文旅融合背景下公共文化服務的思考

趙璟

摘要：文旅融合即文化產業與旅游產業融合起來。隨著時代的發展，越來越多的地區對本地的文化產業和旅游產業進行改革，使兩者結合起來，形成具有本地特色的文旅融合體制。在這樣的背景下，城市公共文化服務的重要性突顯出來。城市公共文化服務需要具有地方特色且布局合理等優點才能吸引更多的游客，促進旅游業的發展。本文從文旅融合背景下促進公共文化發展的原因入手，探討一些如何促進城市公共文化服務的新思路。

關鍵詞：文旅融合;公共文化服務;新思路

近年來，文化和旅游部提出了”文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體”的重要論斷。要求加大扶持力度，加快文化產業發展，促進旅游產業轉型升級。如打造文化旅游系列活動品牌，打造高品質旅游演藝產品，實施品牌引領戰略等;另一方面，也從公共服務的角度，提出利用非物質文化遺產資源優勢開發文化旅游產品，將反映地方文化特色的文化產品納入國內外旅游項目推廣計劃，從而推動中華文化遺產的傳承保護，擴大中華文化的影響，提升國家軟實力。當前，深化文旅融合成為新時代文旅事業發展的重點任務。文旅融合，主戰場是文化產業和旅游產業的全面及深度融合，所謂文化要素成為旅游的靈魂，旅游為文化傳播插上翅膀。文化和旅游公共服務——公共文化服務和旅游公共服務的融合發展，也是文旅融合發展的一個重要方面。宜融則融、能融盡融同樣是文旅公共服務融合發展的指導方針和基本原則，因此，搞清楚公共文化服務和旅游公共服務哪些宜融哪些不宜融，找準公共文化服務和旅游公共服務融合的切入點，才談得上二者從形式到內容的全面及深度融合。

一、文旅融合背景下促進公共文化服務發展的原因

我們不僅有道路自信、理論自信和制度自信，黨的十八大更是提出了“文化自信”。中華民族具有源遠流長的歷史文化以及蓄勢待發的文化發展勢頭，是一個名副其實的文化大國，但是事實上中國仍然不是一個文化強國。當今社會中，我們的物質產業遠遠強于我們的文化產業。文化產業的主要活動是生產和提供一些精神產品來滿足人民的文化需求。旅游產業是在傳統觀光旅游業的基礎上擴展形成的產業鏈。文化是一個城市的特色，代表著一個城市的形象，不同地區間的最大差異也是文化。旅游重在體驗，如果一個地區能把文化中的特點發揮出來，利用文化遺產和民俗風情等吸引游客前來體驗，那么地區的文化就能更好地傳播，同時也能吸引更多的游客，帶動旅游業的發展。此時，城市中的公共文化服務就不能仍然停留在傳統模式，應該找尋一些發展的新思路，增加文化產業的附加值，同時為旅游產業帶來消費動力和發展動力。

從公共文化服務和旅游公共服務的具體內容上來看，二者有交集、有聯系，也有區別、有不同。比如，公共服務基礎設施、公共信息服務、全域旅游環境中的文體活動等，公共文化服務和旅游公共服務就大有相互借力、融合發展、互促共贏的空間。相反，有些方面就很難找到有機融合的銜接點，如旅游公共服務中的重要內容廁所革命、旅游安全保障、應急機制等，就看不到與公共文化服務的有機結合點。把握好公共文化服務和旅游公共服務的本質和規律，才能讓宜融則融、能融盡融的方針真正落地。

二、文旅融合背景下公共文化服務發展的新思路

1、發展商業化的公共文化

首先，可以把舊城區利用起來。隨著時代發展，文化產業的場所越來越時尚，然而我們可以通過對舊城區的改造讓其有一種獨特的懷舊感。例如在舊城區舉辦音樂節或者一些與城市文化相關的藝術展覽活動，使舊城區也能得發展。其次可以改造一些小村莊。挑選具有傳統特色文化的村莊，利用這些文化資源舉辦一些活動，例如故事表演、民俗體驗等。這樣一來，吸引了游客，小小村莊也有了自己的旅游業。第三是充分利用城市的商業建筑。在繁榮的商場中創辦音樂會和小劇場等，前期策劃要有趣味性和觀賞性，表演時可以邀請明星，吸引更多游客前來，增加當地旅游業的收入。第四是充分利用當地文化產業場所。在當地的書店、圖書館中舉行一些讀者交流會或者作家見面會，大家交流知識、討論歷史，促進文化產業的發展。上述這些活動基本滿足了不同階段的人們的文化需求，不僅促進城市公共文化服務的發展，也促進了旅游產業的發展。

2、發展公益性的公共文化

商業化的公共文化服務固然重要，然而公益性的公共文化服務在豐富城市文化生活和提高市民文化素養的方面也起著關鍵的作用。首先在建設公共文化場所時要考慮整體的布局和發展，不僅需要考慮中心布局，而且也要考慮偏遠地區的公共文化設施，使偏遠地區的公共文化服務也能滿足人們需求。再者，設計公益性公共文化場所時要考慮城市的文化特色，為吸引游客、促進旅游業發展打下基礎。例如公園中可以建設和城市的發展歷史相關的雕塑，讓游客們在參觀的同時感受城市文化。在公園附近可以建設主題配套酒店，讓文化產業和旅游產業緊密融合。最后城市中的各大公共文化服務場所應該免費開放，例如：文化館、博物館、圖書館以及公園等。這些場所是市民提高文化修養的重要場所，只有提供了良好的文化環境，才能吸引游客前來參觀，同時這些場所周邊的餐飲和娛樂產業也能得到發展。

三、目前公共文化發展中的問題

1、大型公共文化的場地分布不合理

文化館、圖書館、博物館、公園等大型的公共文化場地不能高度集中在城市的中心區域。這樣一來，不僅文化資源過于集中，偏遠地區人民的文化需求不能及時得到滿足;而且在假期也增加了道路的交通壓力，人們的出行體驗差。例如假期時場館的游覽人次多而停車位少，就餐人數多，環境衛生差等。

2、缺乏地方代表性的公共文化場地

許多城市對于公共文化服務不夠重視，開始發展的時間過晚，在短期的發展過程中沒有形成具有地方代表性的公共文化場地。還有的城市對自己的定位不夠清晰，各種文化產業均有涉及但沒有自己的地方特色。這些問題都不利于地方文化傳播和當地旅游業的發展。

四、文旅融合背景下促進公共文化服務發展的策略

1、促進公共文化的場地分布合理化

在建設大型公共文化的場地時要防止出現分布不合理的問題，例如布局太過集中在中心區域。在建設時要積極聽取市民的意見，合理規劃，既不要太偏離市中心，基礎設施不完善，人們難以得到滿足感，也不要過度集中，周邊配套設施跟不上。總的來說，在規劃公共文化的場地時，需要考慮住宅區和商業區的和諧統一，以能更好地滿足人們的文化需求為宗旨，更好地公共文化場地的價值。

2、發展地方性的公共文化

地方性的公共文化不僅是一個地方的特色，而且能夠體現出一個地方的人文特點，吸引外地游客的注意。要發展地方性的公共文化就要熟悉城市的發展歷史和當地的自然資源。城市的發展歷史是城市寶貴的文化資源，我們需要對其進行適當的開發和宣傳，提高城市的知名度。同時也要注意保護好本地的文化遺產。自然資源包括城市的地理位置、特色景觀等，根據這些資源我們可以建設風景區、博物館等。

結語

綜上所述，促進文化和旅游融合發展一方面文化融入旅游，提升服務品質，有助于中華優秀文化廣泛傳播;另一方面，旅游融入文化，豐富內容供給，滿足人民群眾日益增長的對美好生活的新期待。特別是2018年4月8日，由原文化部和國家旅游局進行職責整合、重組而成的文化和旅游部正式掛牌，由此帶動省、市、縣地方政府各級機構的相應調整，標志著從行政體制完成文旅融合發展的組織架構，從而將文旅融合發展提到了新的高度。

文旅融合發展就是文化和旅游之間的兩兩組合發展，具體包括文化產業和旅游產業融合、文化產業和旅游公共服務融合、公共文化服務和旅游產業融合、公共文化服務和旅游公共服務等四種類型的融合發展。無論是文化產業，還是旅游產業，是由市場驅動的產業，擁有利益驅動的內在激勵因素，政府主要依托市場、以宏觀產業政策進行引導。因此，當前促進文旅融合發展，由文促進文旅融合發展的公共服務建設途徑。文旅融合是當今發展的趨勢，是城市發展的良好路徑。

（作者單位：江蘇省淮安市文化館）