EPC模式下建設項目工程造價風險防范和成本控制措施研究

魚玲

摘 要：EPC模式作為一種較為常見的建設項目運行模式，其工程造價風險和項目成本管理具有一定的特殊性，建設項目總包方必須重視防范工程造價風險，并實施有效的成本控制措施。本文通過分析建設項目工程造價存在的風險，有針對性的提出風險防范措施，并結合建設項目不同實施階段的特點，制定相應的成本控制對策，為EPC模式下建設項目總包方提供新的項目管控思路。

關鍵詞：EPC模式;建設項目;工程造價;風險;成本控制

建設項目EPC模式主要是由總包方承擔建設項目的整個實施過程，同時建設項目往往受到諸多不可控因素的影響，為確保建筑工程項目能夠按照預定計劃順利完工，必須對工程造價進行風險防范，同時結合EPC模式下工程分包特點制定行之有效的成本控制策略，對建設項目EPC模式工程造價管理具有非常重要的指導作用。

一、EPC模式下建設項目工程造價的風險防范

（一）EPC模式下工程造價存在的風險

由于在建設項目動態實施過程中存在各種不確定因素和問題，工程實際造價可能會偏離或超出建設項目預算，作為建設項目的總包方必須清醒認識到工程造價存在的風險，并建立相應的風險識別機制，具有針對性的對工程造價潛在風險進行防范。建設項目EPC模式的工程造價風險主要體現在以下幾個環節：首先是建設項目設計環節，建設項目設計人員由于對建設項目理解存在偏差或自身專業水平較低，可能出現設計方案脫離實際，建設項目關鍵設計要素缺失，設計施工工藝與實際施工狀況不匹配，從而造成工程造價成本偏高，同時影響后期材料設備采購及建設項目正常施工。其次，人工成本、施工材料會隨著市場經濟發展而出現價格波動，尤其是一些大幅度的價格波動更加會對建設項目工程造價產生重大影響。再者，建設項目變更事項也會對工程造價產生影響，如：施工工藝、材料型號、材料用量等變更都是形成工程造價風險的潛在因素。

（二）EPC 模式下工程造價風險防范措施

1、建立工程造價風險防范機制

建設項目總包方應根據建設項目工程造價風險特點，建立相應的風險防范機制，并針對招投標文件內容中的重要風險因素進行工程造價風險評估，有效識別并及時向決策層上報發現的潛在風險。同時，圍繞設計、采購、施工、竣工驗收等影響建設項目工程造價的重要環節制定具體的規范流程，利用規范化的制度使風險得到控制。

2、樹立工程造價風險防范意識

建設項目總包方對風險認識不足是造成建設項目工程造價風險的一個重要原因，尤其是建設項目EPC運行管理下，建設項目總包方全程負責工程建設，存在極大的工程造價風險。建設項目總包方必須充分意識到對工程造價風險進行防范的重要性，應投入一定的人力物力對工程造價風險進行專門管理，采取積極有效的措施提高對風險識別、監督以及控制的能力，確保建設項目能夠持續穩定地推進。

3、利用技術降低工程造價風險

對于EPC模式下工程造價風險建設項目總包方可采取適當的風險轉移策略，建設項目中工程造價風險較大的項目采取分包的方式減少自身風險，同時，建設項目總包方應與分包方保持良性的交流互動關系，就工程造價風險達成一致共識，共同促進建設項目的順利實施。另外，建設項目總包方應為建設項目相關人員、大型機械設備購買保險，防止由于發生工程意外事故對建設項目總包方造成極大的經濟損失，有效確保總包方的經濟利益。

二、EPC模式下建設項目造價成本控制措施

（一）設計階段的成本控制

建設項目設計階段的成本控制在很大程度上取決于設計人員自身的專業素養以及對建設項目的理解程度，需要設計人員加強與建設項目預算編制人員之間的溝通交流，通過理解建設項目預算來強化自身的成本控制意識，同時結合建設項目實際特點盡可能將預算方案融入到設計的各個環節，在確保建設項目質量的同時使設計階段的成本得到有效控制。設計人員應篩選對比多個備選方案，選擇最合適的設計方案，從而有效控制建設項目造價成本。同時，建設項目預算人員在編制工程預算的過程中，應將與工程造價相關的預算信息及時反饋給設計人員，使設計人員實時掌握建設項目的預算信息，以此達到控制建設項目成本的目的。另外，建設項目總包方應建立專門的項目督查部門，圍繞設計方案的技術可行性、技術成本控制、材料成本控制等方面對建設項目設計方案進行評定，防止由于設計人員自身的認識缺陷而影響建設項目成本控制效果，擇優選擇最佳的設計方案。一旦設計方案確定，會對后期的項目建設進程起到連環影響作用，因此，設計人員在設計階段必須通盤考慮到影響工程成本控制的關鍵因素，設計上做好應對后期變更的一系列措施，確保后期變更事項在可控制范圍內，從而防止由于后期變更而加大不必要的工程成本支出。建設項目限額設計方法也是一種有效的成本控制手段，在滿足建設項目技術設計要求的同時，根據建設項目投資比例制定限額標準，而對于設計人員自身專業知識、設計經驗不足以及相關數據資料不充分的情況，無法滿足限額設計要求，設計人員應就設計方案的經濟性進行篩選比較以此實現對成本的有效控制。

（二）采購階段的成本控制

采購成本作為建設項目總包成本的重要部分，采購階段的成本控制對于建設項目整體成本管理起到關鍵性作用。建設項目總包方通過制定科學的采購成本管理制度，根據建設項目實施進度，動態規劃材料設備采購計劃，根據施工材料設備進場情況合理安排采購時間，有效減少材料設備的中轉成本和資金時間成本。對于施工現場材料設備的管理應采取科學的材料堆放方式，盡量減少現場倉儲占用面積，同時嚴格按照限額標準領料，及時記錄分包方領料超額量，并在結算分包款項時進行扣除，及時回收余料、廢料，做好余料再利用，降低工程成本。另外，建設項目總包方應將精細化管理模式引入到材料設備采購階段中，仔細審核材料采購價格、數量是否達到要求，動態控制材料設備采購成本，因地制宜的控制好建設項目采購成本。

（三）分包及施工階段的成本控制

建設項目總包方應結合建設項目特點選擇合適的分包方，在與分包方簽訂分包協議前，應充分考察分包方的建設施工資質、運營資金實力、工程造價抗風險能力、企業信譽等，對比擇優選擇與建設項目設計要求相符合，企業實力較強的分包方。建設項目分包協議條款的制定應根據總包方和分包方的實際運行情況，雙方充分考慮建設項目的風險因素，明確雙方的責任和義務，平衡建設項目工程造價風險和成本之間的關系，確保分包協議的周密性和可行性，使雙方真正實現互利互惠。在建設項目施工過程中，應采用與設計方案相適應的施工工藝，在確保建設項目質量的同時，有效提高施工效率和施工精密度，從而間接降低建設項目成本，在引進先進施工工藝的同時，應結合新技術不斷優化調整施工方案，充分發揮先進施工工藝在施工階段成本控制中的作用優勢，使建設項目總包方實現經濟利益最大化。另外，在施工過程中應盡量避免變更事項的發生，對于必須變更的事項應加強審核力度，使變更項控制在合理范圍內，從而有效控制建設項目施工成本。

三、結束語

隨著新時期建筑工程行業的快速發展，建設項目EPC模式下工程造價風險和成本管理仍然存在著各種問題，建設項目總包方必須強化自身的風險意識，充分認識到工程造價風險防范和成本控制在推進建設項目實施過程中的重要性，結合自身優勢采取行之有效的方法對工程造價風險和成本進行控制，以此確保建筑行業持續健康發展。

參考文獻：

[1] 申學銀.建筑工程EPC總承包項目存在的風險及其控制策略[J].建材與裝飾，2017（3）：22-23.

[2] 袁宏波.EPC模式下電網項目造價控制研究[J].四川水泥，2016（10）：127.

[3]許德青.EPC總承包模式下建設項目的風險控制研究[J].價值工程，2018（12）：96-97.