改為政府、企業(yè)等各個(gè)社會團(tuán)體單位共同投資參與建設(shè)的新局面，在企業(yè)、政府和社會力量的共同參與下，能夠提高工程管理的水平。然而，有目共睹的是在大量的市政工程管理工作中，還存在著許多嚴(yán)重的問題。

（一）市政工程質(zhì)量管理缺乏可行性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

我國經(jīng)濟(jì)體系的建立和不斷完善，行業(yè)的入門標(biāo)準(zhǔn)不斷降低，這就導(dǎo)致了包含工程建筑行業(yè)在內(nèi)的許多行業(yè)，暴露出一些資格認(rèn)證不達(dá)標(biāo)，行業(yè)監(jiān)管不到位，作業(yè)人員無備案，整體專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊等問題。由于缺乏可行性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制約，可能會造成施工方和承包商的貪圖利益，利用規(guī)范漏洞以次充好，偷工減料，責(zé)任意識差等，工期遙遙無期，不僅嚴(yán)重拖后了城市基礎(chǔ)建設(shè)，還嚴(yán)重影響力居民的正常生活，阻礙了城市的可持續(xù)發(fā)展。另外，一般市政工程要在市中心區(qū)域展開，在保證正常的城市活動(dòng)的同時(shí)，總會造成施工現(xiàn)場混亂不堪，雜亂無章，條件艱苦，倘若施工方缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)，將直接導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后，嚴(yán)重的還會造成人身安全的重大安全事故。所以，缺乏可行性管理標(biāo)準(zhǔn)一定會使得工程質(zhì)量大打折扣。

（二）監(jiān)理效果不達(dá)標(biāo)

隨著我國法律法規(guī)的不斷健全，通過制度規(guī)范化、法律化來降低管理過程出現(xiàn)的不合規(guī)和不合理的行為。市政工程管理同樣需要完善相關(guān)的制度法規(guī)。雖然現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，但由于市場規(guī)范沒有正式形成，很多機(jī)構(gòu)為了爭奪市場，造成產(chǎn)生了大量違規(guī)操作的現(xiàn)象，監(jiān)管機(jī)構(gòu)本負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保障，但卻問題層出不窮，只要有利可圖便毫無底線，不顧及人民的利益，監(jiān)管反倒只成了走走形式，這不但無法保證工程的按時(shí)完成，還對工程的質(zhì)量產(chǎn)生了巨大的影響。

（三）施工單位的責(zé)任意識差

施工單位雖然做的是市政工程，但追求更多的還是企業(yè)的自身利益，這也是會對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的根源所在。某些單位為了謀求利益最大化，置之法律之外。另外，還出現(xiàn)了一些中小企業(yè)不考慮自身的施工能力，總是以工程項(xiàng)目外包的形式，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)責(zé)任不明確，一旦出了問題推搡責(zé)任，而與之對應(yīng)的監(jiān)管工作無法快速展開。另外，許多施工單位在施工過程中嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識，以次充好，最終由于施工單位的責(zé)任意識薄弱和監(jiān)管工作不到位造成工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)市政工程管理的措施

（一）增強(qiáng)各方工程質(zhì)量責(zé)任意識

要想真正做到具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，外界監(jiān)管是不行的，因?yàn)檫@樣無法從根本上解決市政工程的質(zhì)量問題。只有企事業(yè)單位自身樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識，才可以從根源上解決問題。市政工程質(zhì)量直接決定著當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦淖陨砝妫砸欢ㄒ哟筘?zé)任意識宣傳力度，明確各單位機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做到責(zé)任工程明確分工，權(quán)責(zé)分明。第一，施工單位必須樹立正確的企業(yè)價(jià)值觀和發(fā)展路線，要以企業(yè)做大做強(qiáng)為方向目標(biāo)，而不是任何行為都是以不擇手段謀求利益為目的，要加強(qiáng)施工過程的實(shí)踐，不斷提升，加強(qiáng)訓(xùn)練培養(yǎng)應(yīng)對突發(fā)問題的能力。第二，要加大以工程質(zhì)量為中心的現(xiàn)場監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違法操作，嚴(yán)肅對待，打造一個(gè)良好的工程施工氛圍，時(shí)刻提醒施工質(zhì)量安全的重要性。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部管理制度

企業(yè)的責(zé)任意識是一方面，另外還需要企業(yè)嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度來規(guī)范施工過程，進(jìn)而保證市政工程質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)部的管理是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，樹立良好的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，可以將諸如原材料質(zhì)量問題、半成品加工問題、技術(shù)問題等扼殺在搖籃中，能夠大大減少工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。對于材料質(zhì)量問題，施工方和監(jiān)理機(jī)構(gòu)都要給予充足的重視，必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度見證取樣，從而保證原材料、零部件等的安全可靠，另外，在做到常規(guī)檢測的同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部還要進(jìn)行不定期的取樣檢查和作業(yè)現(xiàn)場巡視，一旦出現(xiàn)不合規(guī)的違法違規(guī)操作現(xiàn)象和質(zhì)量問題，要立刻進(jìn)行處理，保證工程質(zhì)量符合要求。

（三）加強(qiáng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理

質(zhì)量監(jiān)理公司多而不精，造成許多監(jiān)理單位并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)理作用，所以為了保證工程質(zhì)量，確保監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠合法合理的運(yùn)作。必須貫徹權(quán)責(zé)分明制，對其進(jìn)行權(quán)力制約，讓其最大限度保障工程的質(zhì)量。政府機(jī)關(guān)要對監(jiān)理市場實(shí)施規(guī)范化和制度化管理，保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合法性和公正性，加強(qiáng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查，通過增設(shè)第三方機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行一定的制約。

（四）加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場管理是一個(gè)非常綜合性的環(huán)節(jié)，既要求有綜合性的專業(yè)素質(zhì)與對施工作業(yè)現(xiàn)場的具體實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，還要求具有責(zé)任心。從施工現(xiàn)場能夠看出一個(gè)單位在施工管理過程中最基本的情況，同樣會發(fā)現(xiàn)很多的潛在問題和不安全因素。因此，要求相關(guān)管理人員必須編制一套切實(shí)可行的紀(jì)律規(guī)范體系。增強(qiáng)現(xiàn)場管理水平，減少因管理環(huán)節(jié)缺少不到位而造成的問題，影響到整個(gè)工程質(zhì)量。優(yōu)化提高施工工藝，增強(qiáng)施工能力，完善施工現(xiàn)場管理環(huán)境，做到施工現(xiàn)場能夠按照預(yù)期流程進(jìn)行。同時(shí)還要推廣文明施工，專業(yè)操作，加強(qiáng)針對性培訓(xùn)，提高其整體施工水平。在確保整個(gè)施工現(xiàn)場能夠安全穩(wěn)定開展的同時(shí)，還要盡量做到不破壞周圍環(huán)境，從而推動(dòng)我國的建筑施工質(zhì)量發(fā)展。

（五）利用信息技術(shù)，推動(dòng)工程施工高效管理

充分發(fā)揮信息管理模式的優(yōu)勢，是大幅增強(qiáng)建筑施工管理能力的新型方法，對于推動(dòng)建筑施工管理現(xiàn)代化有著實(shí)質(zhì)性的幫助。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠推動(dòng)整個(gè)施工過程的高效科學(xué)，能夠保證按照施工計(jì)劃完成任務(wù)。這也是當(dāng)今社會不斷發(fā)展的必然選擇。管理信息化能夠非常容易地處理各個(gè)信息數(shù)據(jù)，保證工作的時(shí)效性，也是施工質(zhì)量的有效保障。所以，一定要不斷開發(fā)利用引進(jìn)信息化技術(shù)管理手段，提高工作質(zhì)量和效率。

三、結(jié)語

市政工程的管理決定著一個(gè)城市的可持續(xù)健康發(fā)展，目前，城市化進(jìn)程加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求量增多，政府角色也慢慢從管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，由掌控變?yōu)楣芾砗捅O(jiān)督。所以，政府必須首先進(jìn)行管理模式與機(jī)制上的創(chuàng)新，對市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化、制度化管理，更好的開展市政工程管理工作。只有政府、企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)三方共同運(yùn)轉(zhuǎn)，才能真正做好市政工程的管理工作，完成市政工程真正服務(wù)于廣大老百姓的目標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn)“中國夢”。

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