宋代皇帝詔求直言

摘要：宋代皇帝詔求直言在一定程度上改善了時政民情，起到了一定的效果，但臣民在進言過程中也存在著諸多限制，如上書者的畏避觀望，懼怕因言獲罪的心理。此外，臣民所上封章往往會受到接受部門的阻抑，委保的各種規(guī)定都影響著臣民上言的積極性。權(quán)臣當政時期，臣僚奏章受到較多的阻抑，許多封事只有經(jīng)過宰相同意才能直達御前。封事看詳機構(gòu)的擱置也是影響求言效果的因素之一。宋代皇帝詔求直言雖然在某時期起到了效果，但最終取決于皇帝意愿的主導。

關(guān)鍵詞：宋代;求言;限制

（一）上書者畏避觀望

當求言詔書下發(fā)之后，有些人怕因言獲罪而有所畏懼不敢上言，也有觀望朝廷，上書希求恩賞之輩。更有揣測皇帝心意，報災異為祥瑞者。

宋神宗熙寧七年三月，亢旱求言。六月，詔所上雨雪、盜賊之事，分門別類，令通進司通進，朝廷急需救災之策。因此次求言涉及宋代黨爭，各地官員紛紛揣測朝廷的動向，謊報災情。司馬光在的《應詔言朝政闕失狀》中提及當時的情況，認為諸州縣長吏，為迎合神宗心意，降雨一寸則言三寸，多不得其實。建炎初年，也有臺諫之臣觀望取旨言事，寶文閣直學士趙子崧請求令學士、中丞互相檢舉。[1]臣民除了會觀望朝廷和皇帝的意思，還會觀望宰臣態(tài)度。仁宗天圣年間，封事看相官孔道輔就曾認為，言事官員多觀望宰相意而言事。靖康元年五月，“監(jiān)察御史余應求坐言事迎合大臣，” [2]后罷知衛(wèi)州。紹興二十五年十二月，看詳官員取宰相意旨，不欲令上聞，監(jiān)司、郡守所條裕民之事，多年間未曾上奏。[3]大觀元年，也有李景直等四人以上書觀望獲罪，編管嶺南的事例。造成觀望上書的原因有很多，這其中不乏意圖升進，投機取巧之輩，臣民上書大多會交付中書審理，這時宰相的態(tài)度就頗為重要，建炎三年，“起居郎胡寅上書言二十事，呂頤浩不悅，罷之。” [4]

（二）接收部門的阻抑

宋代皇帝出于對進言亂象的規(guī)整，對求言內(nèi)容做了諸多限制，禁止投獻詩賦、雜文和攻訐之語。同時對進言流程也嚴格把控，為了使臣民對自己的言論負責，登聞鼓院還設立了委保的規(guī)定，這在一定程度打擊了臣民進言的積極性。此外，對于臣民所上封事，會出現(xiàn)有關(guān)部門阻遏的的情況。淳化四年，通進、銀臺司多受四方章書而不報，這種情況在其別置局署之后才有所改善。宋仁宗皇祐四年，上言者甚少，為防言路有所阻塞，仁宗下令“閤門、通進銀臺司、登聞理檢院、進奏院，自今州縣奏請及臣僚表疏，毋得輒有阻留。” [5]欽宗靖康元年，布衣歐陽澈會陳奏安邊御敵十策，然州郡未許發(fā)出，故無法向登聞檢院投進。紹興二十二年六月，宋高宗擔心：“檢、鼓兩院近日絕少論利害文字，恐有阻遏。” [6]于是下令官員檢查上報。紹興三十二年，更明令禁止登聞鼓院不得阻抑進狀。除了有關(guān)部門的阻遏，臣民封事往往會受到權(quán)臣當政的影響。太平興國六年，當時盧多遜專掌大政，有司受群臣章奏，不先稟告盧多遜則不敢通報皇帝。韓世忠上書論不當議和，于是秦檜大惡之。此后韓世忠又上書直諫，力陳秦檜誤國。若就此和議，國勢將會萎靡不振。世忠此疏留中不出。他懼怕秦檜打進報復，于是自請求去。《建炎以來系年要錄》載：‘世忠自此杜門謝客，絕口不言兵。” [7]此外，樞密副使王庶、樞密院編修官胡銓等人都因主戰(zhàn)遭到罷黜。試尚書禮部侍郎曾開抗議權(quán)臣秦檜不當議和曰：“丞相今日不當說安危，止合論存亡爾。” [8]其言觸怒秦檜，被罷出知婺州。后丁則、汪應辰、趙雍三人皆以論議和事忤逆秦檜，令其出知地方。當時的士大夫與秦檜有議論不和者，多奉祠里居，或僑寄他郡。

（三）看詳機構(gòu)的擱置

此外，看詳機構(gòu)對封事的擱置也是影響求言效果的又一重要因素。紹興三十二年秋七月，雨水，飛蝗為虐，宋孝宗下詔求言，并令后省看詳所上封事。但一個月過后，后省并沒有呈奏皇帝。此次因災求言效果可想而知。嘉定二年五月的旱災求言，文獻記載宋寧宗于次年五月才令后省條揀封事來上，而此時旱災早已經(jīng)消減。更有甚者是紹興十五年四月的彗星求言，宋高宗于二十三年十二月才令檢正都司官看詳封事。此外，看詳官在稟奏皇帝的時候也會有所限制，紹興二十六年，中書舍人王綸以看詳官所條具五事，其間只有一二之事為時政要務，其余皆以繁雜細務濫竽充數(shù)為由，請求高宗不為“五條之事”所拘，令看詳官得以進言。

（四）皇帝個人意愿的主導

宋代皇帝詔求直言雖然有利于改變當下窘迫時境，但有時效果并不明顯。對于進言的采用與否，很大程度上取決于皇帝的個人意愿主導。如宋徽宗時期的彗星求言，后又隨著彗星消失而罷求直言。這顯然僅僅是應對星變的救災之舉。此次求言因為時間緊促并沒有起到實際效果。宋仁宗慶歷二年也有罷求直言之舉，時因邊域危機詔三館臣僚上封事。當時封章上書者，有請人代筆的嫌疑，或截取前代臣僚章奏，意圖借上書之名希求恩賞。仁宗“詔無得更陳邊事。如聞尚有詣闕者，其令禁絕之。” [9] 這種做法雖然控制了躁兢之風，但也阻絕了進言之路。

宋哲宗元豐八年和宋徽宗元符三年的下詔求言，由于黨爭的影響又對獻言者加以迫害，這種做法不但沒有起到虛以納諫，改善時政的作用，還造成了臣民上書畏罪的心理。從“太學生陳東被殺一案”可以看出宋代皇帝對詔求直言的態(tài)度。宣和七年十二月，徽宗下詔罪己，令中外直言極諫。太學生陳東等和京師諸民伏闕上書，請復用李綱和種師道。剛剛即位的欽宗迫于壓力采納了建議，令李綱為右丞。靖康元年三月，欽宗采用陳東懲治六賊的建議，殺朱勔等人，并“命陳東初品官，賜同進士出身。” [10]后陳東多次辭謝不拜。宋高宗建炎元年八月，朝廷關(guān)于主戰(zhàn)、主和爭論不一，陳東再次上書乞留李綱而罷黜黃潛善、汪伯彥。由于陳東言辭激烈，宋高宗也傾向于主和派，在黃潛善的建議下，高宗殺上書太學生陳東和崇仁布衣歐陽澈。建炎三年二月，隨著金人進犯泰州，宋金戰(zhàn)爭的加深，高宗重用主戰(zhàn)派人士，罷免黃潛善、汪伯彥等人，并“贈陳東、歐陽澈承事郎，官有服親一人，恤其家。”[11] 此時剛剛下詔危機求言，后同年七月，高宗到達鎮(zhèn)江府，參知政事王绹對其言：此陳東鄉(xiāng)里。高宗命人賞賜陳東家人錢物。此后，高宗也十分照顧陳東家人，紹興元年曾賜錢五十萬貫，并稱贊其直言敢諫。

從宋欽宗到宋高宗時期，太學生陳東的命運一直隨著宋金關(guān)系的轉(zhuǎn)變而改變。先是被授官不拜，后在主和派的建議下慘被殺害，死后受到高宗的優(yōu)待。這和皇帝的意愿及政局的影響有著莫大的關(guān)系。

參考文獻：

[1]?李心傳：《建炎以來系年要錄》，北京，中華書局，2013年，第135頁。

[2]?脫脫：《宋史》北京：中華書局，1985年，第428頁。

[3]?李心傳：《建炎以來系年要錄》，北京，中華書局，2013年，第3232頁。

[4]?脫脫：《宋史》北京：中華書局，1985年，第468頁。

[5]?徐松輯：《宋會要輯稿》帝系九之七，上海：上海古籍出版社，2014 年，第214頁。

[6]?李心傳：《建炎以來系年要錄》，北京，中華書局，2013年，第3100頁。

[7]?李心傳：《建炎以來系年要錄》，北京，中華書局，2013年，第2677頁。

[8]?李心傳：《建炎以來系年要錄》，北京，中華書局，2013年，第2329頁。

[9]?李燾：《續(xù)資治通鑒長編》北京：中華書局，1992年，宋仁宗慶歷二年五月丁巳條，第3260頁。

[10]?脫脫：《宋史》北京：中華書局，1985年，第426頁。

[11]?脫脫：《宋史》北京：中華書局，1985年，第461頁。

作者簡介：李瀟陽，女，1994年1月1日，漢族，河南新鄉(xiāng)人，碩士學位，河南大學，研究方向：中國史。

（作者單位：河南大學）